CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE LAS ZNTS - …

1 OBSERVATORIO DE INCLUSI N SOCIAL FEDERACI N DE ASOCIACIONES SURGE 138 OBSERVATORIO DE INCLUSI N SOCIAL FEDERACI N ANDALUZA SURGE CARACTER STICAS B SICAS DE LAS ZNTS MBITO URBAN STICO Y VIVIENDA. MBITO DE EMPLEO Y SITUACI N ECON MICA. NDICE DE ABSENTISMO Y FRACASO ESCOLAR. SIGNIFICATIVAS DEFICIENCIAS HIGI NICO-SANITARIAS. RECURSOS SOCIALES. FEN MENOS DE DESINTEGRACI N SOCIAL. OBSERVATORIO DE INCLUSI N SOCIAL FEDERACI N DE ASOCIACIONES SURGE 139 CCAARRAACCTTEERR SSTTIICCAASS BB SSIICCAASS DDEE LLAASS ZZNNTTSS Estas ZNTS son herederas de una historia de pobreza y desigualdad en Andaluc a afincada en entornos urbanos.

2 Sus habitantes proceden de chozos, chabolas, cuevas y casas prefabricadas cuya causa inicial de exclusi n social fue su situaci n de pobreza. Estos barrios se construyeron para ubicar en ellos a las personas excluidas econ micamente, lo que ha contribuido a que se desarrolle entre sus miembros la cultura de la exclusi n y se dificulte, debido a su concentraci n y estigmatizaci n, las posibles alternativas y oportunidades para sus habitantes. La construcci n de estos barrios coincidi con la aparici n de la droga lo que contribuy de manera fulminante a desestructurar y en buena medida, a aniquilar a buena parte de su poblaci n, bien por acabar enfermos, bien por acabar presos, bien por adoptar patrones mafiosos en los que impera la ley del m s fuerte.

3 En una comunicaci n F. Barreiro Cavestany expone con suma claridad que: Los guetos de poblaci n pobre son muchas veces el resultado, y tienen su origen, en operaciones de vivienda p blica que adolecen de un error de concepci n urbana. Se parte del supuesto que producir viviendas y asegurar en el mejor de los casos una urbanizaci n y unos servicios m nimos (transporte, escuela) ya es producir un trozo de ciudad y atribuir condici n de ciudadan a. El error es triple: Producir barrios monofuncionales y socialmente homog neos, no vincular estas operaciones a las din micas econ micas e infraestructurales que contribuir n a la inserci n y no dotar a los barrios de calidad urbana de alg n atributo de centralidad o de visibilidad social.

4 7 En Andaluc a, todas las ciudades principales presentan este tipo de reas urbanas. Son Zonas donde se concentran todas las problem ticas que definen a un grupo en situaci n de exclusi n social o pobreza. 7 , 2002. OBSERVATORIO DE INCLUSI N SOCIAL FEDERACI N DE ASOCIACIONES SURGE 140 Estas reas urbanas y siempre en relaci n con las caracter sticas b sicas y los principales ndices de desarrollo y riqueza de los valores medios de una ciudad determinada, presentan diferencias sustantivas, de car cter negativo, respecto a tales referencias.

5 Las caracter sticas b sicas de stas zonas, seg n la Junta de Andaluc a, se pueden estructurar atendiendo a los principales factores espaciales, sociales, culturales y econ micos: mbito urban stico y la vivienda: Suelen ser reas urbanas con problemas de conectividad urbana con el resto de la ciudad, aunque la zona de estudio de M laga se encuentra en pleno centro de la ciudad. Un elemento concreto como la cuenca de un r o, una v a de circulaci n r pida o la v a del tren, pueden ser factores que limitan esta conectividad con el resto de la ciudad, aislando espacialmente estas zonas.

6 Asimismo, destaca la especial concentraci n de viviendas p blicas sociales, no existiendo en la mayor a de los casos una organizaci n m nima de la comunidad que permita afrontar mantenimientos b sicos, limpiezas comunes, En todas ellas existen espacios urbanos muy deteriorados o sin urbanizar m nimamente, calles mal distribuidas, plazas que son terrizos m s que plazas, patios interiores de vivienda utilizados como vertederos de la comunidad, deficiente iluminaci n p blica.

7 Predominan los colores grises y una est tica que nos recuerda la fisonom a penitenciaria cuando se trata de viviendas de construcci n m s reciente. mbito del empleo y la actividad econ mica: Presentan los mayores ndices de desempleo del conjunto de la ciudad, con diferencias que nunca bajan de diez puntos. En determinadas calles y subzonas, el desempleo alcanza niveles del 80% al 90%. OBSERVATORIO DE INCLUSI N SOCIAL FEDERACI N DE ASOCIACIONES SURGE 141 La econom a sumergida, especialmente de car cter marginal y relacionado con actividades ilegales, es otra de sus caracter sticas econ micas.

8 En todas las reas, la actividad de venta ambulante o callejera es un fen meno patente como modo de vida de gran parte de sus habitantes. El tejido econ mico intra-zona es inexistente o muy d bil, a lo sumo unos cuantos comercios de alimentaci n b sica. El modo de vida de la mayor a de la gente se sustenta en cualquier tipo de ayuda p blica o de entidades sociales y de su papel m s o menos significativo en alguna actividad econ mica marginal en el marco de la econom a sumergida En determinadas pocas del a o son parte de la mano de obra de peonaje en tareas agr colas ligadas a campa as, a la construcci n, carga y descarga de muelles de mercado.

9 Dependientas en supermercados o mano de obra no cualificada en la hosteler a. mbito educativo: Los peores niveles educativos de la ciudad se concentran espacialmente en estas zonas: problemas de absentismo escolar, problemas muy graves de abandono escolar y problemas evidentes de fracaso escolar, sit an a una parte importante de estas poblaciones en una muy dif cil posici n social. mbito de Salud: El deterioro del espacio f sico, el mal estado de las viviendas y la escasez de h bitos higi nicos son causas de problem ticas espec ficas en el campo de la salud.

10 Los problemas derivados del tr fico y consumo de drogas, en sus expresiones m s marginales, generan im genes y situaciones muy deplorables. Evidentemente se constata una falta generalizada de cultura preventiva, de pautas de alimentaci n correctas, de OBSERVATORIO DE INCLUSI N SOCIAL FEDERACI N DE ASOCIACIONES SURGE 142 Equipamientos Normalmente son zonas desprovistas de equipamientos b sicos. En el caso de Andaluc a, el nivel de equipamientos de car cter asistencial, social, de salud y educativo es relevante, aunque habr a que destacar que, normalmente, no suelen ubicarse en las reas m s degradadas y claramente excluidas, sino en el entorno de esas reas.