HOTARARE nr 611 2008 - fnsa.eu

1 HOTARARE nr. 611 din 4 iunie 2008 (*actualizata*) pentru aprobarea normelor privind organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici ---------- *) Textul ini ial a fost publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 530 din 14 iulie 2008. Aceasta este forma actualizat valabila la data de 16 Martie 2012, cu modific rile i complet rile aduse de: HOT R REA nr. 787 din 16 iulie 2008; HOT R REA nr. din 24 septembrie 2008; RECTIFICAREA nr. 611 din 4 iunie 2008; ORDONAN A DE URGEN nr. 35 din 11 aprilie 2009; LEGEA-CADRU nr. 284 din 28 decembrie 2010. n temeiul art. 108 din Constitu ia Rom niei, republicat , i al art. VII alin. (1) lit. a) din Legea nr. 251/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 188/1999 privind Statutul func ionarilor publici, Guvernul Rom niei adopt prezenta hot r re. TITLUL I Dispozi ii generale privind organizarea i dezvoltarea carierei func ionarilor publici ART. 1 Prezenta hot r re reglementeaz organizarea i dezvoltarea carierei func ionarilor publici.

2 ART. 2 Cariera n func ia public cuprinde ansamblul situa iilor juridice i efectele produse, care intervin de la data na terii raportului de serviciu al func ionarului public p n n momentul ncet rii acestui raport, n condi iile legii. ART. 3 n sensul prezentei hot r ri, termenii i no iunile folosite au urm toarele semnifica ii: a) comisie de concurs - organ colegial special constituit n vederea lu rii unei decizii, conform legii, asupra rezultatelor desf ur rii procedurilor de recrutare i selec ie, precum i de promovare a func ionarilor publici; b) comisie de solu ionare a contesta iilor - organ colegial special constituit n vederea lu rii unei decizii, conform legii, n urma solicit rii primite din partea unuia sau mai multor candida i la ocuparea unei func ii publice, prin recrutare ori promovare, asupra men inerii sau, dup caz, modific rii rezultatelor stabilite de comisia de concurs; c) dezvoltarea carierei - evolu ia ansamblului situa iilor juridice i efectelor produse, prin mobilitate i promovare ntr-o func ie public superioar , care intervin de la data na terii raportului de serviciu al func ionarului public i p n n momentul ncet rii acestui raport.

3 ------------ Litera c) a art. 3 a fost modificat de pct. 1 al art. 43, Cap. IV din LEGEA-CADRU nr. 284 din 28 decembrie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 877 din 28 decembrie 2010. d) evaluare a performan elor profesionale individuale - ansamblul proceselor i procedurilor implementate anual, prin aplicarea criteriilor de performan la gradul de ndeplinire a obiectivelor profesionale individuale, stabilite n baza atribu iilor prev zute n fi a postului; e) evaluator - persoana din cadrul autorit ii sau institu iei publice cu atribu ii de conducere a compartimentului n cadrul c ruia i desf oar activitatea func ionarul public evaluat sau, dup caz, care coordoneaz activitatea respectivului func ionar public; f) ndrum tor - func ionar public definitiv desemnat de conduc torul autorit ii sau institu iei publice, de regul din cadrul compartimentului n cadrul c ruia urmeaz a- i desf ura activitatea func ionarul public debutant, cu atribu ii n stabilirea programului de desf urare a perioadei de stagiu i n coordonarea activit ii func ionarului public debutant pe toat perioada de stagiu.

4 G) promovare - modalitatea de dezvoltare a carierei func ionarilor publici prin ocuparea unei func ii publice de nivel superior celei de inute ca urmare a ndeplinirii condi iilor prev zute de lege i a promov rii concursului sau examenului organizat n vederea promov rii; h) promovare rapid - modalitatea de dezvoltare a carierei func ionarilor publici prin ocuparea unei func ii publice de nivel superior celei de inute cu ndeplinirea condi iilor prev zute de lege i ca urmare a promov rii concursului na ional, anual organizat n acest scop; i) recrutare - ansamblul proceselor i procedurilor aplicate de autorit ile i institu iile publice, conform competen elor prev zute de lege n organizarea i desf urarea concursurilor, destinate identific rii i atragerii de candida i n vederea ocup rii posturilor vacante sau, dup caz, temporar vacante; j) selec ie - ansamblul proceselor i procedurilor aplicate conform atribu iilor prev zute de lege, de c tre comisiile de concurs i comisiile de solu ionare a contesta iilor, n cazul concursurilor de recrutare, respectiv de c tre reprezentan ii desemna i ai autorit ilor i institu iilor publice, n cazul promov rii rapide, destinate evalu rii candidaturilor depuse i a candida ilor pentru ocuparea posturilor vacante, temporar vacante sau n vederea promov rii; k) stagiu - etapa din cariera func ionarului public stabilit conform legii i cuprins ntre data numirii ca func ionar public debutant, n urma promov rii concursului de recrutare, i data numirii ca func ionar public definitiv.

5 L) vechime n specialitatea studiilor necesare exercit rii func iei publice - experien a dob ndit n temeiul unui contract individual de munc , a unui raport de serviciu sau ca profesie liberal , demonstrat cu documente corespunz toare de c tre persoana care a desf urat o activitate ntr-o func ie de specialitate corespunz toare profesiei sau specializ rii sale, prin raportare la domeniul general de absolvire a studiilor potrivit nivelurilor de organizare a nv m ntului n Rom nia. ART. 4 Principiile care stau la baza organiz rii i dezvolt rii carierei func ionarului public sunt: a) competen a, principiu potrivit c ruia persoanele care doresc s accead sau s promoveze ntr-o func ie public trebuie s de in i s confirme cuno tin ele i aptitudinile necesare exercit rii func iei publice respective; b) competi ia, principiu potrivit c ruia confirmarea cuno tin elor i aptitudinilor necesare exercit rii unei func ii publice se face prin concurs sau examen; c) egalitatea de anse, principiu potrivit c ruia este recunoscut voca ia la carier n func ia public a oric rei persoane care ndepline te condi iile stabilite potrivit legii; d) profesionalismul, principiu potrivit c ruia exercitarea func iei publice se face prin ndeplinirea n mod eficient a atribu iilor care implic exercitarea prerogativelor de putere public , n limitele prev zute de dispozi iile legale care reglementeaz atribu iile respective.

6 E) motivarea, principiu potrivit c ruia, n vederea dezvolt rii carierei func ionarilor publici, autorit ile i institu iile publice au obliga ia s identifice i s aplice, n condi iile legii, instrumente de motivare financiar i nonfinanciar a func ionarilor publici, precum i s sprijine ini iativele privind dezvoltarea profesional individual a acestora; f) transparen a, principiu potrivit c ruia autorit ile i institu iile publice au obliga ia de a pune la dispozi ie tuturor celor interesa i informa iile de interes public referitoare la cariera n func ia public . TITLUL II Organizarea carierei func ionarilor publici CAP. I Dispozi ii generale privind managementul carierei n func ia public ART. 5 Managementul carierei n func ia public se asigur de c tre: a) Agen ia Na ional a Func ionarilor Publici, denumit n continuare Agen ia, prin elaborarea cadrului legal, a politicilor i a instrumentelor necesare planific rii, organiz rii i dezvolt rii carierei n func ia public , precum i prin monitorizarea i controlul implement rii acestora, n condi iile legii; b) autorit ile i institu iile publice, prin elaborarea politicilor i instrumentelor interne de gestiune i planificare a resurselor umane, aplicarea principiilor egalit ii de anse, motiv rii i transparen ei; c) func ionarul public, prin mbun t irea performan elor profesionale i a perfec ion rii continue n vederea dezvolt rii profesionale individuale.

7 ART. 6 Instrumentele de planificare privind dezvoltarea carierei n func ia public sunt: a) planul de ocupare a func iilor publice, elaborat i aprobat n condi iile legii; b) instrumentele interne de gestiune i planificare a resurselor umane din cadrul fiec rei autorit i sau institu ii publice; c) planurile de formare profesional a func ionarilor publici. ART. 7 Ocuparea func iilor publice se face potrivit modalit ilor stabilite anual prin planul de ocupare a func iilor publice. ART. 8 Func iile publice care se vacanteaz n cursul anului i nu au fost prev zute n planul de ocupare a func iilor publice pot fi ocupate prin recrutare, promovare, transfer i redistribuire, n condi iile legii. ------------- Art. 8 a fost modificat de pct. 1 al art. I din HOT R REA nr. din 24 septembrie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 677 din 2 octombrie 2008. ART. 9 (1) Postul aferent unei func ii publice reprezint suma atribu iilor stabilite unei pozi ii din structura unei autorit i sau institu ii publice.

8 (2) Posturile aferente func iilor publice i repartizarea lor pe compartimente se stabilesc pe baza: a) atribu iilor i func iilor stabilite prin acte normative pentru autoritatea sau institu ia public respectiv ; b) structurii organizatorice aprobate; c) activit ilor care implic exercitarea prerogativelor de putere public . ART. 10 (1) Fi a postului aferent unei func ii publice define te i delimiteaz , n principal, urm toarele elemente: a) contribu ia la realizarea scopurilor, func iilor, atribu iilor i obiectivelor institu iei; b) con inutul i rezultatele preconizate ale muncii care va fi prestat ; c) limitele de autoritate aferente exercit rii func iei publice; d) cerin ele i condi iile pe care trebuie s le ndeplineasc o persoan pentru a ocupa postul respectiv. (2) Principalele elemente care trebuie avute n vedere la ntocmirea fi ei postului sunt cuprinse n modelul prev zut n anexa nr. 1. ART. 11 (1) Intrarea n corpul func ionarilor publici se face prin concurs de recrutare, organizat potrivit prevederilor prezentei hot r ri sau potrivit regulilor stabilite pentru persoanele care ocup , n condi iile legii, o func ie public specific de manager public, i prin transformarea posturilor ocupate n regim contractual n func ii publice.

9 (2) Concursul de recrutare se organizeaz n vederea ocup rii unei func ii publice pe perioad nedeterminat . (3) Prin excep ie de la prevederile alin. (2), n cazul func iilor publice de execu ie temporar vacante, concursul de recrutare se poate organiza i n vederea ocup rii unei func ii publice de execu ie pe perioad determinat , n condi iile legii. (4) n situa ia n care concursul de recrutare se organizeaz n vederea ocup rii, pe o perioad determinat , a unei func ii publice de execu ie cu grad profesional debutant, candidatului declarat admis i va fi aplicabil regimul func ionarilor publici debutan i pe ntreaga durat a ocup rii func iei publice. ART. 12 Func ionarii publici care intr n corpul func ionarilor publici pe o func ie public de execu ie cu grad profesional debutant efectueaz o perioad de stagiu, n condi iile legii, n scopul cunoa terii activit ii i a obiectivelor autorit ii sau institu iei publice, precum i n scopul deprinderii abilit ilor specifice exercit rii func iei publice.

10 ART. 13 Evaluarea func ionarilor publici se realizeaz , n condi iile legii, n vederea stabilirii gradului de atingere de c tre func ionarii publici a obiectivelor profesionale, prin raportare la atribu iile curente din fi a postului, precum i n vederea stabilirii gradului de ndeplinire a criteriilor de performan . ART. 14 Promovarea reprezint modalitatea de dezvoltare a carierei func ionarilor publici prin ocuparea, n condi iile legii, ca urmare a promov rii concursului sau examenului organizat n acest sens, a: a) unei func ii publice cu grad profesional superior celui de inut anterior promov rii; b) unei func ii publice dintr-o clas superioar ; c) unei func ii publice de conducere. ART. 15 Func iile publice ajunse la gradul profesional superior ca urmare a promov rii func ionarilor publici i care devin vacante se pot transforma, n condi iile legii, n func ii publice cu grad profesional debutant sau asistent, n func ie de necesit ile identificate n cadrul autorit ii ori institu iei publice.