ESTUDIO DE CASO BOLIVIA LA ALIMENTACION Y …

1 MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES DIRECCI N DE SERVICIOS DE SALUD PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACI N Y NUTRICION SISTEMA de las NACIONES UNIDAS 32 . SESION ANUAL DEL COMIT PERMANENTE DE NUTRICION PROCESO PREPARATORIO ESTUDIO DE CASO BOLIVIA LA ALIMENTACION Y NUTRICION EN LOS PROCESOS DE DESARROLLO Enero, 2005 INDICE DE CONTENIDO P g. CAPITULO I: INTRODUCCI N 1 La Nutrici n: Base para el Desarrollo 2 Avances de cumplimiento de las Metas de Desarrollo del Milenio 4 CAPITULO 2: DIAGNOSTICO DE LA SITUACI N ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 7 Y SUS CAUSAS Perfil de BOLIVIA 7 Situaci n Nutricional de la Poblaci n Boliviana 8 Situaci n de la Seguridad Alimentaria en BOLIVIA 13 Disponibilidad de Alimentos 13 Acceso a los Alimentos 16

2 Uso de los Alimentos 16 Diagn stico Econ mico Social del Pa s 17 Situaci n Macroecon mica 17 Situaci n Social 18 CAPITULO 3: EL MARCO LEGAL, INSTITUCIONAL Y DE POL TICAS PARA LA 19 REALIZACI N DEL DERECHO HUMANO A LA ALIMENTACI N ADECUADA Marco Legal 20 Marco Institucional 22 Breve antecedente del marco institucional de los programas y proyectos en 23 alimentaci n y nutrici n Situaci n actual y perspectivas 24

3 Planes y pol ticas nacionales de desarrollo que contienen la seguridad alimentaria y 26 nutrici n Tendencias de apoyo al cumplimiento de las Metas de Desarrollo del Milenio 29 Tendencias de Incorporar un Enfoque de Derechos en la Seguridad Alimentaria y 32 Nutricional CAPITULO 4: EVALUACI N GENERAL DE LOS PROGRAMAS DE ALIMENTACI N Y 33 NUTRICI N An lisis de la Disponibilidad, Asignaci n y Eficiencia de Recursos 33 Niveles de Coordinaci n y Duplicidad de Esfuerzos 35 Fortalezas y Debilidades de Esfuerzos Existentes Respecto a la Realizaci n del DHAA 37 Fortalezas 37 Debilidades 38 ii CAPITULO 5.

4 ANALISIS DE LA CONTRIBUCI N DE LOS PROGRAMAS DE 39 ALIMENTACI N Y NUTRICI N A LA REALIZACI N de las MDMs Y DEL DHAA CAPITULO 6: REALIZAR EL DERECHO A LA ALIMENTACI N Y NUTRICI N EN EL CONTEXTO de las METAS DE DESARROLLO DEL MILENIO: EL DESAFIO PARA BOLIVIA 42 - Conclusiones y recomendaciones del ESTUDIO de caso - Conclusiones 42 C mo Responder al Desaf o: Recomendaciones 45 BIBLIOGRAF A 47 ANEXOS 1 CAPITULO I : INTRODUCCION El per odo democr tico iniciado hace 22 a os, ha sido de significativos cambios en el mbito pol tico, econ mico, social y cultural; todos en el marco de la democracia que con aciertos y errores, han logrado incorporar y direccionar procesos tendientes a consolidar los derechos humanos.

5 Es verdad que a n falta mucho por hacer, pero es imprescindible generar espacios de reflexi n como el presente ESTUDIO - que permitan abordar y consolidar a trav s de iniciativas desde el sector gubernamental, privado y la sociedad civil, temas tan sensibles y fundamentales como el derecho humano a la alimentaci n, a la educaci n, salud, empleo e ingresos para citar algunos. Los instrumentos b sicos que permitir n delinear la realizaci n progresiva de los derechos humanos a la alimentaci n a los que BOLIVIA se sujeta, parten de un conjunto de compromisos internacionales y aquellos que existen localmente. El fundamento y la base conceptual de la visi n del derecho a la alimentaci n que asume BOLIVIA , parte del enfoque de la Declaraci n Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, dotados como est n de raz n conciencia y deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

6 Por tanto los derechos son inherentes a todo ser humano, tienen car cter universal, son interdependientes o indivisibles y necesitan solidaridad. La Organizaci n de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci n (FAO), ha contribuido en los lineamientos de las Directrices Voluntarias, que proporcionan orientaci n pr ctica a los Estados Miembros, cuyos esfuerzos est n encaminados a lograr la realizaci n progresiva del derecho a la alimentaci n adecuada (DHAA), que es un derecho de segunda generaci n al igual que los derechos econ micos, sociales y culturales. En la Declaraci n de Roma sobre Seguridad Alimentaria Mundial, los Jefes de Estado y de Gobierno reafirmaron el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentaci n apropiada y con el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre.

7 Asimismo, el DHAA con enfoque de la seguridad alimentaria nacional, refiere que todas las personas, tienen en todo momento, acceso f sico y econ mico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias y sus preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de llevar una vida sana y activa1. Como parte del proceso preparatorio de la 32a. Sesi n del Comit Permanente de Nutrici n del Sistema de las Naciones Unidas, se promovi la realizaci n de Estudios de Caso Nacionales (ECN) sobre la Alimentaci n y Nutrici n en los procesos de desarrollo de los pa ses. Para tal efecto, seleccionaron cuatro pa ses: BOLIVIA , Brasil, Angola, y Mozambique. El objetivo del ESTUDIO indicado, es el de analizar c mo los temas de alimentaci n y nutrici n est n siendo insertos en los planes de desarrollo y lucha contra la pobreza, para garantizar el cumplimiento de las Metas de Desarrollo del Milenio y la concreci n del derecho humano a la alimentaci n adecuada (DHAA).

8 El prop sito de este esfuerzo, es apoyar a los pa ses seleccionados, a adquirir habilidades y acumular experiencias en el enfrentamiento de los desaf os pol ticos, organizacionales, t cnicos, financieros y sociales provenientes de la decisi n de que incluyan objetivos, prioridades y metas alimentarias y 1 FAO. Grupo de trabajo intergubernamental para la elaboraci n de un conjunto de Directrices Voluntarias. Informe Final del Presidente. Roma - 2nutricionales en los planes nacionales de desarrollo para la reducci n de la pobreza y erradicaci n del hambre en el contexto de la promoci n del DHAA. Los resultados de los ECN ser n sintetizados en un informe final y presentados en el Simposio de la 32a.

9 Sesi n a realizarse en Brasilia del 14 a 18 de marzo de 2005. El ESTUDIO de caso BOLIVIA (ECN) fue liderizado por el Programa Nacional de Alimentaci n y Nutrici n (PRONAN) de la Direcci n de Servicios de Salud del Ministerio de Salud y Deportes y el resultado del mismo fue obtenido con el concurso de varias entidades p blicas, de la sociedad civil y agencias de cooperaci n involucradas en la tem tica alimentaria nutricional. El ECN fue realizado entre los meses de septiembre a diciembre del a o 2004. Las conclusiones y recomendaciones de este documento ser n la base para desarrollar un taller de socializaci n con las entidades participantes para obtener un documento consensuado.

10 La Nutrici n: Base para el Desarrollo2 La alimentaci n adecuada es el derecho humano m s importante y esencial para el desarrollo social y econ mico de un pa s. Una buena nutrici n contribuye a mejorar la eficiencia y los resultados de acciones para el desarrollo: mayor capacidad de aprendizaje, menores gastos para el cuidado de la salud, mayor productividad, entre otros. Es decir, la nutrici n como base para el desarrollo, est relacionada principalmente con la educaci n, salud, demograf a, agricultura, pobreza y g nero. La fase prenatal y los tres primeros a os de vida son los per odos m s importantes en t rminos del desarrollo mental, f sico y emocional; es durante este tiempo cr tico que se forma el capital humano.