ÍNDICE DE CONTENIDO - Peruanos por el Kambio

1 2 NDICE DE CONTENIDO PR LOGO .. 4 Anexo 1: Megaproyectos 2016-2021 .. 12 Anexo 2:.. 14 INTRODUCCI N .. 15 Peruanos POR EL Kambio (PPK) .. 16 PROPUESTAS PARA UN PA S CON MAYOR BIENESTAR SOCIAL .. 19 Educaci n p blica de calidad .. 20 Acceso universal a la salud .. 41 Agua potable para todos .. 49 Vivienda digna y desarrollo urbano .. 57 Inclusi n y protecci n social .. 64 Protecci n de la infancia y adolescencia .. 74 Plenos derechos para la mujer .. 79 Inclusi n de las personas con discapacidad .. 85 Por la dignidad del adulto mayor .. 90 Cultura 96 Promoci n y desarrollo del deporte .. 108 Protecci n del medio ambiente .. 114 PROPUESTAS PARA UN PA S M S PR SPERO .. 130 Reactivaci n econ mica .. 131 Anexo 3: Proyecciones de recaudacion, %PBI 2016-2021 .. 153 Agro pr spero .. 156 Desarrollo energ tico.

2 165 Promoci n de la ciencia, tecnolog a e innovaci n .. 176 Expansi n del comercio exterior .. 183 Turismo para el desarrollo del pa s .. 193 PROPUESTAS PARA UN PA S CON MEJOR SEGURIDAD .. 203 Seguridad en hogares y barrios .. 204 Justicia para todos .. 219 Cero tolerancia a la corrupci n .. 226 Derechos humanos: plena igualdad para todos .. 233 Prevenci n y soluci n de los conflictos sociales .. 242 3 Fortalecimiento de la defensa nacional .. 247 Prevenci n y atenci n de desastres naturales y otras emergencias .. 252 Por una inteligencia estrat gica .. 259 PROPUESTAS PARA UN PA S GOBERNADO CON EFICIENCIA, PROFESIONALISMO Y TRANSPARENCIA .. 263 Modernizaci n del Estado al servicio del ciudadano .. 264 Proyecci n internacional del Per .. 276 4 PR LOGO Ofrecemos este Plan de Gobierno a la ciudadan a pues creemos que el Per merece un futuro mucho mejor: no s lo crecimiento econ mico, pero junto con l oportunidades y una vida mejor para todos.

3 Los cuatro grandes objetivos del Plan de Gobierno son: I. Seguridad ciudadana. Mejorar sustancialmente la seguridad ciudadana desde los dram ticos niveles a los cuales ha llegado en los ltimos a os. Sin seguridad no hay inversi n y no prospera el bienestar y la actividad econ mica y social. La seguridad de los ciudadanos abarca todo lo que ocurre en su d a a d a, incluyendo la tranquilidad de la vida cotidiana, la estabilidad jur dica, el derecho de vivir en paz en una sociedad democr tica y que respeta los derechos humanos. II. Recuperar el dinamismo econ mico. Necesitamos restablecer el dinamismo de nuestra econom a. Sin una econom a pr spera no se puede reducir la pobreza, flagelo que afecta a n hoy a casi la cuarta parte de nuestra poblaci n. Sin una econom a din mica los j venes no pueden encontrar trabajos bien remunerados y con un futuro estable.

4 El dinamismo de la econom a ser una prioridad fundamental para el gobierno de Peruanos Por el Kambio . III. Lucha contra la corrupci n. El Per enfrenta la amenaza de la corrupci n creciente en su administraci n p blica y en la administraci n de justicia. Nuestro aparato gubernamental, demasiado complicado y poco efectivo, favorece la corrupci n. Tenemos que implementar reformas que realmente terminen de ra z con la corrupci n e impunidad en todo nivel de nuestra sociedad. IV. Inversi n social. La inversi n social es fundamental para que se reduzca la gran desigualdad de ingresos que a n existe en el Per , contrastando grupos socioecon micos que viven como en pa ses avanzados con una gran mayor a que todav a carece de servicios b sicos. Sin inversi n social no tendremos una sociedad que viva en paz y realice su potencial.

5 5 SEGURIDAD CIUDADANA El diagn stico de la inseguridad ciudadana CONTENIDO en el cap tulo 6 del Plan de Gobierno destaca varios de los defectos que tenemos que curar: 80% de los delitos se cometen en 138 de los 1,850 distritos del pa s y apenas algo menos del 15% de ellos son denunciados por los ciudadanos, por la desconfianza que le tienen a la Polic a y al Sistema Judicial. Las c rceles son escuelas del crimen en vez de transformarse en centros de rehabilitaci n. La mayor a de los inquilinos de las c rceles son j venes con educaci n deficiente y sin perspectivas econ micas claras, muchos de ellos sin haber recibido sentencia a n. La polic a recibe remuneraciones poco atractivas y las bonificaciones que se les han otorgado recientemente no son pensionables.

6 No hay incentivos para que los j venes opten por entrar a una carrera policial. Hay un alto nivel de corrupci n en la polic a y en las instituciones encargadas de combatir el delito, as como una preparaci n deficiente de su personal. El Per tiene menos de 1,500 comisar as para atender 1,850 distritos, claramente no es un n mero suficiente. Peor a n, la mayor a de ellas est n pobremente equipadas, con infraestructura antigua, sin medios de comunicaci n adecuados, poco coordinadas entre ellas y sin estandarizaci n en los equipos t cnicos. No hay suficiente presencia policial y del Serenazgo en las calles, estando concentrados estos ltimos en los distritos m s pr speros, que son los que menos lo necesitan. La mayor a de los delitos ocurren en las zonas urbanas m s pobres, que carecen de infraestructura b sica.

7 El Plan de Gobierno enfrenta cada uno de estos problemas. Adem s, ataca un tema central: la lentitud, opacidad y falta de eficiencia del sistema judicial, el cual requiere profundas reformas. Concentr ndonos en los gastos del Ministerio del Interior, vemos que en 2011 representaban 1,35% del Producto Bruto Interno; hoy siguen en el mismo nivel. Para tener un sistema policial medianamente eficiente tenemos que llegar al 2,30% del PBI en 2021, o sea aumentar de S/.8,750 millones del presupuesto actual a S/.22,640 millones en 2021. Con un crecimiento econ mico revitalizado, financiar este aumento es factible. Junto con los cambios que proponemos en el sistema judicial y en el fortalecimiento del sistema penitenciario, pensamos que con un aumento de esta envergadura ser posible hacer la reforma necesaria en seguridad ciudadana.

8 Insistimos que se requiere refundar la polic a sacando a los malos elementos, entrenando al personal, mejorando sus remuneraciones, la infraestructura y la log stica. Crearemos el programa Barrio Seguro, con polic a comunitaria cercana a la poblaci n, concentrando los recursos en las comisar as para que puedan atender las demandas de seguridad de las familias. Para cambiar el sistema judicial debemos reformar el Consejo Nacional de la Magistratura que es el que elige y sanciona a jueces y fiscales. En consecuencia a todo esto, una de nuestras principales metas ser disminuir la tasa de victimizaci n (personas que han sido v ctimas de alg n delito el ltimo a o) que hoy es de poco m s de 30% a menos del 10%. 6 RECUPERAR EL DINAMISMO ECON MICO El Per ha sido golpeado por la desaceleraci n de econom as vinculadas a la de China, la ca da de precios de minerales y por el inminente aumento de tasas de inter s en China, con su alto crecimiento de los ltimos 20 a os, ha sido el factor que ha explicado 40% del incremento del comercio mundial en ese per odo.

9 La desaceleraci n en China ha significado una fuerte ca da en la demanda de metales b sicos en el mundo: por ejemplo, en los ltimos dos a os el precio del cobre ha ca do en aproximadamente 40%. Otros productos b sicos, como el petr leo, el producto b sico m s comercializado del mundo, han ca do de precio en proporciones a n mayores. La ca da de estas materias primas ha hecho que el oro, visto por los mercados como una fuente de conservaci n de valor, tambi n caiga en alrededor de 40%. Todo esto ha afectado las exportaciones del Per , que se han reducido de $42 mil millones en 2013 a $33 mil millones en 2015. Estas ca das han mermado nuestro crecimiento y la confianza de los inversionistas. El aumento de tasas de inter s en perspectiva en ha venido fortaleciendo al d lar y presionando al BCRP a subir sus tasas, golpeando as a n m s la confianza del consumidor y del inversionista peruano.

10 Resultado: mayor desaceleraci n de la demanda interna. Lo m s preocupante ha sido que el gobierno peruano no ha podido responder a tiempo contrac clicamente a estos acontecimientos. Factores pol ticos como las elecciones regionales y municipales en noviembre de 2014 y el incremento de las trabas burocr ticas han hecho que la inversi n p blica haya deca do en vez de aumentar. Esta ca da ha contribuido a la reducci n del crecimiento. Nuestro plan de reactivaci n tiene como objetivo estimular la econom a en base a las fuentes de demanda interna y enfrenta directamente estos problemas: 1. Necesitamos diversificar de manera directa y concreta nuestra canasta exportable. Los potenciales m s inmediatos son el turismo y la agroindustria, los cuales en conjunto generan hoy $9 mil millones anuales en comparaci n con $2 mil millones en 2001.