cartilha mobilidade site - polis.org.br

1 Apresenta o 21. O que mobilidade urbana? 32. mobilidade urbana desenvolvimento urbano! 53. Por que uma pol tica de mobilidade urbana? 84. Como a pol tica de mobilidade urbana melhora a vida das pessoas? 105. Por que fazer uma pol tica nacional de mobilidade urbana? 156. Quais s o os objetivos da pol tica nacional de mobilidade urbana? 167. Quais s o seus princ pios e diretrizes? 178. Quais s o os direitos dos usu rios? E como deve ser a participa o dos cidad os? 249. Quem faz o que na pol tica? 2610. O planejamento de um sistema de mobilidade urbana 2811. Quais s o as fontes de financiamento? 3412. O que devemos pagar e como deve ser o transporte coletivo? 36 Sum rio2 Apresenta oNos ltimos anos, o Brasil tem assistido a uma degrada o dos servi os de transporte coletivo, aumentos de tarifas, surgimento de transporte informal, crescimento dos conges-tionamentos de tr nsito e da polui o do ar.

2 Isso tem gerado impactos negativos na vida cotidiana das pessoas que, a cada dia, se v em em maiores dificuldades de deslocamento nas Minist rio das Cidades vem trabalhando em uma pol tica nacional de mobilidade urbana, constru da em conjunto com os diversos segmentos da sociedade, e que visa melhorar as condi es de deslocamento nas cidades para uma melhor qualidade de vida. Esta cartilha resultado da parceria entre o Minist rio das Cidades, por meio da Secreta-ria de Transporte e da mobilidade Urbana, e o Instituto P lis tem por objetivo abordar um conjunto de temas b sicos envolvidos na mobilidade urbana e suas rela es com as outras pol ticas esta publica o, visamos explicar o conte do do anteprojeto de lei que colocamos em discuss o, esperando incentivar a reflex o e participa o de todos na constru o democr tica de uma pol tica que, efetivamente, melhore a vida das O que mobilidade urbana?

3 A mobilidade urbana um atributo das cidades e se refere facilidade de deslocamentos de pessoas e bens no espa o urbano. Tais deslocamentos s o feitos atrav s de ve culos, vias e toda a infra-estrutura (vias, cal adas, etc) que possibilitam esse ir e vir cotidiano. Isso significa que a mobilidade urbana mais do que o que chamamos de transporte urbano, ou seja, mais do que o conjunto de servi os e meios de deslocamento de pessoas e bens. o resultado da intera o entre os deslocamentos de pessoas e bens com a cidade. Por exemplo, a disponibilidade de meios e infra-estrutura adequados para os deslocamentos de pessoas e bens numa rea da cidade pode ajudar a desenvolver tal rea. Do mesmo modo, uma rea que se desenvolve vai ne-cessitar de meios e infra-estrutura adequados para os deslocamentos das pessoas e bens naquele local.

4 Pensar a mobilidade urbana , portanto, pensar sobre como se organizam os usos e a ocupa o da cida-de e a melhor forma de garantir o acesso das pessoas e bens ao que a cidade oferece (locais de emprego, escolas, hospitais, pra as e reas de lazer) n o apenas pensar os meios de transporte e o tr um pouco bvio mas se olharmos nossas cidades, veremos que, muitas vezes, o carro parece mais importante que as pessoas! Precisamos inverter tal l gica, e privilegiar as pessoas e suas neces-sidades de deslocamento, para garantir o acesso amplo e democr tico cidade e ao que ela mobilidade urbana desenvolvimento urbano!Nossas cidades crescem a partir da abertura de novos bairros cada vez mais distantes dos locais de trabalho e lazer, geralmente mais centrais. Esse modelo de crescimento deixa as resid ncias para as reas mais distantes, ao mesmo tempo em que exige a constru o de ruas e avenidas que conectem os novos bairros cidade.

5 O resultado desse crescimento uma cidade cujos moradores t m que se deslocar dist ncias muito grandes, gastando muito tempo nesse ir e vir, para viver o seu dia-a-dia. Para vencer as dificuldades desses deslocamentos, estudamos como melhorar o transporte coletivo, como garantir a circula o de ve culos para evitar o tr nsito conges-tionado, entre outros. Agora, o que propomos nessa cartilha olharmos n o apenas para o transporte, mas para a mobilidade urbana como um todo. Para construir uma pol tica de mobilidade urbana, precisamos olhar tamb m para como as atividades est o localizadas no territ rio. E olhar para como as cidades crescem, como as pessoas e mercadorias se deslocam nesse territ rio. Dessa forma, estaremos pensando em quais ser o as diretrizes e princ pios que s o importantes para que nossas cidades tenham uma boa mobilidade urbana, sustent vel e socialmente voc deve participar da constru o da pol tica nacional de mobilidade urbana!

6 Participar construir coletivamente os princ pios e diretrizes que dever o orientar as decis es, a es e prioridades de investimentos em mobilidade urbana nas nossas , as condi es de mobilidade urbana nas nossas cidades n o boa. H muitos congestionamentos, oferta insuficiente de trens e metr s, nibus cheios nos hor rios de sa da e chegada de trabalho, gente esperando a condu o que n o chega. Todos os dias, h um grande n mero de feridos e mortos no tr nsito. Nossas cal adas s o estreitas, esburacadas, barulhentas, sem sombra, sem verde. Isso sem falar nos obst culos para andar: lixeiras mal colocadas, carros estacionados, degraus. Mal cabe quem anda! H ainda o impacto produzido no meio ambiente: polui o do ar, gasto de energia, e agress o ao ambiente natural para a expans o descontrolada das cidades.

7 Isso tem acontecido porque, h muito tempo, nossas cidades crescem sem que exista uma pol tica de mobilidade urbana que pense no interesse dos cidad os e n o privilegie apenas o transporte individual, o carro. Ao pensarmos uma pol tica de mobilidade urbana, devemos pensar nos diferentes meios de transporte. Isto , pensar no carro, na moto, no nibus, no trem, no metr , na bicicleta, no andar a p , entre de qual meio de transporte mais utilizado, a forma da cidade pode ser diferente. Por exemplo, se a cidade for ocupada apenas por carros, ser cheia de ruas e ter grande parte de seu espa o ocupado com carros. Se, na cidade, s se pode andar a p ou de bicicleta, ela provavelmente ser menor, os lugares de trabalho ser o perto de casa, possuir ruas mais estreitas e poder ter grandes espa os diferentes meios de transporte disputam espa o nas nossas carro, por exemplo, ocupa muito mais espa o na cidade.

8 Precisa de muitas faixas nas vias para transitar, muito espa o para estacionar, t neis para desengarrafar cruzamentos. Todo esse espa o tem um custo consider vel e quem paga para ele existir o poder p blico, ou seja, todos n s, e n o apenas quem tem carro. J um nibus ou metr transporta um n mero grande de passageiros e n o ocupam tanto espa o quanto o carro. 783 Por que uma pol tica de mobilidade urbana?Ter uma pol tica de mobilidade urbana significa ter um conjunto de princ pios e diretrizes que orientem as a es p blicas de mobilidade urbana e as reivindica es da popula o. Trata-se, por exemplo, de pensar e propor como ser o deslocamento de pessoas e bens na n o existe uma pol tica de mobilidade urbana, ou quando ela n o funciona bem, as pessoas deslocam-se como podem.

9 Cada um busca a solu o individual de seu problema, sem que exista um planejamento p blico eficiente. Isso n o bom porque acaba atendendo os interesses de poucos, normalmente, de quem tem mais recursos, e a maioria sofre com as dificuldades que t m para se locomover na cidade. O nosso cotidiano mostra quando a pol tica n o est atendendo a todos: o transporte de casa para o trabalho caro e n o conseguimos pagar; gastamos muito tempo em engarrafamentos que nos atrasam e estressam; vivemos muito longe de tudo e gastamos muito tempo para ir de um lugar ao outro; o transporte coletivo n o passa perto de onde moramos e temos que andar muito a p ; nossas cidades s o polu das e barulhentas; temos que andar de bicicleta no meio dos carros, pois n o existem ciclovias; ficamos plantados, esperando o nibus que n o vem e temos que ir a p ou usar carro, (se tivermos!)

10 ; as cal adas s o t o ruins que, mesmo querendo ir a p , melhor n o ir; as travessias de pedestres s o distantes e n o viveu ou conhece algu m que j passou por alguma dessas situa es?Por isso, fundamental construirmos uma pol tica de mobilidade urbana que garanta os direitos de todos, privilegiando o transporte coletivo e o transporte a p e por bicicleta9104 Como a pol tica de mobilidade urbana melhora a vida das pessoas?Estabelece as regras para o transporte p blicoAs cidades mudam continuamente e, por isso, os munic pios devem construir suas regras para o transporte p blico. Tendo regras, consegue-se dar respostas mais r pidas s novas necessidades das pessoas e pode-se, portanto, incentivar a melhoria da qualidade do trans-porte p blico com redu o de pol tica estabelece os direitos dos usu rios e orienta a constru o das regras que dir o como ser o transporte p blico.