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1 Boulevard de l Environnement- BP 1080 Tunis Cedex T l. 216 (71) 806 522 Fax 216 (71) 807 310 : URL PPPrrrooojjjeeettt SSSMMMAAAPPP///CCCEEE///TTTuuunnniiisssi iieee Mohamed Sahbi Hajjej Consultant Avril 2004 CCCooonnnccceeeppptttiiiooonnn ddd uuunnn dddiiissspppooosssiiitttiiifff oooppp rrraaatttiiiooonnnnnneeelll dddeee sssuuuiiivvviii--- vvvaaallluuuaaatttiiiooonnn aaauuu nnniiivvveeeaaauuu sssuuubbb---nnnaaatttiiiooonnnaaalll eeettt lllooocccaaalll eeennn TTTuuunnniiisssiiieee ::: VVVooollluuummmeee 111 ::: cccooonnnccceeeppptttuuuaaallliiisssaaat ttiiiooonnn SOMMAIRE 2 oss n 23/11/2011 SOMMAIRE LISTE DES ABREVIATIONS.

2 4 INTRODUCTION .. 7 I. 1- L ORGANE NATIONAL DE COORDINATION (ONC) .. 9 I. 2- Le PANLCD .. 9 II. 1- LA FONCTION SUIVI-EVALUATION .. 13 II. Le suivi annuel .. 13 II. L valuation quinquennale .. 13 II. 2- LES DONNEES ALIMENTANT LE SYSTEME DE SUIVI-EVALUATION .. 14 II. Dans le cas du suivi- valuation annuel .. 14 II. Les effets ou impacts engendr s par une AAD .. 14 II. Impact local et impact distant .. 15 II. Durabilit d un impact .. 15 II. Variabilit et stabilit d un impact : impact conjoncturel et impact structurel .. 15 II. Evaluation d un impact : appr ciation ou quantification .. 16 II. Conclusion .. 17 II. Les indicateurs d impact.

3 17 II. D 17 II. Param trage de l indicateur .. 17 II. Le catalogue des indicateurs .. 18 II. Les Bases de donn es .. 19 II. La collecte des donn es .. 20 II. Dans le cas de l valuation quinquennale .. 20 II. Le cadre spatial de l valuation .. 20 II. Contenu de l valuation .. 22 II. La d marche .. 22 II. Modalit s de r alisation .. 22 II. Les tapes .. 23 II. 3- LES RESULTATS DU SUIVI-EVALUATION .. 23 II. Les bases de donn es .. 23 II. Les rapports p riodiques .. 24 II. Le rapport biennal sur l tat de la d sertification .. 24 II. Le rapport annuel national sur l tat de l environnement .. 24 II. Rapport quinquennal sur l tat de la d sertification.

4 25 II. Les tableaux de bord .. 25 II. Les tableaux de bord pr d finis .. 25 II. Les tableaux de bord la demande ou sp cifiques .. 26 III. 1- NATURE ET ARTICULATION DU DISPOSITIF : UN DISPOSITIF UNIQUE OU PLUSIEURS DISPOSITIFS COORDONNES .. 28 III. 2- ANCRAGE INSTITUTIONNEL DU DISPOSITIF .. 29 III. L ancrage op rationnel .. 30 III. L ancrage strat gique .. 30 III. L ancrage scientifique .. 31 III. 3- ADMINISTRATION DU DISPOSITIF .. 33 III. 4- LES FONCTIONS DU DISPOSITIF .. 33 III. La gestion, la sauvegarde et l archivage de donn es .. 33 III. La production de donn es et d outils d aide la d cision .. 34 IV. 1- DES NIVEAUX COMPLEMENTAIRES DANS UN SYSTEME UNIQUE.

5 36 IV. 2- UNICITE OU INDEPENDANCE DES NIVEAUX SUB-NATIONAL ET LOCAL ? .. 37 IV. Le niveau local n est pas encore institutionnellement fonctionnel .. 37 IV. Au niveau du flux informationnel .. 38 BIBLIOGRAPHIE .. 43 SOMMAIRE 3 oss n 23/11/2011 LISTE DES ILLUSTRATIONS Figure 1: interaction PANLCD et Plans de d veloppement ---------------------------------------- -- 8 Figure 2 : Processus d interaction entre les fonctions suivi- valuation et planification-programmation ---------------------------------------- ---------------------------------------- --- 9 Figure 3 : Relation entre la durabilit d un investissement et celle de son impact ------------ 14 Figure 4 : Figure 4.

6 R p tition dans le temps des valuations annuelles ---------------------- 15 Figure 5 : Type de fiches composant le catalogue des indicateurs -------------------------- 18 Figure 6 : Unit naturelle concern e par l valuation quinquennale ------------------------------ 20 Figure 7 : Ancrage institutionnel du dispositif ---------------------------------------- ------------------- 28 Figure 8 : Relation symbiotique entre le dispositif de suivi- valuation et la recherche scientifique ---------------------------------------- ---------------------------------------- --------- 31 SOMMAIRE 4 oss n 23/11/2011 LISTE DES ABREVIATIONS AAD Actions d am nagement et de d veloppement Agrinet R seau intranet du MAERH ANPE Agence nationale pour la protection de l environnement BV Bassin versant CCD Convention des Nations Unies sur la lutte contre la d sertification CE

7 Commission europ enne CES Conservation des eaux et des sols cm Centim tre CNDD Commission nationale du d veloppement durable CNEA Centre national des tudes agricoles CNT Centre National de T l d tection CoP Conf rence des Parties CRDA commissariat r gional au d veloppement agricole CRIC Comit d valuation de la mise en uvre de la CCD DGEDA Direction g n rale des tudes et du d veloppement agricole GPS Global positioning system GTT Groupe technique de travail ha Hectare INRGREF Institut national de recherche en g nie rural, eaux et for ts INS Institut national de la statistique IRA Institut des r gions arides IRESA Institution de la recherche et de l enseignement agricoles LCD Lutte contre la d sertification MAERH Minist re de l Agriculture.

8 De l Environnement et des Ressources HydrauliquesMESRS Minist re de l Enseignement Sup rieur et de la recherche scientifique ONAGRI Observatoire national de l agriculture ONC Organe national de coordination des activit s de lutte contre la d sertification OSS Observatoire du Sahara et du Sahel OTEDD Observatoire tunisien de l environnement et du d veloppement durable PAN Programme d action national PANLCD Programme d Action National de lutte contre la d sertification PDAI Projet de d veloppement agricole int gr PDES Plan de d veloppement conomique et social SOMMAIRE 5 oss n 23/11/2011 PDRI Programme de d veloppement rural int gr ROSELT R seau d observatoires pour le suivi cologique long terme SE Suivi- valuation SMAP/CE Small and Medium Action Program de la Commission Europ enne SPPD Strat gies, programmes et projets de d veloppement UMA Union du Maghreb Arabe SOMMAIRE 6 oss n 23/11/2011 RESUME Un dispositif de suivi valuation (DSE)

9 Au niveau sub-national et local est con u en tant qu instrument de pilotage du PANLCD. A ce titre, il est destin valuer l impact des activit s humaines sur les ressources naturelles pour en d duire les additifs et les correctifs apporter au contenu et aux modalit s de mise en uvre des actions d am nagement et de d veloppement (AAD), travers le syst me de planification, pour tendre progressivement vers un d veloppement durable. Le DES pr conis comprend deux composantes : - un suivi annuel, articul sur les r alisations annuelles et la programmation annuelle des activit s men es dans le cadre des strat gies, des programmes et des projets de d veloppement (SPPD), - une valuation quinquennale, articul e sur la planification quinquennale du d veloppement conomique et social, et cibl e aussi bien sur l impact des SPPD que sur celui des activit s humaines hors projets inscrits dans le plan.

10 Les donn es recueilles par le dispositif sont g r es dans des bases de donn es, accessibles en Intranet travers le r seau Agrinet du minist re de l agriculture, de l environnement et des ressources hydrauliques (MAERH). Elles g n rent trois types de r sultats : - les bases de donn es elles-m mes, moyennant des requ tes appropri es, selon les besoins sp cifiques des partenaires du dispositif. On peut citer les r sultats alimentant les rapports p riodiques sur l tat de l environnement et ceux sur l tat de la d sertification. - des tableaux de bord pr d finis destin s aux d cideurs concern s par la probl matique de la d sertification, - le rapport quinquennal sur l tat de la d sertification, caract re strat gique.