ZARZĄDZANIE ZASOBAMI LUDZKIMI W GMINIE JAKO …

1 SPIS TRE CI. WST P .. 2. ROZDZIA I. ZARZ DZANIE ZASOBAMI LUDZKIMI W ADMINISTRACJI. PUBLICZNEJ .. 5. PODSTAWY PRAWNE ZARZ DZANIA ZASOBAMI LUDZKIMI W. ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ .. 5. ZASOBY LUDZKIE I ICH ZNACZENIE W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ .. 9. ISTOTA I DEFINICJA ZARZ DZANIA ZASOBAMI LUDZKIMI .. 10. CELE I FUNKCJONOWANIE ZARZ DZANIA ZASOBAMI LUDZKIMI .. 13. FUNKCJONOWANIE SYSTEMU ZARZ DZANIA ZASOBAMI LUDZKIMI .. 14. PLANOWANIE ZASOB W, REKRUTACJA I SELEKCJA PRACOWNIK W 14. MOTYWOWANIE I WYNAGRADZANIE PRACOWNIK W .. 21. SZKOLENIE PRACOWNIK W.

2 29. OCENIANIE PRACOWNIK 34. ROZDZIA II. METODOLOGICZNE PODSTAWY BADA W ASNYCH .. 39. PRZEDMIOT I CEL BADA .. 39. PROBLEMY I HIPOTEZY BADAWCZE .. 40. METODY I TECHNIKI BADA .. 44. TEREN I ORGANIZACJA BADA .. 46. CHARAKTERYSTYKA PR BY BADAWCZEJ .. 47. ROZDZIA III. WYNIKI BADA W ASNYCH .. 50. ANALIZA BADA .. 50. WNIOSKI .. 56. ZAKO CZENIE .. 65. BIBLIOGRAFIA .. 67. SPIS TABEL .. 71. SPIS WYKRES W .. 72. 73. WST P. Reforma administracyjna wprowadzaj c tr jstopniowy podzia administracyjny kraju przeobrazi a dotychczasowe struktury wykonuj ce dyrektywy odg rne w organizacje typu non-profit, kt re uwzgl dniaj c realia rynku staraj si dostarczy satysfakcji wsp lnocie zamieszkuj cej administrowane tereny poprzez zaspokojenie jej potrzeb.

3 Zgodnie z obowi zuj cymi przepisami prawa jednostki samorz du terytorialnego, posiadaj c osobowo prawn , wykonuj zadania publiczne w imieniu w asnym i na w asn . odpowiedzialno , dzia aj c poprzez organy w adzy lokalnej (zarz dy, rady lub sejmiki). W a ciwo ci jednostek samorz du terytorialnego s najcz ciej okre lane jako og spraw dotycz cych spo eczno ci lokalnej z wyj tkiem zastrze onych ustawami na rzecz innych podmiot w. Tak rozumiana jednostka samorz du terytorialnego powinna widzie spo eczno . lokaln poprzez pryzmat jej potrzeb, kt re w gruncie rzeczy staj si wyznacznikiem dzia a.

4 Przez ni podejmowanych. W urz dach administracji publicznej zmieniaj si pracownicy, struktury i administracyjne procedury. Cz sto jednak nie zmieniaj si nastawienia, postawy wobec os b, kt re musz co za atwi w urz dzie. Klient dla wielu urz dnik w jest stron , intruzem, jego poddanym, kt rym mo na pogardza . Ale ten negatywny obraz urz du od d u szego ju . czasu zmienia si . W przewa aj cej cz ci urz d w (szczeg lnie samorz dowych) strona . jest klientem, a nawet obywatelem, kt ry ma pe ni w adzy i kt ry mo e wsp decydowa.

5 O jako ci us ug. Twierdz , e du y wp yw na wiadomo jako ci maj systemy zarz dzania jako ci , kt re administracja publiczna wdra a od ko ca lat 90. Urz dnicy chc pracowa . dobrze, chc by dobrze oceniani i wynagradzani. Na wiele rzeczy maj wp yw sami. Mog . udziela klientom informacji, pomaga im wype nia skomplikowane wnioski, udziela . niezb dnych porad prawnych. Nie mog jednak sami wp ywa na przebieg proces w, gdy te wynikaj z przepis w zewn trznych. Polska administracja publiczna jest europejskim liderem w zakresie przemian jako ciowych.

6 Ale przemiany te nie b d pozytywne dla nas - klient w, gdy nie nast pi ci lejsza wsp praca mi dzy urz dami administracji lokalnej a administracj centraln . Aby ta wsp praca zachodzi a potrzebna jest integracja oparta o zaufanie, potrzebna jest dalsza decentralizacja w adzy. 2. Na warto zasob w ludzkich administracji sk ada si : warto poszczeg lnych cz onk w jej personelu oraz warto jak oni przedstawiaj , jako w szy lub szerszy zesp . ludzki dzia aj cy i oceniany w skali podstawowej kom rki organizacyjnej, mniej lub bardziej autonomicznych jednostek organizacyjnych, poszczeg lnych szczebli i sektor w administracji oraz w skali ca ego systemu administracji rz dowej.

7 Oceniaj c zbiorow . warto zasob w ludzkich administracji m wimy o kapitale ludzkim, jaki ona posiada (dysponuje) oraz o kapitale spo ecznym jakiego jest ona no nikiem. ZZL administracji obejmuje pozyskiwanie i gospodarowanie tymi ZASOBAMI , kszta towanie ich kapita u ludzkiego i spo ecznego oraz zapewnianie ich rozwoju w celu jak najsprawniejszej realizacji cel w i zada administracji. Osi gni cie optymalnego zaanga owania pracownik w w stosunkowo kr tkim czasie nie jest trudne, jednak e w d ugim okresie jest mo liwe dzi ki zastosowaniu odpowiednich metod.

8 Jednostki administracji publicznej mog wykorzysta w tym celu metody wzmacniania motywacji, monitorowania i oceny wk adu pracownik w oraz informacji zwrotnej. Pracownicy, wiedz c, e kierownictwo ceni sobie personel odznaczaj cy si du ym zaanga owaniem w proces wiadczenia us ug oraz e odpowiednio takie zaanga owanie nagradza, b d pracowali lepiej i wydajniej. Dlatego jednostki samorz du terytorialnego, d c do poprawy jako ci wiadczonych us ug, powinny prowadzi sta y monitoring pracy poszczeg lnych pracownik w, a na podstawie uzyskiwanych wynik w ocenia ich zaanga owanie w proces wiadczenia us ug.

9 Ow ocen kierownictwo powinno prowadzi w oparciu o opinie w asnego personelu i klient w. Sta e informowanie pracownik w (o uzyskiwanej przez nich ocenie oraz o elementach procesu wiadczenia us ugi postrzeganych przez klient w negatywnie) pozwoli kierownictwu wp ywa na poziom zadowolenia klient w. Celem niniejszej pracy jest prezentacja zasad oraz stosowanych narz dzi zarz dzania ZASOBAMI LUDZKIMI w GMINIE jako podstawowej jednostce samorz du terytorialnego, na przyk adzie gminy X. Na potrzeby niniejszej pracy postawiona zosta a nast puj ca teza: Wdra anie nowoczesnych narz dzi w dziedzinie zarz dzania ZASOBAMI LUDZKIMI w jednostkach samorz du terytorialnego jest tym bardziej uzasadnione, e g wne cele zarz dzania ZASOBAMI LUDZKIMI z punktu widzenia pracodawcy w administracji publicznej i w biznesie s zbli one i dotycz : przyci gni cia najlepszych pracownik w do pracy, ich utrzymania i motywowania do osi gania cel w i rozwoju.

10 Jednak brak konkurencji powoduje, 3. e wdra anie usprawnie zale y przede wszystkim od dobrej woli kierownik w urz d w, skuteczno ci organ w nadzoruj cych, a nie jest wymuszone poprzez dzia anie rynku. 4. ROZDZIA I. ZARZ DZANIE ZASOBAMI LUDZKIMI W ADMINISTRACJI. PUBLICZNEJ. PODSTAWY PRAWNE ZARZ DZANIA ZASOBAMI LUDZKIMI . W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ. Stosunek pracy pracownik w zatrudnionych na stanowiskach urz dniczych w urz dach administracji rz dowej uregulowany zosta ustaw z dnia 18 grudnia 1998 r. o s u bie cywilnej1. Ustawa ta wesz a w ycie z dniem 1 lipca 1999 r.