Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

1 Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial VOLUMEN II. PROPUESTA: COMPONENTE ESTRAT GICO. Aprobada en Sesi n Extraordinaria del Concejo Metropolitano del DMQ Contenido Volumen II. 3 Propuesta 4 Bibliograf a 3. Propuesta Bibliograf a Cr ditos Alcald a Metropolitana de Quito Secretar a General de Planificaci n Secretar a de Territorio, H bitat y Vivienda Secretar a General de Coordinaci n Territorial y Participaci n Ciudadana Secretar a General de Seguridad y Gobernanza Secretar a de Desarrollo Productivo y Competitividad Secretar a de Ambiente Secretar a de Movilidad Secretaria de Inclusi n Social Secretar a de Educaci n Secretaria de Cultura Secretar a de Salud Fundaci n Patronato San Jos.

2 Instituto Metropolitano de Patrimonio Instituto de la Ciudad 1. ndice Cr ditos .. 1. Alcald a Metropolitana de Quito .. 1. ndice .. 2. Introducci 3. Principios de la Planificaci n Estrat gica .. 3. El concepto de Desarrollo Sostenible.. 6. Conceptos metodol gicos aplicados .. 7. C mo se estructuran los componentes del Plan .. 9. Contenido del Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial .. 10. I Parte: .. 11. Plan Estrat gico de Desarrollo .. 11. 1 Desarrollo Social: Quito Ciudad Solidaria, donde nadie se quede atr s .. 12. Diagn stico General .. 12. 2 Desarrollo Econ mico, Productivo y Competitividad: Quito Ciudad de Oportunidades.

3 35. 3 Quito Ciudad Inteligente: 54. 4 Territorializaci n de las Pol ticas del Plan Estrat gico de Desarrollo .. 68. II Parte: Quito Ciudad Inteligente - La Movilidad, factor de articulaci n .. 79. Diagn stico General .. 79. III Parte: Plan de Ordenamiento Territorial : hacia una Ciudad Inteligente para la gente .. 94. 2. Introducci n Este documento contiene el componente estrat gico o propuesta del Plan Estrat gico Metropolitano de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial del Distrito Metropolitano de Quito, que tendr vigencia en el decenio 2015 2025 y est orientado esencialmente a mejorar de modo sostenible la calidad de vida de quienes habitan este territorio.

4 Las directrices, pol ticas, objetivos que est n contenidos en este Plan, determinan el mbito de actuaci n y de responsabilidad tanto de la ciudadan a como de las autoridades e instituciones. Ninguna acci n, inversi n o emprendimiento que se lleve a cabo en el territorio Metropolitano puede estar fuera del Plan o dicho de modo positivo, todas las decisiones y acciones institucionales que se lleven a cabo en el DMQ, deben estar contenidas en este estrat gico. De igual forma que el diagn stico, la fase de propuesta fue generada en la Oficina de Planeaci n estructurada en el seno de la Secretar a General de Planificaci n bajo la coordinaci n t cnica de la Secretar a de Territorio, H bitat y Vivienda.

5 Todas las Secretar as de Gobierno Municipal as como el Instituto Metropolitano de Patrimonio y el Instituto de la Ciudad participaron activamente en el proceso. En la Oficina de Planeaci n se concentr un equipo de consultores con alta experticia, que asumi la tarea de generar y construir la propuesta de modo conjunto con los representantes de esas Secretar as. Este grupo la present a consideraci n de los actores sociales e institucionales, para enriquecerla con sus aportes, seg n manda la Ley y la naturaleza participativa que caracteriza este tipo de procesos.

6 Se debe aclarar que el Componente Estrat gico se ha estructurado en el marco conceptual y pol tico de los tres ejes propuestos por el Alcalde en su campa a - Quito: Ciudad inteligente para la gente, Quito, Ciudad Solidaria y Quito, Ciudad de Oportunidades interrelacionados con los ejes del Desarrollo sostenible. Se precautela entonces la obligaci n de cumplir las promesas de campa a con apego a una metodolog a de alto rigor t cnico. Principios de la Planificaci n Estrat gica Cu l es idea fundamental que rige la planificaci n del Desarrollo y del Ordenamiento Territorial del DMQ?

7 Calidad de vida para todos los ciudadanos: La planificaci n del Desarrollo y del Ordenamiento Territorial es un instrumento estrat gico para alcanzar mejores condiciones de vida para todos los ciudadanos de Quito, sin importar su origen, condici n social, identidad, edad, ideolog a o localizaci n en el Distrito. 3. De tal suerte, el ejercicio de planificaci n debe buscar constantemente -empleando todos los medios de la innovaci n, de la inteligencia social y de las instituciones-, los caminos hacia la equidad social y la sustentabilidad ambiental, como factores esenciales del bienestar colectivo e individual.

8 Las posibilidades de vivir mejor, sin que nadie se quede atr s, depende grandemente de la capacidad de determinar y priorizar los problemas que afectan al distrito y a su poblaci n y, a partir de las potencialidades de sus recursos humanos, territoriales e institucionales, formular en consenso las soluciones que viabilizar n mejores est ndares de vida. El proceso de planificaci n es por tanto una oportunidad privilegiada para sentar las bases de un dialogo abierto y productivo entre la poblaci n y el Municipio del DMQ, entidad rectora del Desarrollo y del Ordenamiento Territorial del distrito.

9 Mayores oportunidades para todos: Reconociendo que el primer desaf o de la planificaci n es lograr que el bienestar llegue a todas las familias del distrito, no es menos cierto que esto es posible solo si los habitantes de Quito tienen mayores y mejores oportunidades para desarrollarse econ mica, cultural y socialmente. La planificaci n debe por tanto conseguir alinear los recursos del talento humano, del tejido social, de la diversidad cultural y natural y del territorio hacia apuestas concretas que permitan seguir posicionando a Quito como un motor de Desarrollo econ mico.

10 Un Quito m s competitivo es posible siempre y cuando los factores y actores de la competitividad y los recursos territoriales est n encadenados mediante una s lida arquitectura institucional que guie, planificada y decididamente, las acciones del Desarrollo a largo plazo. Correspondencia entre el Desarrollo y el Ordenamiento Territorial : Para que las din micas del Desarrollo brinden frutos sin afectar irreversiblemente los acervos del patrimonio natural y cultural, estas deben estar adecuadamente acopladas a las capacidades receptivas del territorio. La planificaci n debe por tanto territorializar (dar dimensi n y proyecci n Territorial ) a los ejes del Desarrollo social, econ mico- productivo y ambiental en concordancia con las variadas y extraordinarias vocaciones geogr ficas del distrito, entendiendo que la movilidad es el factor clave de la articulaci n de los actores y las din micas del Desarrollo .