İçişleri Bakanlığı 2010 Genelgesi (Yasa Dışı Göçle …

1 I leri Bakanl 2010 Genelgesi (Yasa D G le M cadele) LER BAKANLI I zel Kalem M d rl 19/03/2010 Say : 12/632 Konu : Yasad G le M cadeleGENELGE (2010/18) lgi: a- i leri Bakanl k Makam n n k lar Yapt r lacak Yabanc lar i in Misafirhane Kurulmas na ili kin tarihli Olurlar .b-Emniyet Genel M d rl n n Yasa d g le ilgili olarak Valiliklerimiz koordinesinde kurulun toplanmas ile her ilde en az 50 ki i bar nma kapasiteli geri g nderme merkezi olu turulmas na ili kin tarih ve llegal/7-4619-37508 say l yaz s .c- i leri Bakanl k Makam n n Yasa d G le M cadele Koordinasyon Kurulu konulu tarihli Olurlar.

2 Avrupa Birli i ile y r t len kat l m m zakereleri s recinde, Adalet, zg rl k ve G venlik ba l kl 24. Fas l kapsam nda yer alan ltica ve G konusunun nemli bir yeri bulunmaktad r. Bu do rultuda iltica ve g konusunda yasal d zenlemelerin yap lmas hususu, 2008 tarihli AB M ktesebat n n stlenilmesine li kin Ulusal Program, 2007 y l nda kabul edilen M ktesebat Uyum Program , Dokuzuncu Kalk nma Plan , 2003 tarihli ltica ve G Strateji Belgeleri ve 2005 tarihli ltica ve G Ulusal Eylem Plan nda lkemizin taahh d olarak yer almaktad ne kadar yasal d zenlemelere y nelik al malar devam ediyor ise de, yasa d g le m cadelede ba ar l al malar n daha da etkinle mesi ve lkemizin uluslararas yasa d g trafi inde ge i g zerg h olmas n n engellenmesi amac yla al nmas gerekli g r len tedbirler a a ya kart lm t Yasa D G le M cadelede Al nacak Tedbirler:Yasa d g g n m zde en nemli s n r a an sorunlardan biri olarak kabul edilmektedir.

3 Lkemizin co rafi konumu, evre lkelerdeki sava ve istikrars zl k durumunun s reklili i, s n rlar n zor fiziki yap s gibi etkenler, lkemizi yasa d g ve g men ka ak l faaliyetleri bak m ndan transit ve/veya hedef lke konumuna n rlar m z n yasa d g e kar hassas konumu de erlendirilerek; g venlik birimlerimizce, sorumluluk b lgelerinde bulunan ve yasa d g menlerce s kl kla kullan ld tespit edilen giri k noktalar , g zerg hlar ile yasa d g menlerin ve organizat rlerin kulland klar teknikler titizlikle analiz edilecek, ilgili kurumlarla her t rl koordinasyon sa lanacakt alanda al an personelin ortak hizmet i i e itim almalar , olaylar n ortaya kart lmas na yarayacak emarelerin (f r nlardan ok miktarda ekmek al nmas , ara larda g da art klar n n bulunmas , ara lardan yo un koku gelmesi, k ylerde tan nmayan misafirlerin artmas )

4 De erlendirilmesi sa lanacak, nakliye ve otob s firmalar , konaklama tesisleri yasa d g ve g men ka ak l konusunda s rekli olarak uyar lacakt men ka ak l konusunda istihbari al malara a rl k verilecek, yasa d g ile ilgili birimler aras nda veri ve istihbarat payla m yap lacakt n rlar m zda, s n r kap lar nda, yurt i indeki ge i g zerg hlar nda ve lkemizden k noktalar nda elektronik g zetleme, s rekli devriye, denetim gibi her t rl tedbir en st d zeyde al narak; yasa d g menlerin, lkemize giri i, lkemizdeki hareketleri ve lkemizden k lar m mk n olan en st d zeyde engellenecek ve lkemizin ge i g zerg h olmas n n n ne ge Yasa D G menlerin Yakalanmas ndan tibaren Yap lacak lemler:Al nan t m nlemlere ra men lkemize giri i engellenemeyen ve lkemizde yakalanan yasa d g menlerin yakalanmas ndan itibaren yap lacak i lemler hususunda.

5 G ve iltica alan nda yap lacak yeni mevzuat al malar sonu lan ncaya kadar ge ecek s re zarf nda baz ilave tedbirler al nmas na ihtiya duyulmu g re:a-Yasa D G menlerin Yakalanmas n M teakip Yap lacak lemler:Yasa d g menlerin adli i lemleri tamamland ktan sonra, s n r d i lemleri tamamlan ncaya kadar geri g nderme merkezlerinde bar nd r lmas as ld l Emniyet M d rl klerinin ilgili birimleri, gerekse Jandarma ve Sahil G venlik birimlerince yakalanan ve adli i lemleri tamamlanan yasa d g menler, s n r d edilmek zere l Emniyet M d rl kleri Yabanc lar/Pasaport-Yabanc lar ube M d rl klerine teslim edilmeye devam yasa d g menlerin, adli i lemlerinin yakalayan birim taraf ndan yerine getirilmesi esast r.

6 Ancak Sahil G venlik Komutanl n n kara te kilatlanmas ndaki yetersizlikleri ve yasa d g le m cadelenin g venlik birimlerince topyekun bir m cadeleyi zorunlu k ld hususlar da g z n nde bulundurularak Sahil G venlik Komutanl birimlerince yakalanan yasa d g menler, yakalama tutana , belirlenebilen kimlik bilgilerini i eren isim listeleri ve foto raflar ile el konulan e yalar yla ilgili tutanaklar yla birlikte adli i lemlerin yap laca il e merkezinde Cumhuriyet Savc s n n belirleyece i genel kolluk birimine tutanakla teslim edilirler. Karadaki g venlik birimleri (Emniyet-Jandarma) taraf ndan y r t lecek adli i lemler ve adli makamlara sevk edilmeleri s recinde personel takviyesi, sa l k i lemleri, ula t rma, yer ve terc man temini dahil m mk n olan en st seviyede koordinasyon ve i birli inin tesis edilerek gerekli kolayl n sa lanmas m lki idare amirlerince temin i lemleri tamamlanan yasa d g menler.

7 -Geri g nderme merkezlerinde yer olmas halinde derhal teslim al nacakt olmas halinde bizzat l Valilerimiz taraf ndan nceden belirlenmi alternatif yerlere, gerekli koordine sa lanarak m mk n olan en k sa s re i inde yerle tirilmeleri temin konu yasa d g menler, kesinlikle nezarethanelere konulmayacakt c hastal olan yasa d g menlerden tedavisi sa l k kurulu lar nda yap lmas zorunlu olmayanlar n, merkezlerde di er yasa d g menlerden ayr bir ekilde bar nmas i in gerekli nlemler al nacakt D G menler ve Geri G nderme Merkezleri le lgili lemler:b1- lgi (a) Olurla k lar Yapt r lacak Yabanc lar in Misafirhane ad yla kurulan ve yasa d g menlerin s n r d edilmelerine kadar ge ecek s re zarf nda bar nd r ld klar yerler bundan b yle Geri G nderme Merkezi olarak adland r lacakt Genel M d rl n n ilgi (b) yaz s yla t m illerde en az elli (50) ki ilik kapasite olu turulmas talimat verilmi tir.

8 Ancak baz illerde olduk a fazla say da yasa d g men yakalanmas na ra men, yasa d g menlerin s n r d edilmelerine kadar bar nd r lacaklar herhangi bir kapasite hen z olu turulmam veya olu turulan kapasite yetersiz kalm t er evede;Yasa d g men ak n na maruz kalan ve yeterli kapasitesi olmayan A r , Bal kesir, anakkale, Mersin, Hatay, Mu la, Batman, Gaziantep illerinde ek kapasite olu turulmas na ili kin gerekli tedbirler acilen al narak sonu land r lacak ve bu konuda yap lacak i lemler bizzat l Valileri taraf ndan takip herhangi bir kapasitesi olmayan illerimizden rnak, anl urfa, Konya, Tekirda , I d r ve D zce de y llar i indeki yasa d g men trafi i de erlendirilerek en ge alt (6) ay i inde gerekli al malar yap larak en az y z (100) ki i bar nma kapasiteli, kapasitesi olmayan di er illerimizde ise elli (50)

9 Ki i bar nma kapasiteli Geri G nderme Merkezi olu turulacakt merkezlerin olu turulmas nda, ncelikle kullan lmayan kamu binalar n n de erlendirilmesi suretiyle, merkezi b t e, yerel imk nlar ve proje kar l sa lanan di er imk nlar kullan lacakt r. Valiliklerimizce, geri g nderme merkezlerinin yap m veya ek kapasite olu turulmas al malar hakk nda, alt (6) ayda bir periyodik olarak ltica ve G Mevzuat ve dari Kapasitesini Geli tirme ve Uygulama B rosuna yaz l bilgi verilecek, yap lan al malar ilgili b ro taraf ndan takip edilecek, gerekti inde yerinde incelenecek ve sonu lar y ll k olarak Bakanl m za rapor halinde sunulacakt lde geri g nderme merkezinin bulunmamas veya dolu olmas halinde s z konusu ilde bar nd r lamayan yasa d g menler.

10 Emniyet Genel M d rl Yabanc lar Hudut ltica Daire Ba kanl n n uygun g rece i kapasitesi m sait olan en yak n illere aktar lacak, b ylelikle lkemizin var olan geri g nderme kapasitesi etkin olarak kullan lacakt Emniyet Genel M d rl nce, genelgenin yay nlanmas ndan itibaren en ge iki ay i inde bu Genelge ekinde yer alan Geri G nderme Merkezlerinin Sahip Olmas Gereken Fiziksel Ko ullar ile Bu Merkezlerdeki Uygulamalara li kin Temel Esaslara uygun bir y nerge haz rlanarak Valiliklere g y nergede geri g nderme merkezlerinin kurulmas , i letilmesi, kamu kurum ve kurulu lar ile sivil toplum kurulu lar n n merkezlere verdikleri ayni ve nakdi yard mlar n d zenlenmesi, bu kurulu larla ili kiler, bar nd r lacak olan yasa d g menler hakk nda tutulacak kay tlar (tutulmas zorunlu defterler, merkezlerde kalan ki ilerin kullanamayacaklar e yalar ile k ymetli e yalar n n ne ekilde saklanaca )