A. L’ENSEIGNEMENT EN RDC : ORIGINE, MISE EN …

1 1 DES OBJECTIFS DE L enseignement LA FORMATION DES ENSEIGNANTS DES OBJECTIFS DE L enseignement LA FORMATION DES ENSEIGNANTS DES OBJECTIFS DE L enseignement LA FORMATION DES ENSEIGNANTS DES OBJECTIFS DE L enseignement LA FORMATION DES ENSEIGNANTS EEEENNNN R PUBLIQUE D MOCRATIQUE DU CONGOR PUBLIQUE D MOCRATIQUE DU CONGOR PUBLIQUE D MOCRATIQUE DU CONGOR PUBLIQUE D MOCRATIQUE DU CONGO MOPONDI BENDEKO MBUMBU Docteur en Didactique des Math matiques Professeur Associ , R SUM R SUM R SUM R SUM La R publique D mocratique du Congo (RDC), comme tout autre pays, a la responsabilit de former des enseignants susceptibles de r pondre aux besoins de la soci t locale, en assurant la formation de futurs cadres capables de transformer cette soci t . Les responsables du minist re de l ducation nationale, comme les politiques, font un constat alarmant : tous soulignent l inefficacit de la formation re ue par les enseignants en tant que r ponse aux probl mes de la soci t.

2 Nous porterons un regard historique sur l enseignement en RDC, puis partir des r flexions de l Abb EKWA (1967) et du constat de la Conf rence Nationale Souveraine (1991), nous ferons merger quelques l ments d analyse qui permettraient d envisager une formation plus efficace des enseignants. Les probl mes de la formation des enseignants en RDC se sont pos s d s l ind pendance. Le manque d enseignants des niveaux secondaire et sup rieur a n cessit des solutions d urgence pour combler le vide cr par l absence de structures et les besoins nouveaux. C est ainsi que l tat a fait appel des nationaux, des missionnaires et des coop rants qui n avaient pas n cessairement la qualification exig e pour exercer le m tier d enseignant. Pour mieux nous situer, nous donnerons quelques jalons de l histoire de l enseignement en RDC depuis son commencement en 1906 jusqu ce jour, puis nous analyserons l article de l Abb EKWA et ensuite nous voquerons le constat de la Conf rence Nationale Souveraine tenue pendant les derniers moments du r gime du Mar chal MOBUTU.

3 Nous commencerons par un tat des lieux concernant les objectifs affich s de l enseignement et ceux de la formation des enseignants sur l histoire de la RDC que nous avons subdivis e en trois p riodes : 1906-1960, 1960-1970, 1970-2009. Nous faisons l hypoth se que nous pourrons ainsi comprendre l origine des probl mes actuels et faire merger des pistes de solutions. A. L enseignement EN RDCA. L enseignement EN RDCA. L enseignement EN RDCA. L enseignement EN RDC : ORIGINE, mise en PLACE, VOLUTION: ORIGINE, mise en PLACE, VOLUTION: ORIGINE, mise en PLACE, VOLUTION: ORIGINE, mise en PLACE, VOLUTION. I. HISTORIQUE DE L enseignement : ECOLES ET FORMATIONS L enseignement commence en 1906 avec la signature de la convention du 26 mai 1906 1 entre le Saint-Si ge apostolique et le gouvernement de l Etat Ind pendant du Congo. Il avait comme mission premi re de r pondre aux d sirs d vang lisation des missionnaires, notamment catholiques, et aux besoins de la m tropole de former des cadres d ex cution au 1 Texte de la convention en annexe 1 2 service de l conomie et de l administration territoriale.

4 Les intentions de ces objectifs sont bien annonc es dans l introduction de la convention du 26 mai 1906 : Le Saint-Si ge apostolique, soucieux de favoriser la diffusion m thodique du catholicisme au Congo, et le gouvernement de l Etat Ind pendant, appr ciant la part consid rable des missionnaires catholiques dans son uvre civilisatrice de l Afrique centrale, se sont entendus entre eux et avec les repr sentants de missions catholiques au Congo, en vue d assurer davantage la r alisation de leurs intentions respectives. A cet effet, les soussign s Son Exc. Mgr Nonce D ment autoris par L opold II, Roi Souverain de l Etat Ind pendant, sont convenus des dispositions suivantes : .. Le syst me de 1906 a connu trois p riodes importantes dans son volution : p riode de la convention du 26 mai 1906 , 1906-1920 ; p riode des mouvements d ind pendance, 1920-1970 ; p riode de la remise en question du syst me de 1906, 1970-2009.

5 1. P riode de la convention du 26 mai 1906, ann es 1906-1920 C est la p riode de la mise en place du syst me officialis par la convention du 26 mai 1906, notamment dans sa disposition n 6 : Les missionnaires s engagent remplir pour l Etat et moyennant indemnit , les travaux sp ciaux d ordre scientifique rentrant dans leur comp tence personnelle, tels que reconnaissances ou tudes g ographiques, ethnologiques, linguistiques, etc.. Les missionnaires ont alors mis en place un syst me d enseignement avec diff rents types d Ecoles2 en fonction des besoins exprim s : Alphab tisation Plusieurs types d Ecoles ont t envisag s pour concr tiser l objectif d alphab tisation ; l Ecole de village, l Ecole de poste secondaire, l Ecole de station, l Ecole normale l mentaire et l Ecole m nag re. cole de village Elle dessert un village important ou un groupe de villages.

6 L instituteur y donne les cours de la premi re ann e primaire pour tous les indig nes d sireux de s instruire. Certains enfants mieux dou s vont ensuite directement l cole de station. D autres sont admis l cole du poste secondaire. Les moins aptes restent au village o l instituteur s efforce de les faire lire, crire et calculer le mieux possible, et surtout de leurs trouver du travail. cole de poste secondaire Elle recueille donc les l ves sortant d un groupe d coles de village. Autant que possible, les instituteurs de ce poste, sous la conduite d un instituteur ancien, m nent les l ves jusqu en 5 me ann e primaire agricole. Toutefois les coliers pr sum s capables d tudes plus compl tes sont envoy s apr s la deuxi me ann e primaire l cole de la station. cole de station L cole de station est situ e dans la localit o r sident les missionnaires ; elle comprend un cours complet d cole primaire pour les l ves s lectionn s.

7 Les coliers jug s capables d tudes moyennes sont dirig s, d s le d but de la 4e ann e primaire, sur les pr paratoires sp ciales . cole Normale l mentaire 2 Instruction G n ralis e et Progr s de l enseignement des Noirs Rapporteur : S. Exc. Mgr Van Schingen, , V. A. du Kwango Cinqui me Journ e Conf rence du 29 juin 1945. 3 L cole normale l mentaire (deux ans post-primaires), appel e Ecole d Apprentissage P dagogique (EAP), fonctionne dans quelques stations et pr pare les ma tres pour les classes inf rieures. cole Normale L cole normale (trois ou quatre ans post-primaires) d livre le brevet d instituteur aux l ves qui compl tent leur formation et sont initi s la p dagogie pour enseigner dans les classes terminales de l cole primaire (4 me, 5 me et 6 me primaire). cole M nag re L cole m nag re a vue le jour dans certaines stations pour donner aux jeunes filles du pays un pr cieux compl ment de formation.

8 A la sortie de la formation, elles sont appel es une vie religieuse ou trouvent du travail dans l enseignement (institutrice), les structures m dicales (infirmi re), les foyers (assistante sociale). Formations Formation des agents administratifs. La formation des agents administratifs a t faite dans les coles moyennes et coles des greffiers. L cole moyenne (quatre ans) d livre un brevet qui permet au titulaire d occuper les fonctions d employ s de bureau comme secr taire st no-dactylographe, commis, clercs, comptable, etc. L cole des greffiers (deux ans) forme les greffiers de tribunal et secr taires communaux. Les candidats, du niveau primaire, y ont acc s par un examen d admission. Formation des agents des m tiers. Pour construire des b timents et les moyens de communication (routes, chemins de fer, etc.), l administration coloniale et les missionnaires ont eu besoin de former les ma ons, charpentiers, menuisiers, cantonniers, etc.

9 Les missionnaires et les soci t s priv es ont donc cr er des coles des m tiers manuels comme les coles professionnelles (quatre ans) orient es vers la menuiserie, ma onnerie, charpenterie, construction, m canique, plomberie, etc. Formation des auxiliaires agricoles, miniers et m dicaux pour des raisons commerciales au niveau international L tat Ind pendant du Congo devait augmenter sa productivit pour consolider la puissance de la m tropole au niveau international. Pour cela, des cadres moyens comp tents assurant un niveau lev de production devaient tre form s. Les missionnaires ont alors cr des coles de moniteurs agricoles. Il en a t de m me dans le domaine minier o les ing nieurs venaient de la m tropole et travaillaient avec les agents initi s au travail des mines (les mineurs). Ces derniers avaient t form s dans des structures mises en place dans les lieux d exploitation de ces minerais ou envoy s en stage en m tropole.

10 Nous citerons par exemple l cole agricole, l cole de mines, les coles de formation des cheminots, soudeurs, chauffeurs, machinistes, forgerons. Pour augmenter sa production, l administration avait besoin d une main d uvre en bonne sant . Elle a alors mis en place des structures param dicales permettant de suivre les populations, notamment dans le cas des pid mies les plus ravageantes, en l occurrence la malaria, le chol ra, la maladie du sommeil etc. On a ainsi, dans les plantations et dans les missions comme dans les villes proches, cr des h pitaux et des structures de formation param dicale. Les instituts d enseignement m dical ont t cr s pour former des infirmiers, aides-infirmiers, sages femmes et assistants m dicaux, qui tous ont t encadr s par des m decins venus de la m tropole. Formation des P res, abb s et fr res Les pr tres, abb s et fr res ont t form s dans deux coles, qui forment un groupe scolaire privil gi , le Petit s minaire et le Postulat des fr res indig nes.