BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNUNUN UYGULANMASINA …

1 4299B LG ED NME HAKKI KANUNUNUN UYGULANMASINA L K N ESAS VE USULLER HAKKINDA Y NETMEL KBakanlar Kurulu Karar n n Tarihi : 19/4/2004 No : 2004/7189 Dayand Kanunun Tarihi: 9/10/2003 No : 4982 Yay mland Tarihi : 27/4/2004No : 25445 Yay mland D sturun Tertibi : 5 Cilt : 43 S :B R NC B L MAma , Kapsam ve Tan mlarAma Madde 1-Bu Y netmeli in amac , ger ek ve t zel ki ilerin bilgi edinme hakk n kullanmalar na ili kin 9/10/2003 tarihli ve 4982 say l Bilgi Edinme Hakk Kanunununuygulanmas na dair esas ve usulleri d 2-Bu Y netmelik; merkezi idare kapsam ndaki kamu idareleri ile bunlar nba l , ilgili veya ili kili kurulu lar n n, k yler hari olmak zere mahalli idareler ve bunlar nba l ve ilgili kurulu lar ile birlik veya irketlerinin, Merkez Bankas , MKB ve niversiteler de dahil olmak zere kamu t zel ki ili ini haiz olarak enstit , te ebb s, te ekk l,fon ve sairadlarla kurulmu olan b t n kamu kurum ve kurulu lar n n ve kamu kurumuniteli indeki meslek kurulu lar n n faaliyetlerinde uygulan dayanakMadde 3-Bu Y netmelik, 9/10/2003 tarihli ve 4982 say l Bilgi Edinme Hakk KANUNUNUN 31 inci maddesi uyar nca haz rlanm t mlarMadde 4-Bu Y netmelikte ge en.

2 A) Kurum ve kurulu : 2 nci maddede ge en ve kapsama dahil olan bilgi edinmeba vurusu yap lacak t m makam ve mercileri,b) Ba vuru sahibi: 4982 say l Kanun ve bu Y netmelik kapsam nda bilgiedinmehakk n kullanarak kurum ve kurulu lara ba vuran ger ek ve t zel ki ileri,c) Bilgi: Kurum ve kurulu lar n kay tlar nda yer alan 4982 say l Kanun kapsam ndakiher t rl veriyi,d) Belge: Kurum ve kurulu lar n sahip olduklar 4982 say l Kanun kapsam ndakiyaz l , bas l veya o alt lm dosya, evrak, kitap, dergi, bro r, et t, mektup, program,talimat, kroki, plan, film, foto raf, teyp ve video kaseti, harita, elektronik ortamda kaydedilenher t rl bilgi, haber ve veri ta y c lar n ,4300e) Bilgi veya belgeye eri im: stenen bilgi veya belgenin niteli ine g re, kurum vekurulu larca, ba vuru sahibine s z konusu bilgi veya belgenin bir kopyas n n verilmesini,kopya verilmesinin m mk n olmad hallerde, ba vuru sahibinin bilgi veya belgenin asl n inceleyerek not almas na veya i eri ini g rmesine veya i itmesine izin verilmesini,f) Kurul: Bilgi Edinme De erlendirme Kurulunu,g) Kanun: 9/10/2003 tarihli ve 4982 say l Bilgi Edinme Hakk Kanununu,ifade eder.

3 K NC B L MBilgi Edinme Hakk , Bilgi Verme Y k ml l ve Bilgi Verme Usul Bilgi edinme hakk Madde 5- Herkes, Kanun ve bu Y netmelikte belirlenen esas ve usuller er evesindebilgi edinme hakk na rkiye'de ikamet eden yabanc lar ile T rkiye'de faaliyette bulunan yabanc t zelki iler, isteyecekleri bilgi kendileriyle veya faaliyet alanlar yla ilgili olmak kayd yla vekar l kl l k ilkesi er evesinde, Kanun ve bu Y netmelik h k mlerinden yararlan rlar. Bukapsamdaki ba vurular T rk e olarak yap l r. Kar l kl l k ilkesi kapsam nda bulunan lkelerD i leri Bakanl nca Resmi Gazetede ilan rkiye'nin taraf oldu u uluslararas s zle melerden do an hak ve y k ml l klerisakl d verme y k ml l kapsam nda al nacak tedbirlerMadde 6-Kurum ve kurulu lar, Kanunda yer alan istisnalar d ndaki her t rl bilgiveya belgeyi, Kanunda ve bu Y netmelikte belirlenen esas ve usullere g re ba vuranlar nyararlanmas na sunmak ve bilgi edinme ba vurular n etkin, s ratli ve do ru sonu land rmak zere gerekli idari ve tekniktedbirleri almakla y k ml d ve kurulu lar, ellerinde mevcut olan ve bilgi edinme ba vurusuna konuolabilecek b t n bilgi veya belgeleri, bilgi edinme hakk n n kullan m n kolayla t racak ekilde tasnif ederler.

4 Bu ama la kurum ve kurulu lar n belge kay t, dosyalama ve ar ivd zeniyle ilgili gerekli idari ve teknik tedbirler al n edinme hakk n n etkin olarak kullan labilmesi ve bilgi edinme ba vurular ndankaynaklanan i y k n n en aza indirilebilmesi amac yla kurum ve kurulu lar;a) G revve hizmet alanlar na giren konulardaki bilgi veya belgelerin konular n vebunlar n hangi birimde mevcut oldu unu ihtiva eden kurum dosya planlar n ,b) G rev ve hizmet alanlar na giren konulardaki temel nitelikli karar ve i lemlerini,mal ve hizmet al mlar n , sat mlar n , projelerini ve y ll k faaliyet raporlar n ,c) G rev ve hizmet alanlar na giren konulardaki kanun, t z k, y netmelik, BakanlarKurulu karar veya di er d zenleyici i lemlerin neler oldu unu, yay mlanm sa hangi tarihlive say l Resmi Gazetede yay mland n , g rev ve hizmet alanlar yla ilgili mevzuat nde i iklikleri i lenmi halini,bilgi ileti im teknolojilerini kullanmak suretiyle kamuoyunun bilgisine en faaliyet ve denetim raporlar uygun vas talarla kamuoyunun incelemesinea k hale ve kurulu lar, Kanun ve bu Y netmelik h k mleri er evesinde, bilgi edinmehakk n n etkin olarak kullan labilmesi ve bilgi edinme ba vurular ndan kaynaklanan i y k n n en aza indirilebilmesi amac yla kurumsalinternet sayfalar n bu madde h k mlerineg re yeniden ekillendirir.

5 Bu Y netmelik kapsam ndaki kurum ve kurulu lar, bu bilgileri tektek birimler baz nda, ayn kurumsal internet sayfas zerinden; zorunlu hallerde kurumsalinternet sayfas ndan link verilmek suretiyle birime ait internet sayfas zerinden kamuoyununbilgisine ve kurulu lar, g rev ve hizmet alanlar na giren konulardaki bilgi veyabelgelerin konular n ve bunlar n hangi birimde mevcut oldu unu ihtiva eden kurum dosyaplanlar n , konuyla ilgilimevzuatta belirlenmi ilkelere uygun olarak d zenlerler. Kurumdosya planlar , kurum ve kurulu lar n bas n ve halkla ili kilerle g revli birimlerindeolu turulacak bilgi edinme birimlerinde bulundurulur ve bunlardan yeterli say da n shaba vuru sahiplerinin istifadesine sunulur. Kurum dosya planlar n n bir rne i de kurum vekurulu lar n kurumsal internet sayfalar ndan kamuoyunun bilgisine edinme hakk n n, elektronik ortamda kullan m n kolayla t rmak maksad yla,EK-1 ve EK-2 de yer alan ba vuru formlar ile kurum ve kurulu lar n bilgi edinmebirimlerinin elektronik posta yoluyla ba vuru kabul edecek elektronik posta adresleri, kurumve kurulu lar n internet sayfalar nda yay mlan r.

6 Bu ba vuru formlar ayr ca, ba vurusahiplerinin istifadesi amac yla bilgi edinme birimlerinde s rekli bulundurulur. htiyari olarak yay mlanabilecek bilgi veya belgelerMadde 7- Kurum ve kurulu lar, bilgi edinme hakk n n etkin olarak kullan labilmesive bilgi edinme ba vurular ndan kaynaklanan i y k n n en aza indirilebilmesi amac yla,a a daki t rden bilgi veya belgeleri internet sayfalar zerinden kamuoyunun bilgisinesunabilirler:a) Te kilat yap s , g revler, b t e, gelir ve giderler hakk ndaki bilgi veya belgeler,b) Personel say s ve stat leri hakk ndaki bilgiler,c) Verilen hizmetlere ili kin bilgiler,d) Karar alma, hizmet sunma ve politika olu turma y ntemlerine ili kin bilgiler,e) Kamuyu etkileyen kararlar ve gerek eleri, politikalar, bunlar hakk nda idaretaraf ndan yap lan de erlendirmeler ve bu kararlar n al nmas na dayanak te kil eden temelbilgiler ve veriler,f) Kay t, dosyalama ve ar iv d zeninin tan t m na ili kin bilgiler,g) ikayet ve ba vurular n yap lma usul ve verilece i merci veya yetkili ki ihakk nda bilgiler,h)

7 Statistiki veriler, ara t rma raporlar , makaleler ve di er edinme birimlerinin olu turulmas Madde 8-Kurum ve kurulu lar n bas n ve halkla ili kilerle g revli birimlerinde, bilgiedinme hakk n n etkin olarak kullan labilmesi ve bilgi veyabelgelere eri imin zaman ndasa lanabilmesi amac yla bilgi edinme birimleri olu nyesinde bas n ve halkla ili kilerle g revli birimi veya bu birime benzer g revlerifa eden birim bulunmayan kurum ve kurulu lar, bilgi edinme hakk n n etkin olarakkullan labilmesi ve bilgi veya belgelere eri imin zaman nda sa lanabilmesi amac yla, kurumve kurulu i indeki bir birim b nyesinde bilgi edinme birimleri olu tururlar veya do rudankurum y neticisine ba l bilgi edinme yetkilisi g edinme birimlerinde, yeterli say da personel g revlendirilir. Bu birimlerin, bilgiedinme ba vurusu yap labilmesini kolayla t racak fiziki mekana ve teknik donan ma sahipolmas esast birimlerde g revli personel, bilgi edinme hakk n kullanacak ki ilerin isteklerihalinde, ba vurunun nas l yap laca , talep edilen bilgi veya belgenin kurum ve kurulu unhangi biriminde bulunabilece i ve ba vuru sonras ndaki i lemler konusunda bilgi verir,a klama yapar, gerekli yard m sa lar ve bilgi edinme ba vurular yla ilgili i lemleri edinme ba vurusunda bulunan ki ilerin, kurum ve kurulu lar n ellerinde hangikonularda ve ne t rden bilgi veya belgeler bulundu u konusunda bilgilenmelerini sa lamakamac yla, 6 nc madde uyar nca kurum ve kurulu larca haz rlanacak kurum dosya planlar ,bilgi edinme birimlerinde bulundurulur ve bunlardan yeterli say da n sha ba vuru sahiplerininistifadesine ve kurulu lar n te kilat yap s na, g rev ve hizmet alanlar na ili kin bilgiler.

8 Tan tma veya e itim ama l bro rler ve yay nlar, y ll k faaliyet raporlar ile b t e veharcamalar na ili kin raporlar bilgi edinme birimlerinde bulundurulabilir. Ki iler bu t rtan t c yay nlardan istifade edebilir. NC B L MBilgi Edinme Ba vurusuBa vuru usul Madde 9- Ger ek ki iler taraf ndan yap lacak bilgi edinme ba vurusu; ba vurusahibinin ad ve soyad , imzas , oturma yeri veya i adresini i eren dilek eyle, istenen bilgiveya belgenin bulundu u kurum ve kurulu a yap l zel ki iler taraf ndan yap lacak bilgi edinme ba vurusu; t zel ki inin unvan veadresi ile yetkili ki inin imzas n ve yetki belgesini i eren dilek eyle, istenen bilgi veyabelgenin bulundu u kurum ve kurulu a yap l ede, istenen bilgi veya belgeler a k ve ayr nt l olarak belirtilir. Bilgi veyabelgeye eri imin k sa s rede sa lanabilmesi amac yla, istenen bilgi veya belgenin konusu,varsa tarihi, say s ve kurum veya kurulu un hangi biriminden istendi i ve ihtiya duyulandi er hususlar dilek ede idarenin ta ra te kilat nda bulunan bilgi veya belgelere ili kin ba vurular,valilik veya kaymakaml a ba l olarak faaliyette bulunan bilgi edinme yetkililerine veyata ra te kilat nda bulunan ilgili birimlere yap l r.

9 L ve il elerde bulunan birimler aras ndakikoordinasyon ve bu i lemlere ili kin raporlar n haz rlanmas , valilik ve kaymakaml klardakibilgi edinme birimlerince sa lan r. Valilik ve kaymakaml klarda bulunan bilgi edinmebirimleri, merkez te kilat n ilgilendiren konularda kendilerine yap lan ba vurular ilgiliidareye g nderir ve durumu ba vurana ka bir kanun uyar nca yap ld belirtilmeyen ba vurular, Bilgi Edinme Hakk Kanunu kapsam nda yap lm say l vuru dilek elerinin veya ba vuru formlar n n, daktiloyla doldurulmas veyabilgisayar kt s olmas art aranmaz. Ancak ba vuru dilek eleri veya formlar okunakl veanla l r bir ekilde yaz l r veya vurunun kurum ve kurulu a ula t tarih ba vuru vuru dilek eleri posta yoluyla da kurum ve kurulu lara g vuru zerine istenen bilgi veya belgeye eri imin k sa s rede sa lanabilmesi vebilgi edinme taleplerinin kolayl kla i leme konulabilmesi amac yla, ba vuru sahipleri bilgiedinme ba vurusuna dair dilek elerini verirken, ger ek ki iler i in EK-1 de, t zel ki iler i inEK-2 de yer alan formlardan isterlerse yararlanabilirler.

10 Ancak, elektronik posta ve faksyoluyla ba vuru yapacak ger ek ve t zel ki ilerin EK-1 ve EK-2 de yer alan formlar doldurmalar ortamda veya di er ileti im ara lar yla yap lacak ba vurularMadde 10- Bilgi edinme ba vurusu, ki inin kimli inin ve imzas n n veya yaz n nkimden ne et etti inin tespitine yarayacak ba ka bilgilerin yasal olarak belirlenebilir olmas kayd yla elektronik ortamda veya di er ileti im ara lar yla da yap ek ki iler taraf ndan elektronik posta yoluyla yap lacak ba vurular, ba vurusahibinin ad ve soyad , oturma yeri veya i adresine ilave olarak kimlik do rulama amac ylakullan lacak kimlik numaras belirtilmek suretiyle, istenen bilgi veya belgeninbulundu u kurum ve kurulu un bilgi edinme biriminin elektronik posta adresine EK-1 de yeralan form doldurulmak suretiyle yap l zel ki iler taraf ndan elektronik posta yoluyla yap lacak ba vurular, t zel ki ininunvan ve adresi ile yetkili ki inin kimlik numaras belirtilmek suretiyle ve yetkibelgesiyle birlikte, istenen bilgi veya belgenin bulundu u kurum ve kurulu un bilgi edinmebiriminin elektronik posta adresine EK-2 de yer alan form doldurulmak suretiyle yap l belgesi uygun elektronik ara larla elektronik ortama aktar larak g ek veya t zel ki iler taraf ndan, 5070 say l Elektronik mza Kanunu gere inceelektronik imza kullan larak g nderilen ba vurularda, kimlik numaras posta yoluyla yap lacak ba vurularda, ba vuru formunun kurum veyakurulu un bilgi edinme biriminin elektronik posta adresine ula t tarih, ba vuru posta yoluyla yap lacak ba vurular i in, kurum vekurulu lar n bilgiedinme birimleri, bu ama la kurumsal bir elektronik posta adresi olu turur ve internetsayfalar nda yay ve kurulu lar elektronik ortamda yap lan ba vuruya elektronik ortamda cevapverebilece i gibi.