CATALOGO DE IMPACTOS AMBIENTALES …

1 ISSN 0188-7297 CATALOGO DE IMPACTOSAMBIENTALES GENERADOS POR LASCARRETERAS Y SUS MEDIDAS DEMITIGACIONA merica Mart nez SotoSergio Alberto Dami n Hern ndezPublicaci n T cnica No. 133 Sanfandila, Qro, 1999 SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES INSTITUTO MEXICANO DEL TRANSPORTE Publicaci n T cnica No. 133 Sanfandila, Qro, 1999 Cat logo de IMPACTOS AMBIENTALES generados por las carreteras y sus medidas de mitigaci n IIIIIEste trabajo fue elaborado en la Coordinaci n de Infraestructura del InstitutoMexicano del Transporte por los ingenieros Am rica Mart nez Soto y SergioAlberto Dami n Hern ndez, del Area de Medio cont con las valiosas aportaciones y comentarios recibidos de la Bi logaAurora D az Carrillo, Coordinadora de Impacto Ambiental de la Subsecretar a deInfraestructura, as como del personal de la Direcci n General de CarreterasFederales, Direcci n General de Conservaci n, Unidad de InfraestructuraCarretera para el Desarrollo Regional y Unidad de Autopistas de Cuota.

2 Todasellas de la Secretar a de Comunicaciones y Transportes, las cuales enriquecieronel contenido de este presente documento tiene por objetivo dar a conocer los principales impactosambientales que se generan en las diferentes etapas de una obra deinfraestructura carretera, as como sus correspondientes medidas de mitigaci n,con la finalidad de aportar una herramienta pr ctica y sencilla a todos aquellosdedicados a la planeaci n, proyecto, construcci n, conservaci n y operaci n poder hacer esto, se consultaron las manifestaciones de impacto ambientalpresentadas ante el Instituto Nacional de Ecolog a desde 1995 a la fecha, endonde se incluyen proyectos de carreteras y puentes ubicados a lo largo delterritorio nacional; adicionalmente se obtuvieron medidas indicadas en labibliograf a citada al final del de los antecedentes, se describe con detalle la importancia de los estudiosde impacto ambiental en proyectos carreteros y el procedimiento general para laevaluaci n de estudios AMBIENTALES , con la finalidad de contar con un marco dereferencia bien IMPACTOS AMBIENTALES y medidas de mitigaci n se presentan en el Cap tulosegundo, divididos en las etapas de pre construcci n, preparaci n del sitio,construcci n y operaci n y conservaci n.

3 Dentro de stas se incluyen aqu llas queresultaron frecuentes dentro de las manifestaciones de impacto ambiental. Ensuma, se analizaron 20 actividades que presumiblemente causan impactosambientales adversos, proponiendo 151 medidas de mitigaci n para los 107impactos ltimo, se presentan algunas conclusiones, se proporciona la bibliograf autilizada y se lista un glosario de los t rminos mencionados a lo largo del main purpose of this paper, is to present some of the most importantsenvironmental impacts which are produced by the differents steps in the process ofroad construction, and provide corresponding mitigation measures for thoseimpacts. An objetive is to contribute simple and practical environmental mitigationtools for the highway engineers and managers in transportation order to provide adecuate mitigation measures for potential environmentalimpacts, it was necessary to analyze Environmental Assessments delivered by theInstituto Nacional de Ecolog a since 1995 to 1998, covering bridges and first part of this paper describes with detail the importance of theenvironmental impact generated by roads projects and the general procedure toevaluate the environmental of the most important and significant environmental impacts and mitigationmeasurements are showed in the second part, divided by.

4 Pre Construction,Place Preparation, Construction, Operation and Maintenance. In summary thisreport analyzed 20 activities, detected 107 impacts and proposed 151 , this paper provides some conclusions, a glossary of terms and informationsources as a DE EVALUACI N AMBIENTALLos proyectos de infraestructura carretera producen distintos efectos al medioambiente, por lo cual son sometidos a un an lisis de impacto ambiental, con elobjeto de identificar y valorar los IMPACTOS potenciales que futuras obras de estetipo generar n al ambiente. A este proceso se le denomina evaluaci n de impactoambiental (EIA).Las EIA se presentan al Instituto Nacional de Ecolog a de la Secretar a de MedioAmbiente, Recursos Naturales y Pesca por medio del procedimiento administrativoy t cnico de evaluaci n de impacto ambiental, denominado manifestaci n deimpacto ambiental (MIA), con el prop sito de obtener la autorizaci n en la materiay cumplir con la Ley General de Equilibrio Ecol gico y la Protecci n al Ambienteas como las condiciones que establece la Secretar a en cada objetivo de la evaluaci n ambiental es asegurar que los problemas potencialessean identificados y tratados en la fase inicial de la planificaci n y dise o programa efectivo de la evaluaci n ambiental puede brindar m ltiplesbeneficios, incluyendo los siguientes.

5 A) Proporciona un grado apropiado de protecci n a los recursos naturales, lacalidad del ambiente y la salud p blica a trav s de una pol tica ambientalsubstantiva y un proceso efectivo de una evaluaci n ) El informe de la evaluaci n ambiental unifica en un documento p blico toda lainformaci n relevante sobre la acci n propuesta, el estado del ambienteafectado, y los tipos de IMPACTOS AMBIENTALES potenciales que pueden resultarde la ejecuci n de las alternativas propuestas a la acci ) La identificaci n de los recursos finitos y los IMPACTOS AMBIENTALES potencialesen la primera etapa de la planificaci n del proyecto promueven la selecci n delas alternativas m s apropiadas, prevenci n de contaminaci n, y el uso demejores pr cticas de manejo y tecnolog a para reducir la magnitud de losimpactos AMBIENTALES que resultan de la acci criterios y las metodolog as de evaluaci n del impacto ambiental puedendefinirse como aquellos que permiten valorar el impacto ambiental de un proyectosobre el medio EjecutivoEn ese sentido estos criterios incluyen importantes par metros, que tienen unafunci n similar a los de la valoraci n del inventario.

6 Puesto que los criteriospermiten evaluar la importancia de los IMPACTOS producidos, mientras que losm todos de evaluaci n tratan de valorar conjuntamente el impacto global queproduce la obra. Tales par metros pueden ser los siguientes: Magnitud: se refiere al grado de afecci n de un impacto concreto sobre undeterminado factor. Esta magnitud suele expresarse cualitativamente. Signo: muestra si el impacto es positivo o negativo o indiferente. En ciertoscasos la valoraci n es subjetiva. Escala espacial o extensi n: tiene en cuenta la superficie espacial afectada porun determinado impacto, este criterio suele ser cuantificable. Duraci n o persistencia: conceptualmente este criterio hace referencia a laescala temporal en que act a un determinado impacto; por ejemplo, el impactoproducido por las desviaciones de caudales puede durar s lo la fase de obraso durante toda la explotaci n.

7 Momento: fase temporal en que se produce. El criterio puede adaptarse a lasetapas del proyecto o hacer referencias a plazos temporales no ligados a aquel(corto, mediano y largo plazo). Certidumbre: nivel de probabilidad de que se produzca el se clasifica seg n una escala cualitativa tal como cierto,probable, improbable y desconocido. Reversibilidad: tiene en cuenta la posibilidad de que, una vez producido elimpacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial. Presencia de medidas correctoras: especifica si a un determinado impacto sele puede aplicar medidas correctoras y en que un amplio abanico de metodolog as de evaluaci n, que van desde las m ssimples, donde no se pretende evaluar num ricamente el impacto global que seproduce, sino exponer los principales IMPACTOS , a aquellas m s complejas en lasque, a trav s de diferentes procesos de ponderaci n, se intenta dar una visi nglobal de la magnitud del impacto.

8 La selecci n de la metodolog a a empleardepende b sicamente de las caracter sticas del proyecto y de los objetivos que serequieran Y MEDIDAS DE MITIGACI N POR ETAPASLa etapa de pre construcci n contiene exclusivamente dos actividades: Proyectoy afectaciones, para las cuales se definen los posibles IMPACTOS y se presentanuna serie de medidas de mitigaci n factibles de llevarse a cabo, a fin de minimizaraquellos que resulten a los estudios espec ficos que conforman el proyecto ejecutivo integral,como pudieran ser los geot cnicos, drenaje, pavimento, se alamiento, etc., seconsidera que pers , no tienen repercusiones en el medio ambiente, puesto queson trabajos de gabinete. Sin embargo, se enfatiza la importancia de un buenproyecto mismo que tender a minimizar o evitar posibles IMPACTOS adversos,versus un mal proyecto, que definitivamente tender a incrementar los etapa de preparaci n del sitio, se refiere a las actividades que se llevan a cabocomo inicio de la construcci n de una carretera.

9 Si bien podr a considerarse comoparte de la construcci n en s , en la mayor a de los estudios de impacto AMBIENTALES tomada como un rubro separado a la construcci n, por lo que se tom ladecisi n de hacerlo de la misma manera para facilitar las comparaciones entre losdiversos estudios de impacto ambiental efectuados para carreteras con elpresente , el desmonte y el despalme son los que mayor impacto tienen en elmedio ambiente, por lo que se proponen medidas de mitigaci n para los efectosadversos en el agua (corrientes superficiales y subterr neas), topograf a, aire,ruido, suelo, microclima, fauna y calidad de la construcci n y sus IMPACTOS AMBIENTALES dependen en alto gradodel tipo de terreno, la experiencia de los trabajadores o del contratista y la calidadde la supervisi n durante la construcci n.

10 Por lo cual el control de calidad durantela construcci n puede reducir significativamente las necesidades demantenimiento, menor p rdida de suelos, fallas menores en los drenajes oalcantarillas del camino, y como consecuencia disminuir n los debe evitar en todo lo posible la modificaci n de terrenos para reducir alm nimo los problemas de drenaje por cambios en la hidrolog a natural, eimplementar un dise o apropiado. Los problemas de drenaje, frecuentementeocasionan los IMPACTOS m s grandes en los caminos debido a la erosi n,sedimentaci n y degradaci n de calidad del agua. Otros puntos que afectan deXIIR esumen Ejecutivomanera importante el ambiente en esta etapa son la inestabilidad de taludes y elcontrol de la erosi continuaci n se presentan las observaciones relevantes de los impactosambientales establecidos en las etapas de pre construcci n, preparaci n delsitio, construcci n y conservaci n y operaci la etapa de pre construcci n se incluyeron 2 actividades, dentro de las cualesse obtuvieron