COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS …

1 COMISI N INTERAMERICANA DE DERECHOS . humanos . Demanda ante la Corte INTERAMERICANA de DERECHOS humanos en el caso del Sindicato de Funcionarios, Profesionales y T cnicos de la Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (Caso ). contra el Estado de Per . DELEGADOS: Luz Patricia Mej a, Comisionada Santiago A. Canton, Secretario Ejecutivo ASESORES: Elizabeth Abi-Mershed Silvia Serrano Guzm n 16 de enero de 2010. 1889 F Street, Washington, 20006. I. INTRODUCCI N .. 3. II. OBJETO DE LA DEMANDA .. 5. III. REPRESENTACI 5. IV. COMPETENCIA DE LA CORTE .. 5. V. TR MITE ANTE LA COMISI N INTERAMERICANA , RECONOCIMIENTO DE. RESPONSABILIDAD ESTATAL E INFORMACI N SOBRE EL CUMPLIMIENTO. DE LA RECOMENDACI N .. 5. VI. FUNDAMENTOS DE 9. 1. Antecedentes .. 9. 2. Los Decretos 10. 3. Los efectos de la aplicaci n de los Decretos en las remuneraciones de los trabajadores .. 11. 4. Acciones judiciales presentadas por el primer grupo de trabajadores .. 12. 5. Acciones judiciales presentadas por el segundo grupo de trabajadores.

2 13. VII. FUNDAMENTOS DE derecho .. 14. 1. El derecho a la protecci n judicial (art culos 25(1) y 1(1) de la Convenci n Americana) y el reconocimiento de responsabilidad del Estado .. 14. VIII. REPARACIONES Y COSTAS .. 17. 1. Obligaci n de 18. 2. 18. 3. Medidas de reparaci n en el presente 18. 4. Costas y 19. IX. 19. X. RESPALDO PROBATORIO .. 20. 1. Prueba documental .. 20. 2. Prueba pericial .. 21. XI. DATOS DE LOS REPRESENTANTES DE LAS V CTIMAS .. 21. 2. DEMANDA DE LA COMISI N INTERAMERICANA DE DERECHOS humanos . ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS humanos . CONTRA EL ESTADO DE PER - CASO SINDICATO DE FUNCIONARIOS, PROFESIONALES. Y T CNICOS DE LA EMPRESA DE SERVICIO DE. AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LIMA. I. INTRODUCCI N. 1. La Comisi n INTERAMERICANA de DERECHOS humanos (en adelante la "Comisi n INTERAMERICANA ", "la Comisi n", o "la CIDH"), somete ante la Corte INTERAMERICANA de DERECHOS humanos (en adelante "la Corte INTERAMERICANA " o "la Corte") la demanda en el caso , Miembros del Sindicato de Funcionarios, Profesionales y T cnicos de la Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL) (en adelante miembros del SIFUSE o las v ctimas ) 1 en contra de la Rep blica del Per (en adelante 1.)

3 Las v ctimas del presente caso son: 1) Yolanda And a C rdenas, 2) Daniel Orlando Gonz lez Flores, 3). Augusto Alejandro Z iga Ornay, 4) Claudio Claussen Valderrama, 5) Jorge Antonio Descalzi Arana, 6) El as Minaya M ndez, 7) Manuel Nava Valdeiglesias, 8) Rosalinda del R. Ortega, 9) Carlos A. Casta eda Burgos, 10) Gil Augusto G mez Zegarra, 11) V ctor Rodr guez Gonz lez Z iga, 12) Juan Ad n Quintana, 13) Oscar Francisco Pacheco Vargas, 14) Julio Pedro Stanchi Vargas, 15) Jorge Armando Raygada Correa, 16) Libia Consuelo Reyes Zamora, 17) V ctor V. Rodr guez C ceres, 18) Ebel Salas Flores, 19) Alejandro Morales Castillejo, 20) Carlos Ra l Iraola Ru z, 21) Juan Alberto Ya ez La Rosa, 22) Manuel E. Montoya Torres, 23) Elard Profirio Aguilar Alarico, 24) V ctor Darwin Abril, 25) Jos Eduardo Aguirre Galdos, 26) Henry B. Alvarado Llerena, 27) Teobaldo Cerna Pereyra, 28). Pedro Aranda Carrasco, 29) Julio C sar Torres Salazar, 30) Martha L. Aranguren Carvajal, 31) Rosa E.

4 Asp llaga Benavides, 32) Juana F. Arzola Guerrero, 33) Pablo Ram n Azabache Soto, 34) Marco Aurelio Benavides Galvez, 35) Angel Benites Marchand, 36) Lu s Franklin Bocanegra Roca, 37) Irma Zenobia Borda Mamani, 38) Luis Manuel Braga Vega, 39) Javier Bacigalupo Matellini, 40) Beatriz M. C ceres Leturia, 41) Jaime C ceres Rivera, 42) Juan Gelasio Calder n Llaguento, 43) Sonia Callirgos de Dupont, 44) Teodoro Carhuamaca Sulluchuco, 45) Rigoberto Ren Carranza Ch vez, 46) Santiago M. Cerro Gonz lez, 47)Enrique M. Charriarse Cabrera, 48) Celso Ch vez Miranda, 49) Ruth Ch vez D az, 50) Cesil Chol n D vila, 51) Gloria Elena Chu Armijo, 52) Hilmer Alonso Chunga Galvez, 53) Jos Antonio Clavo Delgado, 54) Guido Antonio Colona, 55) Manuel L. Corrales Sandoval, 56) Jorge F. Cornejo Alvarado, 57) Guillermo Cuadros Capilla, 58) F lix Isa as Cotito Arias, 59) Jos Antonio Cuadros Salcedo, 60) Victoriano Avelino Cueto Padilla, 61) Maria Jessie Delgado Chirinos, 62) Severo Paulo D az Rojas, 63) Jos.

5 Nemesio D az Ipanaque, 64) Pedro Amador Due as Toledo, 65) Augusto Durand Romero, 66) Anan as Eg squiza Minaya, 67) Pablo Enrique Engel Goytizolo, 68) Alfonso Escobar Zamalloa, 69) Juan Manuel Espinoza Yarleque, 70) Hilario Fern ndez Armuto, 71) Rom n Enrique Fern ndez Culque, 72) Luis Amadeo Ferrari Ranilla, 73) Carlos Galarreta Vera, 74) Pedro Gamarra Rey, 75) Arnulfo G mez Villasante, 76) Toribio Pedro Guerrero Magno, 77). Roberto Hall Arias, 78) Lu s Hern ndez Legario, 79) Olga Soledad Haymez Vilchez, 80) N stor Herrera Zegarra, 81). Lu s Jos Huanca Aguilar, 82) Blanca A. Hinojosa Mendoza, 83) F lix Humberto Hurtado Saco, 84) Carlos Jim nez Alberca, 85) Luis Manuel Latorre Santill n, 86) C sar Augusto Lazcano Carre o, 87) Javier Lu s L pez Estrella, 88). V ctor Ra l L pez Julca, 89) Guillermo L pez Fern ndez, 90) Alejandro L pez Flori n, 91) Mirtha Amparo Malo Cheng, 92) Carlos Alfredo Malaver Heredia, 93) David Mois s Mendoza Nieto, 94) Juan A. Mart nez Barrionuevo, 95) Hidelbrando Mart nez Del Barrio, 96) Carlos Guillermo Mesta Meneses, 97) F lix Mesa Santillana, 98) Oscar Abraham Mi ano Zeballos, 99) Francisco F lix Miranda Olivera, 100) Mar a Susana Montoya C rdova, 101) Oscar Eduardo Moreno Hern ndez, 102) V ctor Motta Torres, 103) H ctor Alberto Le n Borda, 104) Jorge Lu s Neyra Y nez, 105) Rosa Virginia Olazo Tejada, 106) V ctor Abraham Oliva, 107) Adriana Luisa Oviedo Quino, 108).

6 Hern n E. Palacios Romero, 109) Margarita Palomeque de Villaseca, 110) Tito F. Pizarro de los Santos, 111) Jos . Manuel Polanco Soto, 112) Wuile Hector Portillo Silva, 113) Gregorio Portugal Ponce,114) Roberto Antonio Prieto M ndez, 115) Gilberto R. Quin Carhuaz, 116) Jorge Quispe Huamanciza, 117) Daniel Quinto Pati o, 118) Hern n F. Quispe Vivas, 119) Ronald Ram rez Naranjo, 120) Jorge Reyes Cluquipiondo, 121) Betty R os Cobos, 122) Lu s Homero R os, 123) Elmo Ernesto Rodr guez, 124) Jos Manuel Rodr guez Ordo ez, 125) Ra l Rodr guez R os, 126). Francisco Rojas Espinoza, 127) El Horacio Rojas Cortegana, 128) V ctor Romero Castro, 129) V ctor Walter Ruiz, 130) Julio Ru z Cerquin, 131) Maximiliano Ru z Zamora, 132) Claudio Salas Condori, 133) Jorge William S nchez Mesta, 134) Oscar S nchez Mart nez, 135) Marcelino Sauni Alarc n, 136) Juan Walter Sedano, 137) Lu s Guillermo Soto Herencia, 138) Mar a Soldevilla Soldevilla, 139)Eduardo Quimana Carcovich, 140) Jos Miguel Toche Lora, 141) Lu s H.

7 Tori Gentille, 142) Elizabeth Tu Tim, 143) Felix Alejandro Trigoso Granados, 144) Filiberto Urbano Rodr guez, 145) Lu s Untiveros C rdenas, 146) Manuel Valencia Carpio, 147) Elizabeth Vargas de C rdenas, 148). Juan Vargas Vergaray, 149) Oscar Vasallo Salazar, 150) Guido V squez Navarro, 151) Fredy Lisdoro Velarde 3. "el Estado de Per ", "el Estado peruano", el Estado o Per ) por la violaci n del derecho a la protecci n judicial en perjuicio de 233 miembros de dicho sindicato, debido a que el Estado no les provey un recurso efectivo frente a la aplicaci n retroactiva de decretos que entre 1991 y 1992 eliminaron el sistema de escala salarial que los reg a, todo a pesar de que la Constituci n Pol tica aplicable establec a la garant a de no retroactividad de las leyes salvo en materia penal cuando fuera m s favorable. 2. La Comisi n INTERAMERICANA solicita a la Corte que establezca la responsabilidad internacional del Estado de Per , el cual ha incumplido con sus obligaciones internacionales y ha incurrido en la violaci n del art culo 25 ( derecho a la protecci n judicial), en relaci n con las obligaciones establecidas en el art culo de la Convenci n Americana sobre DERECHOS humanos (en adelante "la Convenci n Americana" o "la Convenci n").

8 3. El presente caso ha sido tramitado de acuerdo con lo dispuesto por la Convenci n Americana, y se presenta ante la Corte de conformidad con la disposici n transitoria contenida en el art culo 79(2) del Reglamento de la Corte. Se adjunta a esta demanda, como ap ndice, una copia del informe 8/09 elaborado en observancia del art culo 50 de la Convenci n 2 . 4. La Comisi n considera justificada la remisi n del presente caso a la Corte por la exigencia de obtenci n de justicia y reparaci n para las v ctimas pues, como se detallar . m s adelante, a pesar de que el Estado de Per reconoci expresa y repetidamente su responsabilidad internacional por la falta de protecci n judicial en perjuicio de las v ctimas, a la fecha no ha adoptado medidas efectivas para disponer una reparaci n adecuada. Adem s, la Comisi n considera que este caso le permitir a la Honorable Corte pronunciarse sobre el alcance de los deberes estatales en materia de protecci n judicial cuando los intereses involucrados corresponden a DERECHOS protegidos por las constituciones y/o legislaciones internas, de conformidad con los principios generales esbozados en su jurisprudencia sobre la materia.

9 Jurado, 152) Guido E. Vel squez, 153) Paulina Yon Po Liu, 154) Jorge Carlos Zavala Cisneros, 155) Oscar Aizcorbe Ugarriza, 156) Giuilino Angeles Montalvo, 157) Rodolfo Monroe Echenique, 158) Adelmo Della Casa Moreno, 159) Elba Manrique Zorilla, 160) Leopoldo J uregui Pereyra, 161) Alejandrina Lara Tello, 162) Enrique Linares Pati o, 163) Jos Felipe Luyo Serna, 164) Arturo Kam Cuellar, 165) Carlos Iyafuso Gusukuma, 166) Lu s Alberto Purizaga, 167) Ra l Antonio Pacheco S nchez, 168) Armando Javier Amans Morote, 169) Francisco L vano Valenzuela, 170) Juan Carlos Sol s Medina, 171) Rub n Adri n Berm dez Valdivia, 172) Alida Carmen Vicu a, 173) Lourdes Torrelio Valdivia, 174) Jorge Cruz Becerra, 175) M nica P rez Santos, 176) Arnaldo Mogoll n, 177) Winder Alarc n Saravia, 178) Eleuterio Carranza Ruiz, 179) Roberto Rojas Bustamante, 180) Carlos Miguel Flores Rojas, 181) Federico Criado Chamorro, 182) Jorge Enrique Garc a Carmen, 183) Ana Tisdelina Coletti Heredia, 184)

10 C sar Augusto Zapata Mart nez, 185) Fernando Ordaya Luey. 186) Genaro S nchez Rojas, 187) Ra l Abelardo Manrique Rojas, 188) Jes s Edgardo Arboleda Salinas, 189) Mario Vega Prial , 190) Ra l Alvarez Serrano, 191) Josu C spedes Alarc n, 192) Fernanda Bernab Arroyo, 193) Edwin Chuquillanqui Dominguez, 194). Lu s Medina Mendoza, 195) Juan Faustino Salcedo rtica, 196) Alfonso Garc a Mar n, 197) Humberto Chilet Pichilingue, 198) Efra n Carlos Osc tegui, 199) Edmundo Olano Aza a, 200) Martha Bonilla Cienfuegos, 201). Hector Cruz Limay, 202) V ctor Grandez Rojas, 203) Yolanda Mar a Fern ndez Matos, 204) Juan Lu s Rodr guez Puell, 205) Mario Pablo Peralta Carazas, 206) Carlos Saldiviar Mansilla, 207) Victor Ochoa Paredes, 208) Fulgencio Honorato Pena Ricse 209) Marco Antonio Gutierrez Alvarez, 210) Ana Mar a Franchini de S nchez, 211) Hector Manuel M laga Romero, 212) Perla Carlota Medina Crisanto, 213) Maritza Guill n Delgado, 214) Max Tito D az vila, 215) Ra l Zamudio Castillo, 216) Franciso Yupanqui Medrano, 217) Sixto Fortunato Inchi, 218) Ali Glic rio G mez, 219) Diego Humberto Sotelo Molina, 220) Constantino Castillo Alvarado, 221) Godofredo Teodoro Le n, 222) Carlos Pio Barrera Ricci, 223) Carlos Gordillo Santill n, 224) Carlos Humberto Palacios Alc ntara, 225) Julio C sar de los R os Zorrilla, 226) Mario Danilo Torres, 227) Juan Carlos Valencia Hern ndez, 228) Jes s Manuel Pe a Navarro, 229) Zen n Altamirano Falconi, 230) Juan Carlos Ruiz Gonz lez, 231)