Conseil national de l'innovation #EduInov

1 Cnir . Conseil national de l'innovation pour la r ussite ducative #EduInov INNOVER. INNOVER. POUR. POUR UNE. UNE COLE. COLE. PLUS. PLUS JUSTE. JUSTE. ET. ET PLUS. PLUS EFFICACE. EFFICACE. Synth se des travaux du Cnir 2016-2017. pour l'ensemble des membres, Philippe Watrelot, pr sident du Conseil national de l'innovation pour la r ussite ducative 29 mars 2017. - 2/58 - sommaire Introduction I - Les pi ges et leviers de l'innovation Un mot pi g . Innovation et exp rimentation Faire tomber les murs . Peut-on apprendre innover? Passer de la formation au d veloppement professionnel Innover pour quoi faire ? II - Innover pour une cole plus juste L'urgence de la lutte contre les in galit s La convergence des pr conisations Des pistes d j explor es La p dagogie peut lutter contre les in galit s Un changement de regard Faire alliance L' cole doit faire sa part III - Innover pour une cole plus efficace ? Qu'entend-t-on par efficacit ? Un tablissement formateur et innovant Freins Une nouvelle conception de la formation IV - Propositions Annexes Liste des auditions Liste des participants Rappel des propositions pr c dentes 3e rapport du Cnir.

2 - 3/58 - Introduction : Un Conseil national r nov mais qui s'inscrit dans une histoire C'est le 26 mars 2013 que le d cret (n 2013-246) portant cr ation du Conseil national de l'innovation pour la r ussite ducative aupr s du ministre charg de la r ussite ducative tait publi au Journal Officiel. La dur e de ce Conseil tait fix e quatre ans. Son installation s'est faite le 19 avril de la m me ann e. Le texte pr sentait les missions du Cnir ainsi : Ce Conseil est charg : - dans le domaine de la r ussite scolaire et ducative, d' mettre un avis et des propositions sur les orientations de cette politique en mati re d'innovation, que lui soumet le ministre charg de la r ussite ducative - de faire expertiser et valuer les pratiques innovantes conduites en mati re de r ussite scolaire et ducative dans les territoires et dans le cadre des dispositifs existants - d'apporter son soutien aux pratiques innovantes qu'il aura jug es les plus pertinentes et de les faire conna tre dans l'ensemble du syst me ducatif afin d'enrichir et de renforcer les dispositifs de r ussite ducative - d'organiser le d bat sur l'innovation en mati re ducative avec les responsables du syst me ducatif, les chercheurs sp cialistes, les repr sentants des associations ou des mouvements p dagogiques.

3 Les experts trangers - d'impulser l'esprit d'innovation en mati re de r ussite scolaire et de r ussite ducative en animant avec la direction g n rale de l'enseignement scolaire (Dgesco) qui le pilote le r seau des conseillers acad miques de recherche et d veloppement, innovation et exp rimentation. Le Conseil organisera au moins une fois par an une r union nationale de ces conseillers - de remettre chaque ann e au ministre charg de la r ussite ducative un rapport sur ses travaux, pr sentant ses observations et propositions.. 3e rapport du Cnir . - 4/58 - Il n'est pas inutile de rappeler ces missions alors que le Cnir pr sente son ultime rapport avant sa dissolution. C'est le troisi me rapport. Le premier fut remis par Didier Lapeyronnie la Ministre Najat Vallaud-Belkacem le lundi 10 novembre 2014. Le deuxi me l'a t par Fran oise Sturbaut la ministre le lundi 26 septembre 2016 . l'occasion d'un d placement de la Ministre Grenoble. La d mission de Didier Lapeyronnie, premier pr sident du Conseil a perturb le rythme de travail et de production des rapports.

4 Fran oise Sturbaut a accept d'assurer l'int rim pour finaliser le deuxi me rapport. La nomination de Philippe Watrelot, ancien membre de ce Conseil au titre du Collectif des associations partenaires de l' cole (CAPE), comme nouveau pr sident du Cnir , a t annonc e par un arr t du 26 septembre 2016. Le d cret du 22 septembre 2016 modifiait l g rement la composition du Conseil . Il s'agissait de tenir compte des volutions de postes d'une partie de ses membres (la composition du Conseil est en annexe de ce rapport). taient inclus galement des repr sentants des coles sup rieures du professorat et de l' ducation (Espe) et de l' cole sup rieure de l' ducation nationale, de l'enseignement sup rieur et de la recherche (ESENESR). Le d cret mentionne galement que Le Conseil national associe ses travaux, en tant que de besoin, le Conseil sup rieur des programmes et le Conseil national ducation- conomie.. C'est donc un Conseil r nov qui s'est mis au travail.

5 La premi re r union s'est tenue le 9. novembre 2016. Ensuite, le Cnir s'est r uni quatre fois (dont une s quence de deux jours). Nous avons donc travaill dans un temps assez court puisque l'objectif tait de produire un ultime rapport pour fin mars 2017 l'occasion de la journ e de l'innovation . Dans un tel d lai, il tait important de s'appuyer sur le travail pr c dent mais surtout de se mettre d'accord tr s vite sur le choix de la probl matique de cette derni re session de travail. C'est ce qui s'est produit d s la premi re r union, o les membres pr sents ont accept de travailler dans la direction propos e par le nouveau pr sident : Innover pour une cole plus juste et plus efficace . C'est aujourd'hui le titre de ce rapport qui a t , tout au long de ces s ances de travail, nourri des r flexions de la quarantaine de membres de ce Conseil organis es en trois ateliers (nous avons repris le terme de fabrique qui avait t retenu les ann es pr c dentes).

6 L'autre choix, mis en avant d s la premi re r union, a 3e rapport du Cnir . - 5/58 - t de s'en tenir une dizaine de propositions. Il ne s'agit pas seulement d'une option dict e par les d lais, mais l'expression d'une volont de communiquer et de frapper les esprits avec des pr conisations qui se veulent syst miques et ouvrant chacune plusieurs voies possibles. Si l'accord s'est fait si vite sur le titre c'est parce que le constat et les valeurs sont partag s par l'ensemble du Conseil . Nous ne nous accommodons pas d'une situation qui fait de l' cole Fran aise une cole in galitaire o l'origine sociale joue un r le si d terminant dans la r ussite ducative. Nous voulons am liorer notre cole pour qu'elle puisse travailler plus efficacement au service de la r ussite de tous les l ves. C'est parce que la lutte contre les in galit s est la priorit absolue qu'il faut innover et construire une cole plus efficace. C'est ce qui est au c ur de notre engagement et du travail de ce Conseil et ce qui nous rassemble.

7 Dans la suite de ce rapport, nous d taillerons les diff rents l ments que nous venons d' voquer. Nous reviendrons d'abord sur la d finition m me de l'innovation qui est au c ur de la mission de ce Conseil pour insister ensuite sur cette double n cessit : justice et efficacit . Nous d taillerons enfin les propositions que nous souhaitons pr senter pour cet ultime rapport. Avant d'aller plus loin, m me si ce rapport est l'expression d'un travail collectif, le principal r dacteur qui en est le pr sident, voudrait dire ici tr s simplement sa joie et sa fiert d'avoir anim les travaux de ce Conseil durant cette p riode courte, mais intense. Un collectif marqu par une grande diversit et qui a su travailler dans la m me direction et avec beaucoup d'implication et d'engagement. l'image, finalement de ce que peuvent tre les quipes dans les tablissements lorsqu'elles se r unissent et travaillent ensemble pour innover, exp rimenter et au service d'une cole plus juste, qui lutte contre les in galit s.

8 3e rapport du Cnir . - 6/58 - Pr cision de lecture : si dans ce rapport on parle d' enseignants , c'est bien souvent pour ne pas alourdir la phrase ou viter les r p titions. Il faut inclure videmment dans ce terme impr cis l'ensemble des membres de la communaut ducative qui rassemble les l ves et tous ceux qui, dans l' cole ou en relation avec elle, participent . l'accomplissement de ses missions [Eduscol] (Personnels de l' cole, parents d' l ves, infirmiers ou infirmi res ) On parlera aussi de professionnels de l' ducation ou d' acteurs de l' ducation . De m me, il peut arriver qu'on utilise le terme d' tablissements qui renvoie en principe l'enseignement secondaire (coll ges, lyc es, ) en y incluant aussi les coles du premier degr . 3e rapport du Cnir . - 7/58 - I - Les pi ges et leviers de l'innovation Les deux premiers rapports du Cnir abordaient videmment d j le th me de l'innovation . Ce troisi me et dernier rapport l'envisagera sous un angle diff rent, car l'actualit se charge de remettre l'ordre du jour certaines questions.

9 On voit bien qu'aujourd'hui la question de l'innovation est pr sente dans l'actualit sous diverses formes. Certains enseignants innovants sont mis en avant et souvent pr sent s comme rebelles l'institution. De plus en plus d'initiatives se d veloppent hors du service public. L'injonction l'innovation appara t presque comme un repoussoir pour un certain nombre d'enseignants. l'innovation est donc toujours l'agenda m diatique et l'objet de nombreux d bats. Cela m rite que l'on revienne sur la conception de l'innovation que nous souhaitons promouvoir. Un mot pi g . Dans le premier rapport, on trouve notamment une introduction sur la notion m me d'innovation qu'il est utile de rappeler aujourd'hui tant elle claire certains d bats tr s contemporains. Le rapport de 2014 d finit l'innovation ainsi : Une pratique innovante est une action p dagogique caract ris e par l'attention soutenue port e aux l ves, au d veloppement de leur bien- tre, et la qualit des apprentissages.

10 En cela, elle promeut et porte les valeurs de la d mocratisation scolaire. Prenant appui sur la cr ativit des personnels et de tous les l ves, une pratique innovante repose galement sur une m thodologie de conduite du changement. Le partenariat permet l' quipe d'enrichir son action gr ce aux ressources de son environnement. Chacun de ces points ne suffit pas lui seul, mais combin s font d'une action une pratique innovante dans sa conduite et ses effets.. Cette d finition nous rappelle qu'une des difficult s tient la mani re dont la personne innovante est trop souvent pr sent e l'opinion publique par les m dias. On y aime les belles histoires individuelles d'enseignants qui se dressent contre une administration qui les bloque et les emp che d'innover. Nous avons de nombreux exemples r cents de succ s de librairie et d' h ro sation de l'enseignant innovant dans les m dias. 3e rapport du Cnir . - 8/58 - Un enseignant innovant c'est bien, une quipe innovante c'est encore mieux !