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Bolet n Oficial de la Junta de Andaluc a BOJA N mero 30 - Lunes, 12 de febrero de 2018. p gina 33. 1. Disposiciones generales Consejer a de Salud Decreto 36/2018, de 6 de febrero, por el que se regula el procedimiento de adjudicaci n de nuevas oficinas de farmacia. El art culo del Estatuto de Autonom a para Andaluc a establece que corresponde a la Comunidad Aut noma de Andaluc a la competencia exclusiva sobre organizaci n, funcionamiento interno, evaluaci n, inspecci n y control de centros, servicios y establecimientos sanitarios, as como en el marco del art culo de la Constituci n, la ordenaci n farmac utica. Asimismo, en el art culo del Estatuto de Autonom a para Andaluc a se determina que le corresponde a la Comunidad Aut noma de Andaluc a la competencia compartida en materia de sanidad interior y, en particular y sin perjuicio de la competencia exclusiva que le atribuye el art culo 61, la ordenaci n, planificaci n, determinaci n, regulaci n y ejecuci n de los servicios y prestaciones sanitarias en todos los niveles y para toda la poblaci n.

Número 30 - Lunes, 12 de f ebrero de 2018 Boletín Oficial de la Junta de Andalucía BOJA

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1 Bolet n Oficial de la Junta de Andaluc a BOJA N mero 30 - Lunes, 12 de febrero de 2018. p gina 33. 1. Disposiciones generales Consejer a de Salud Decreto 36/2018, de 6 de febrero, por el que se regula el procedimiento de adjudicaci n de nuevas oficinas de farmacia. El art culo del Estatuto de Autonom a para Andaluc a establece que corresponde a la Comunidad Aut noma de Andaluc a la competencia exclusiva sobre organizaci n, funcionamiento interno, evaluaci n, inspecci n y control de centros, servicios y establecimientos sanitarios, as como en el marco del art culo de la Constituci n, la ordenaci n farmac utica. Asimismo, en el art culo del Estatuto de Autonom a para Andaluc a se determina que le corresponde a la Comunidad Aut noma de Andaluc a la competencia compartida en materia de sanidad interior y, en particular y sin perjuicio de la competencia exclusiva que le atribuye el art culo 61, la ordenaci n, planificaci n, determinaci n, regulaci n y ejecuci n de los servicios y prestaciones sanitarias en todos los niveles y para toda la poblaci n.

2 Las oficinas de farmacia son definidas en nuestro ordenamiento jur dico como establecimientos sanitarios privados de inter s p blico, sujetos a la planificaci n sanitaria que establezcan las Comunidades Aut nomas, tal y como disponen el art culo 103 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, el art culo 1 de la Ley 16/1997, de 25 de abril, de Regulaci n de Servicios de las Oficinas de Farmacia, y el Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorizaci n de centros, servicios y establecimientos sanitarios. La Ley 16/1997, de 25 de abril, establece en su art culo 3 que corresponde a las Comunidades Aut nomas establecer el procedimiento espec fico para la autorizaci n de las nuevas oficinas de farmacia, el cual deber tramitarse conforme a los principios de publicidad, transparencia y seguridad jur dica.

3 A nivel auton mico, la Ley 22/2007, de 18 de diciembre, de Farmacia de Andaluc a, de acuerdo con su Exposici n de Motivos y su art culo 1, tiene como objeto fundamental la regulaci n de los servicios y establecimientos farmac uticos. Esta norma regula el procedimiento de adjudicaci n de nuevas oficinas de farmacia en la Secci n 5. del Cap tulo I de su T tulo II, que deber ser desarrollado reglamentariamente. En relaci n con este procedimiento se ha pronunciado la Sentencia 181/2014, de 6 de noviembre, del Tribunal Constitucional, publicada en el BOE n m. 293, de 4 de diciembre de 2014, considerando que no es contrario a lo establecido en la Ley 16/1997, de 25 de abril, como tampoco los criterios de baremaci n relacionados con el m rito y capacidad, como los m ritos acad micos, la formaci n posgraduada y la experiencia profesional.

4 Adem s, su disposici n final segunda habilitaba a la persona titular de la Consejer a competente en materia de salud para convocar y resolver un nico concurso en tanto se procediera al desarrollo reglamentario del procedimiento de adjudicaci n de nuevas oficinas de farmacia. Al amparo de dicha habilitaci n se aprob la Orden de 8 de abril de 2010, por la que se convoc concurso p blico para la adjudicaci n de oficinas de farmacia, lo cual ha constituido un precedente importante y ha servido como experiencia previa al desarrollo reglamentario de este procedimiento. El procedimiento ahora regulado garantiza la adjudicaci n de todas las oficinas de farmacia convocadas, evitando que la concesi n de nuevas autorizaciones a personas titulares de otras oficinas de farmacia prive a la poblaci n atendida por las mismas del nivel de atenci n farmac utica alcanzado, e incluye adem s diversas medidas positivas, al garantizar la atenci n farmac utica a la poblaci n incluida en peque os n cleos, sin 00129645.

5 Que con ello se perjudique a las personas titulares de oficinas de farmacia instaladas en los mismos, al facilitar el acceso a la titularidad de una oficina de farmacia por primera vez y al reservar un cupo de oficinas de farmacia para personas con discapacidad. Dep sito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X Bolet n Oficial de la Junta de Andaluc a BOJA N mero 30 - Lunes, 12 de febrero de 2018. p gina 34. Este Decreto da cumplimiento, asimismo, a los principios de buena regulaci n a los que se refiere el art culo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com n de las Administraciones P blicas. As , la norma es respetuosa con los principios de necesidad y eficacia, en tanto que con ella se consigue el fin perseguido que consiste en desarrollar a nivel reglamentario el procedimiento previsto con rango legal para la apertura de nuevas oficinas de farmacia en Andaluc a, en forma de concurso p blico y con los requisitos legales establecidos, siendo el instrumento m s adecuado para garantizar su consecuci n.

6 La regulaci n establecida en esta norma se justifica en la satisfacci n del inter s general y tiene como finalidad ltima la protecci n de la salud, reconocido en la Constituci n Espa ola y el Estatuto de Autonom a para Andaluc a; siendo un aspecto esencial para su consecuci n la asistencia farmac utica a la poblaci n. Asimismo, responde al principio de proporcionalidad tras constatarse que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos o que impongan menos obligaciones a los destinatarios, pues solo cabe desarrollar dicho procedimiento establecido en la Ley mediante una norma reglamentaria como sta, resultando obligatorio pagar las tasas exigibles legalmente, siendo l gico que se acrediten los m ritos personales necesarios para obtener la adjudicaci n de una nueva oficina de farmacia, facilit ndoselo a las personas participantes al prever el consentimiento para su consulta.

7 El procedimiento de adjudicaci n de nuevas oficinas de farmacia desarrollado en esta norma ordena el ejercicio de la profesi n farmac utica de la forma menos restrictiva posible, conjugando el fin ltimo de la protecci n de la salud con su necesaria regulaci n a fin de garantizar el acceso de toda la poblaci n a la prestaci n farmac utica, asegurando la disponibilidad de los medicamentos y productos sanitarios necesarios para la poblaci n. Se garantiza de esta manera que la asistencia farmac utica prestada en las oficinas de farmacia adjudicadas recaiga en profesionales sanitarios farmac uticos cualificados, los nicos que pueden ser titulares y propietarios de este establecimiento. Por otro lado, el principio de seguridad jur dica se ha ejercido de manera coherente con el resto del ordenamiento jur dico y crea un marco normativo estable, predecible e integrado, estableciendo las bases que regular n los sucesivos procesos de adjudicaciones de las oficinas de farmacia en Andaluc a.

8 En su tramitaci n se ha observado el principio de transparencia, sustanci ndose consulta p blica, someti ndose a informaci n p blica en el portal de la transparencia de la Junta de Andaluc a, permitiendo la participaci n y su conocimiento por parte de la ciudadan a. En el procedimiento se mantiene este principio, conforme a lo dispuesto en la Ley 16/1997, de 25 de abril, y la Ley 22/2007, de 18 de diciembre, regulando un concurso p blico en el que se exponen para conocimiento general, las sucesivas listas que se aprueban durante el procedimiento. Finalmente se cumple con el principio de eficiencia al evitarse cargas administrativas innecesarias y racionalizando, en su ejecuci n, la gesti n de los recursos p blicos. Asimismo, en todo el proceso se tendr en cuenta lo referido en la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoci n de la igualdad de g nero en Andaluc a incorporando el objetivo transversal de fomentar la igualdad de g nero, a fin de producir un efecto positivo y equitativo en las personas, mujeres y hombres, raz n por la cual se acogen en el baremo criterios para valorar las situaciones derivadas de la conciliaci n de la vida familiar y laboral.

9 Por todo ello, para hacer efectivas las previsiones legales citadas, se procede a regular el procedimiento de adjudicaci n de nuevas oficinas de farmacia en Andaluc a como instrumento necesario para convocar las nuevas oficinas de farmacia en funci n de las necesidades de la poblaci n. 00129645. En su virtud, a propuesta de la persona titular de la Consejer a de Salud, de conformidad con lo dispuesto en los art culos , y de la Ley 6/2006, de 24. Dep sito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X Bolet n Oficial de la Junta de Andaluc a BOJA N mero 30 - Lunes, 12 de febrero de 2018. p gina 35. de octubre, del Gobierno de la Comunidad Aut noma de Andaluc a, de acuerdo con el Consejo Consultivo de Andaluc a y previa deliberaci n del Consejo de Gobierno en su sesi n celebrada el d a 6 de febrero de 2018, DISPONGO.

10 CAP TULO I. Disposiciones Generales Art culo 1. Objeto. Constituye el objeto de este Decreto la regulaci n del procedimiento de adjudicaci n de nuevas oficinas de farmacia, en desarrollo de la Ley 22/2007, de 18 de diciembre, de Farmacia de Andaluc a, as como el establecimiento del baremo aplicable por el que se regir dicho procedimiento. Art culo 2. Principios generales. La adjudicaci n de nuevas oficinas de farmacia se ajustar a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia p blica y m rito, y se otorgar siempre que se acredite el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la Ley 22/2007, de 18 de diciembre, en el presente Decreto y en las restantes normas de desarrollo que se dicten, siendo adem s de aplicaci n las normas generales del procedimiento administrativo previstas en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com n de las Administraciones P blicas, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R gimen Jur dico del Sector P blico, y en la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administraci n de la Junta de Andaluc a.


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