CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO …

1 CONSEJO DE ESTADO sala DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCI N TERCERA DOCUMENTO FINAL APROBADO MEDIANTE ACTA DEL 28 DE AGOSTO DE 2014 REFERENTES PARA LA REPARACI N DE PERJUICIOS INMATERIALES Documento ordenado mediante Acta No. 23 del 25/sep/2013 con el fin de recopilar la l nea jurisprudencial y establecer criterios unificados para la reparaci n de los perjuicios inmateriales. Olga M lida Valle de De la Hoz Presidenta de la secci n Carlos Alberto Zambrano Barrera Vicepresidente de la Secci n Magistrados Jaime Orlando Santofimio Gamboa Enrique Gil Botero Ramiro Pazos Guerrero Stella Conto D az del Castillo Hern n Andrade Rinc n Danilo Rojas Betancourth Bogot TABLA DE CONTENIDO 1. TIPOLOG A DEL PERJUICIO INMATERIAL 2. PERJUICIO MORAL REPARACI N DEL DA O MORAL EN CASO DE MUERTE REPARACI N DEL DA O MORAL EN CASO DE LESIONES PERSONALES REPARACI N DEL DA O MORAL EN CASO DE PRIVACI N INJUSTA DE LA LIBERTAD REGLAS DE EXCEPCI N PARA TODOS LOS CASOS DE DA OS MORALES 3.

2 DA O INMATERIAL POR AFECTACI N RELEVANTE A BIENES O DERECHOS CONVENCIONAL Y CONSTITUCIONALMENTE AMPARADOS 4. CONCEPTO Y REPARACI N DEL DA O A LA SALUD 5. PROHIBICI N DE PAGO DOBLE DE DA O O PERJUICIO INMATERIAL 6. PRECEDENTE DE UNIFICACI N SOBRE DA OS INMATERIALES RECONOCIMIENTO Y LIQUIDACI N DE PERJUICIOS MORALES RECONOCIMIENTO Y LIQUIDACI N DE PERJUICIOS MORALES EN CASO DE MUERTE Precedente: CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. , Jaime Orlando Santofimio Gamboa. Precedente: CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 27709, Carlos Alberto Zambrano. RECONOCIMIENTO Y LIQUIDACI N DE PERJUICIOS MORALES EN CASO DE MUERTE CON REGLA DE EXCEPCI N Precedente: CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp.

3 32988, Ramiro Pazos Guerrero. RECONOCIMIENTO Y LIQUIDACI N DE PERJUICIOS MORALES EN CASO DE LESIONES Precedente: CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 31172, Olga M lida Valle de De la Hoz. RECONOCIMIENTO Y LIQUIDACI N DE PERJUICIOS MORALES EN CASO DE PRIVACI N INJUSTA DE LA LIBERTAD Precedente: CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 36149, Hernan Andrade Rinc n (E) DA O INMATERIAL POR AFECTACI N RELEVANTE A BIENES O DERECHOS CONVENCIONAL Y CONSTITUCIONALMENTE AMPARADOS MEDIANTE MEDIDAS DE REPARACI N NO PECUNIARIAS. Precedente: CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp.

4 , Jaime Orlando Santofimio Gamboa. Precedente: CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 28804, Stella Conto Diaz del Castillo. Precedente: CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 32988, Ramiro Pazos Guerrero. RECONOCIMIENTO Y LIQUIDACI N DEL PERJUICIO DA O A LA SALUD CON APLICACI N DE LA REGLA GENERAL Precedente: CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 31170, Enrique Gil Botero. Precedente: CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp.

5 28832, Danilo Rojas Betancourth. CON APLICACI N DE LA REGLA DE EXCEPCI N Precedente: CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 28804, Stella Conto Diaz del Castillo. Precedente: CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 31172, Olga M lida Valle de De la Hoz. INDICE DE TABLAS Reparaci n del da o moral en caso de muerte Regla general Reparaci n del da o moral en caso de lesiones personales Reparaci n del da o moral en caso de privaci n injusta de la libertad Reparaci n no pecuniaria por afectaci n o vulneraci n relevante de bienes o derechos convencional y constitucionalmente amparados Indemnizaci n excepcional para la v ctima directa en caso de violaci n de bienes o derechos convencional y constitucionalmente amparados Reparaci n del da o a la salud Regla General Reparaci n del da o a la salud Regla de Excepci n NDICE DE ANEXOS 1.

6 CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. , Jaime Orlando Santofimio Gamboa. 2. CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 32988, Ramiro Pazos Guerrero. 3. CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 27709, Carlos Alberto Zambrano. 4. CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 31172, Olga Melida Valle de De la Hoz. 5. CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp.

7 36149, Hernan Andrade Rinc n (E) 6. CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 28804, Stella Conto Diaz del Castillo. 7. CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 31170, Enrique Gil Botero. 8. CONSEJO de ESTADO sala de lo CONTENCIOSO Administrativo Secci n Tercera, sentencia de unificaci n jurisprudencial del 28 de agosto de 2014, Exp. 28832, Danilo Rojas Betacourth. 1. TIPOLOG A DEL PERJUICIO INMATERIAL De conformidad con la evoluci n de la jurisprudencia, la Secci n Tercera del CONSEJO de ESTADO reconoce tres tipos de perjuicios inmateriales: i) Perjuicio moral; ii) Da os a bienes constitucionales y convencionales. iii) Da o a la salud (perjuicio fisiol gico o biol gico), derivado de una lesi n corporal o psicof sica.

8 2. PERJUICIO MORAL El concepto se encuentra compuesto por el dolor, la aflicci n y en general los sentimientos de desesperaci n, congoja, desasosiego, temor, zozobra, etc., que invaden a la v ctima directa o indirecta de un da o antijur dico, individual o colectivo. REPARACI N DEL DA O MORAL EN CASO DE MUERTE Para la reparaci n del da o moral, en caso de muerte, se han dise ado cinco niveles de cercan a afectiva entre la v ctima directa y aquellos que acuden a la justicia en calidad de perjudicados o v ctimas indirectas. Nivel No. 1. Comprende la relaci n afectiva, propia de las relaciones conyugales y paterno- filiales o, en general, de los miembros de un mismo n cleo familiar (1er. Grado de consanguinidad, c nyuges o compa eros permanentes o estables). A este nivel corresponde el tope indemnizatorio (100 smlmv). Nivel No. 2. Donde se ubica la relaci n afectiva propia del segundo grado de consanguinidad o civil (abuelos, hermanos y nietos).

9 A este nivel corresponde una indemnizaci n equivalente al 50% del tope indemnizatorio. Nivel No. 3. Est comprendido por la relaci n afectiva propia del tercer grado de consanguinidad o civil. A este nivel corresponde una indemnizaci n equivalente al 35% del tope indemnizatorio. Nivel No. 4. Aqu se ubica la relaci n afectiva propia del cuarto grado de consanguinidad o civil. A este nivel corresponde una indemnizaci n equivalente al 25% del tope indemnizatorio. Nivel No. 5. Comprende las relaciones afectivas no familiares (terceros damnificados). A este nivel corresponde una indemnizaci n equivalente al 15% del tope indemnizatorio. La siguiente tabla recoge lo expuesto: NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 NIVEL 5 Relaciones afectivas conyugales y paterno filiales Relaci n afectiva del 2 de consanguinidad o civil (abuelos, hermanos y nietos)Relaci n afectiva del 3 de consanguinidad o civilRelaci n afectiva del 4 de consanguinidad o civilRelaciones afectivas no familiares - terceros damnificadosPorcentaje100%50%35%25%15%Eq uivalencia en salarios m nimos10050352515 REPARACI N DEL DA O MORAL EN CASO DE MUERTE REGLA GENERAL Para los niveles 1 y 2 se requerir la prueba del ESTADO civil o de la convivencia de los compa eros.

10 Para los niveles 3 y 4, adem s, se requerir la prueba de la relaci n afectiva. Para el nivel 5 deber ser probada la relaci n afectiva. REPARACI N DEL DA O MORAL EN CASO DE LESIONES PERSONALES La reparaci n del da o moral en caso de lesiones tiene su fundamento en el dolor o padecimiento que se causa a la v ctima directa, familiares y dem s personas allegadas. Para el efecto se fija como referente en la liquidaci n del perjuicio moral, en los eventos de lesiones, la valoraci n de la gravedad o levedad de la lesi n reportada por la v ctima. Su manejo se ha dividido en seis (6) rangos: NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 NIVEL 5 GRAVEDAD DE LA LESI N V ctima directa y relaciones afectivas conyugales y paterno- filialesRelaci n afectiva del 2 de consanguinidad o civil (abuelos, hermanos y nietos)Relaci n afectiva del 3 de consanguinidad o civilRelaci n afectiva del 4 de consanguinidad o afectivas no familiares - terceros o superior al 50%10050352515 Igual o superior al 40% e inferior al 50%8040282012 Igual o superior al 30% e inferior al 40%603021159 Igual o superior al 20% e inferior al 30%402014106 Igual o superior al 10% e inferior al 20%2010753 Igual o superior al 1% e inferior al 10%1053,52,51,5 REPARACION DEL DA O MORAL EN CASO DE LESIONES Deber verificarse la gravedad o levedad de la lesi n causada a la v ctima directa, la que determinar el monto indemnizatorio en salarios m nimos.