Corte Interamericana de Derechos Humanos Caso …

1 Corte Interamericana de Derechos Humanos Caso Baena Ricardo y otros Vs. Panam Sentencia de 2 de febrero de 2001 (Fondo, Reparaciones y Costas) En el caso Baena Ricardo y otros, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la Corte , la Corte Interamericana o el Tribunal ), integrada por los siguientes jueces: Ant nio A. Can ado Trindade, Presidente M ximo Pacheco G mez, Vicepresidente Hern n Salgado Pesantes, Juez Oliver Jackman, Juez Alirio Abreu Burelli, Juez Sergio Garc a Ram rez, Juez y Carlos Vicente de Roux Rengifo, Juez; presentes, adem s, Manuel E. Ventura Robles, Secretario y Renzo Pomi, Secretario adjunto, de conformidad con los art culos 29 y 55 del Reglamento de la Corte (en adelante el Reglamento ), dicta la siguiente Sentencia sobre el presente caso.

2 I INTRODUCCI N DE LA CAUSA 1. El 16 de enero de 1998 la Comisi n Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la Comisi n o la Comisi n Interamericana ) someti ante la Corte una demanda contra la Rep blica de Panam (en adelante el Estado o Panam ) que se origin en una denuncia (No. ) recibida en la Secretar a de la Comisi n el 22 de febrero de 1994. En su demanda, la Comisi n invoc los art culos 50 y 51 de la Convenci n Americana sobre Derechos Humanos (en adelante la Convenci n o la Convenci n Americana ) y los art culos 26 y siguientes del Reglamento. La Comisi n someti este caso con el fin de que la Corte decidiera si hubo violaci n, por parte de Panam , de los art culos (Obligaci n de Respetar los Derechos ); 2 (Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno); 8 (Garant as Judiciales); 9 (Principio de Legalidad y de Retroactividad); 10 (Derecho a Indemnizaci n); 15 (Derecho de Reuni n); 16 (Libertad de Asociaci n).

3 25 (Protecci n Judicial), y 33 y de la Convenci n, como resultado de los hechos ocurridos a partir del 6 de diciembre de 1990 y especialmente a partir del 14 de diciembre de dicho a o [, fecha] en que se aprob la Ley , [con base en la cual] fueron arbitrariamente destituidos de sus cargos 270 empleados p blicos que hab an participado en una manifestaci n por 2reclamos laborales, a quienes se acus de complicidad con una asonada militar. Posteriormente a[l despido arbitrario de dichos trabajadores], en el procedimiento de sus quejas y demandas[,] se cometieron en su contra una sucesi n de actos violatorios de sus Derechos al debido proceso y [a] la protecci n judicial.

4 2. Asimismo, la Comisi n solicit a la Corte que declarara que la Ley 25 y la norma contenida en el art culo 43 de la Constituci n Pol tica de Panam son contrarias a la Convenci n, por permitir la retroactividad de las leyes y que, en consecuencia, deben ser modificadas o derogadas conforme al art culo 2 de dicha Convenci n. La Comisi n tambi n solicit a la Corte que requiriera al Estado que restablezca en el ejercicio de sus Derechos a los 270 trabajadores y repare e indemnice a las presuntas v ctimas o a sus familiares, por los hechos cometidos por sus agentes, conforme a lo establecido en el art culo de la Convenci n.

5 3. Finalmente, la Comisi n solicit que se condenara al Estado al pago de las costas y gastos de este proceso. 4. Los 270 trabajadores que la Comisi n considera han sido v ctimas en el presente caso son: Leonidas A. Baena Ricardo, Alfredo Berrocal Arosemena, Francisco J. Chac n, Ar stides Barba Vega, Salvador Vela, Eugenio Delgado, Juan O. Sanjur, Porfirio Real, Luis del Carmen Melgarejo N ez, Juan de Gracia, C sar Aparicio Aguilar, Fernando Dimas, Eugenio Tejada, Felipe Argote, Luis Cabeza, Rolando Graham, Rigoberto Enr quez, Ilda Ortega, Ismael Campbell, Carlos Henry, Tom s Morales, Daniel Jos Health, Maricela Rodr guez, Miguel Mart nez, Carlos Archibold, Gabino Young, Sergio Mar n, Jaime Legal, Enrique Jim nez, Luis Mart nez, Jos Corvalan, Fernando Hern ndez, Militza de Justavino, Andr s Guerrero, Marco Moscoso, Hildebrando Ortega, Sa l Quiroz, Enrique Silvera, El as Manuel Ortega, Euribiades Mar n, Domingo Montenegro Dom nguez.

6 C sar Augusto Contreras P rez, Marina Elena Villalobos, Eduardo Cobos, Iraida Castro, Eduardo Williams, Ricardo Simmons, Rolando Miller, Yitus Henry, Guillermo Torralba, Eleno Garc a, Alfonso Chambers, Manuel S nchez, Francisco Segura, Jorge Cobos, Jorge Murillo, Ricardo Powel, Antonio Murez, Mar a S nchez, Lidia Mar n, Gustavo Mendieta, Carlos M rquez, Hermes Mar n, Gustavo Mart nez, Alejandrina Gordon, Leonel Angulo, Luis Estribi, Carlos Catline, Orlando Camarena, Errol Vaciannie, Regino Ram rez, Carlos Mendoza, Luis Coronado, Ricardo Rivera, Rolando Roa, Walters Vega, Modier M ndez, Tilcia Paredes, Alexis D az, Marisol Matos, Rigoberto Isaac, Jorge Aparicio, Ramiro Barba, Eugenio Fuentes, Algis Calvo, Marcos Tovar, Elberto Cobos, Yadira Delgado, Mireya Rodr guez, Ivanor Alonso, Alfonso Fern ndez, Rodolfo Campos, Nemesio Nieves, Judith Correa, Edgar de Le n, Arnoldo Aguilar, Marisol Landao, Wilfredo Renter a, Segismundo Rodr guez, Pedro Valdez, Ricardo Guisepitt, Javier Mu oz, Marcos Guerrero, Nicol s Soto, Ernesto Walker, Adela De G ndola, V ctor Julio Carrido, David Clavo, Germ n G lvez, Aldo D andrea, Jorge Rivas, Hugo P rez, Di medes Romero, Paulino Villareal, Euclides Madrid, Nelson Alvarado.

7 Arturo Gonz lez, Aurelio Gonz lez, Miguel Prado P., Roberto Guerra, C sar De Ovaldia, Luis Bedoya, Jos Guaitoto, Tom s Gonz lez, Florentino Cerri n, Carlos Philips, R mulo Howard, Alexis Ca as, Nelson Cort s, Roselio Luna, David Jaen, Jos P rez, Luis C rdenas, Jorge Alegr a, Andr s Alem n, Perlina De Andrade, Luis E. Anaya, Santiago Alvarado, Javier Atencio A., V ctor Arauz, Pedro Atencio, lvaro Arauz, Rub n Dar o Barraza, Carlos Beamont, Samuel Beluche, Andr s Berm dez, Miguel Berm dez, Luis Bernuil, Alba Berrio, Marcos Bracamaya, Mario Brito, Jos Blanco, V ctor Bock, V ctor Buena o, Jaime Batista, Heliodo Berm dez, Luis Batista, Jaime Camarena, Juanerje Carrillo, Robustiano Castro, Ladislao Caraballo, Reynaldo Cerrud, Manuel Corro, Minerva De Campbell, Xiomara C rdenas, Cayetano Cruz, Luciano Contreras, 3 Nataniel Charles, Domingo De Gracia, Fernando Del R o G.

8 , Antonia De Del Vasto, Manuel Del Vasto, Roberto Escobar, C sar Espino, Jaime Espinosa, Jorge Ferman, Julio Flores, Alexis Garibaldi, Eduardo Gaslin, Rolando G mez, Antonio Gonz lez, Benito Gonz lez, Eric Gonz lez, Ra l Gonz lez R., Evangelista Granja, Rub n Guevara, Alfredo Guerra, Esther Mar a Guerra, Rita Guerra, Melva Guerrero, An bal Herrera, F lix Herrera, Magaly De Herrera, Manuel Herrera, Pompilio Ibarra, Daniel Jim nez, Rolando Jim nez, Jos A. Kelly, Eric Lara, Dennis Lasso, Dirie Lauchu, Luis A. Laure, Gilberto Leguizamo, Darien Linares, C sar Lorenzo, Zilka Lou, Jorge Mart nez, Manrique Mej a, Luis Miranda, Oran Dar o Miranda, Luis Montero, Valent n Morales, Natalio Murillo, Ra l Murrieta, Estabana Nash, Amed Navalo, Sergio Ochoa, Antonio Ornano, Gustavo Ortiz, Omar Oses, Luis Osorio, Miguel A.

9 Osorio, Evelio Otero, Esteban Perea, Medardo Perea, Cristina P rez, Fredy P rez, Rub n Dar o P rez, Mario Pino, Giovani Prado, Pablo Prado, Tom s Pretel, Juan B. Quijada, Donay Ramos, Dorindo R os, Iris Magaly R os, Ricardo R os, Syldee R os, Vladimir R os, Luis Risco, Alidio Rivera, Amos Dar o Rodr guez, Anelly De Rodr guez, Isac M. Rodr guez, Ernesto Romero, Sandra L. De Romero, Ram n Ruiz, Benigno Salda a, Jaime Salinas, Ilka De S nchez, Luis S nchez, Jos Santamar a, Crist bal Segundo, Tom s Segura, Enrique Sellhom, Teresa De Sierra, Sonia Smith, Elvira De Sol rzano, Luis Sosa, V ctor J. Soto, Rafael Tait Yepes, Josefina Tello, Daniel Trejos, Ricardo Trujillo, Luis Tu n, Marisina Ubillus, Manuel Valencia, Rodolfo Vence, Jos Villareal, y Rodolfo Winter.

10 II COMPETENCIA 5. Panam es Estado Parte en la Convenci n Americana desde el 22 de junio de 1978 y reconoci la competencia contenciosa de la Corte el 9 de mayo de 1990. Por lo tanto, la Corte es competente para conocer del presente caso. III PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISI N 6. El 22 de febrero de 1994 la Comisi n recibi en su Secretar a una denuncia hecha por el Comit Paname o por los Derechos Humanos en favor de 270 empleados p blicos destituidos como consecuencia de la Ley 25 de 14 de diciembre de 1990. El 6 de julio de 1994 la Comisi n comunic la denuncia al Estado y le solicit que presentara la informaci n correspondiente en un plazo de 90 d as.