Transcription of Diritto allo studio 6 ore - sideweb.org
1 SIDEWEB srl Sede legale via Terraglio, 14 31022 Preganziol(TV) e-mail: sito web 1 Pubblichiamo un telegramma dello Stato Maggiore Aeronautica che disciplina la fruizione dei quattro giorni di permesso studio antecedenti gli esami universitari o post- universitari. SIDEWEB srl Sede legale via Terraglio, 14 31022 Preganziol (TV) e-mail: STATO MAGGIORE AERONAUTICA 1 Reparto Protocollo Mittente : M_D AAVSMA 0054824 03-09-2006 / 2-4 Oggetto: Articolo 16 del 163/2002 concernente il Diritto allo studio . Testo: SCOPO DIRIMERE DUBBI FORMULATI VIE BREVI ET ASSICURARE OMOGENEA APPLICAZIONENORMATIVA ARGOMENTO PRECISASI QUANTO SEGUE: AT PERSONALE DIRIGENTE DIRETTIVO ET NON DIRETTIVO DELLE FORZE ARMATEPOSSUNT ESSERE ATTRIBUITE QUATTRO GIORNATE LAVORATIVE IMMEDIATAMENTEPRECEDENTI DATA SOSTENIMENTO ESAMI UNIVERSITARI ET POST-UNIVERSITARISECONDO ESIGENZE PROSPETTATE ALMENO DUE GIORNI PRIMA SEMPRECHE NONOSTINO IMPELLENTI ET INDEROGABILI ESIGENZE DI SERVIZIO.
2 CITATE QUATTRO GIORNATE POSSUNT ESSERE ATTRIBUITE ANCHE AT VOLONTARI INFERMA PREFISSATA QUADRIENNALE ET VOLONTARI FERMA PREFISSATAQUADRIENNALE ET VOLONTARI FERMA BREVE CUM PIU DI DODICI MESI DI SERVIZIOFATTE SALVE ESIGENZE OPERATIVE ADDESTRATIVE ET DI SERVIZIO ; OGNI GIORNATA LIBERA DAL SERVIZIO AT SENSI NORMATIVA OGGETTO DEBENT ESSERECONTEGGIATA IN RAGIONE DI SEI ORE DA DETRARRE 150 ORE ANNUE SPETTANTI ATSENSI ARTICOLO 78 182/1985. PREDETTA MODALITA CONTEGGIO HABETCARATTERE FORFETTARIO ET PRESCINDE PERTANTO DALL ORARIO DELLE ATIVITA GIORNALIERE IN VIGORE PRESSO L ENTE CUI IL PERSONALE CHE USUFRUISCEPERMESSO DE QUO EST IN SERVIZIO; PERSONALE IN QUESTIONE EST CONSIDERATO LEGITTIMAMENTE ASSENTE DALSERVIZIO ET ASSENZA EST GIUSTIFICATA MEDIANTE APPOSIZIONE DICITURA INPERMESSO EX ART. 16 162/2002 SU FOGLIO RILEVAZIONE PRESENZE; FIRMATO D ORDINE CAPO 1 REPARTO STATAEREO GEN.
3 FRANCO MARSIGLIA BT - Forze Armate - Diritto allo studio - 150 ore - Quattro giorni di permesso antecedenti gli esami universitari Militari in servizio permanente e +12 - Disposizioni - SIDEWEB srl Sede legale via Terraglio, 14 31022 Preganziol(TV) e-mail: sito web 2 IL NOSTRO COMMENTO Evidenziamo in particolare i seguenti punti: Il Diritto a fruire delle quattro giornate di permesso antecedenti gli esami universitari o post universitari salve impellenti e inderogabili esigente di servizio; Disciplina per i volontari in ferma prefissata quadriennale e vfb +12 mesi ; Riconoscimento a regime forfettario delle 4 giornate antecedenti l esame; Il primo punto che rileviamo ribadisce il principio che i permessi per lo studio costituiscono un Diritto che pu essere negato solamente quanto vi ostino impellenti e inderogabili esigente di servizio . Tale principio trova il suo riscontro positivo nell articolo 78 del 28-10-1985, n.
4 782 (vedi testo sottoriportato); Relativamente al secondo punto le disposizioni del dispaccio non fanno che riportare quanto gi stabilito dall articoli 12 sexies e 15 del (vedi in appendice il codice de Volontari ) ovvero l estensione ai vfp4 e vfb +12 mesi delle 4 giornate antecedenti il giorno dell esame. Questi soggetti tuttavia godono di una tutela inferiore rispetto al quadro permanente in quanto il legislatore ha previsto che il Diritto possa essere limitato qualora vi siano ..esigenze operative addestrative e di . Questa formula letterale comporta un maggiore spazio discrezionale a favore dell autorit militare anche se, come accade per il quadro permanete, l eventuale diniego dovr essere motivato e contenuto nei limiti imposti dalle fonti normative. Riteniamo che quando disposto in merito al terzo punto costituisca invece un interessante innovazione rispetto alla prassi interpretativa riscontrata in passato.
5 L articolo 16 del 163 2002 stabilisce che Per la preparazione ad esami universitari o post universitari nell'ambito delle 150 ore per il Diritto allo possono essere attribuite e conteggiate le quattro giornate lavorative immediatamente precedenti agli esami sostenuti in ragione di sei ore per ogni giorno . SIDEWEB srl Sede legale via Terraglio, 14 31022 Preganziol(TV) e-mail: sito web 3 Dall entrata in vigore della norma emersa subito qualche difficolt applicativa in relazione ai permessi presi nei giorni composti da otto ore lavorative (ed in generale quelli superiori a sei ore). In tale circostanza infatti in molti reparti venivano riconosciute come permesso per lo studio , solamente 6 ore (sottratte dalle 150 ore), mentre coloro che si assentavano per l intera giornata (otto ore) dovevano recuperare le due ore aggiuntive oppure decurtare quelle personali del deposito ore eccedenti l orario di lavoro accumulate con lo straordinario (per lavoro o servizi).
6 Con la stessa logica il permesso di studio fruito di venerd , comportava la decurtazione di solo 4 ore (nel caso di orario di lavoro distribuito su 5 giorni settimanali luned -gioved , venerd ). Le ultime disposizioni prevedono invece che le modalit di conteggio delle ore [abbiano] carattere forfetario e prescind[ono] dall orario delle attivit giornaliere in vigore presso l . Si specifica inoltre che Il personale in questione considerato legittimamente assente dal . Tale indicazione attende ad un riconoscimento dell intera giornata lavorativa antecedente l esame. Pertanto nel caso sopra ipotizzato l interessato avr Diritto a 8 ore di permesso nei quattro giorni antecedenti, di cui 6 ore verranno sottratte dalle 150 ore gi previste e per le rimanenti due sar considerato come legittimamente assente dal servizio . L interpretazione sopra esposta si dimostra pi logica e coerente con il sistema normativo che disciplina i permessi per lo studio .
7 Ed invero l accordo contrattuale del 2002, 163, prevedeva comunque le quattro giornate lavorative antecedenti il giorno dell esame , conteggiandole in ragione di 6 ore ai soli fini della decurtazione dalle 150 ore annuali. Inteso con il significato sopra esposto, l intervento dello Stato Maggiore dell Aeronautica costituisce un chiarimento opportuno e giustificato. Speriamo quindi che questo telegramma, trovi nell ambito dei diversi comandi, un applicazione uniforme e aderente al dettato dell articolo 16 del 163. Qualche perplessit rimane in merito al regime forfetario . la ratio di tale regime dovrebbe essere solamente quella di consentire agli interessati la fruizione dei giorni di permesso senza che vi siano decurtazioni delle ore di straordinario accumulato (o doverle comunque recuperare successivamente). Sotto questo profilo ermeneutico nel caso in cui uno dei 4 giorni corrisponda al un venerd - e l orario sia distribuito su 5 giorni lavorativi 4 ore il venerd - dovrebbero essere decurtate solamente 4 ore e non 6.
8 Il legislatore ha infatti cercato di salvaguardare SIDEWEB srl Sede legale via Terraglio, 14 31022 Preganziol(TV) e-mail: sito web 4il Diritto allo studio , dividendo l onere dei giorni di permesso antecedenti all esame, tra l interessato e l amministrazione: il primo deve infatti rinunciare a 6 ore che potrebbe dedicare alla frequenza delle lezioni, mentre l amministrazione, riconosce oltre al giorno di licenza straordinaria per l esame anche due ore al giorno nei quattro giorni precedenti. La sottrazione quindi di due ore il venerd anche quando la giornata si compone di 4 ore lavorative, comporterebbe quindi un ulteriore decurtazione delle ore da dedicare alla frequenza delle lezioni. De iure condendo IL RINNOVO CONTRATTUALE - PARTE NORMATIVA - Le 150 ore non solo per la frequenza delle L interpretazione dello deve comunque essere accolta con favore vista la diversa applicazione che veniva attuata in numerosi comandi periferici.
9 Ad ogni modo il problema sopra esposto del venerd pu eventualmente trovare una soluzione nel prossimo provvedimento di concertazione delle Un intervento in merito, il cui vivo interesse stato da noi verificato nel corso delle nostre attivit di consulenza legale, riguarda la possibilit di riconoscere il Diritto di fruire delle 150 ore non solo per la frequenza delle lezioni, ma anche per la semplice preparazione degli esami, per le attivit legate all iscrizioni annuali all anno accademico, ai singoli esami, ai colloqui con i docenti universitari e all audizione preliminare degli esami negli appelli precedenti. Il timore di eventuali abusi potrebbe essere scemato con la previsione di un numero minimo di esami da sostenere all anno ovvero con l obbligo di documentare/certificare l attivit svolta. Le soluzioni in tal senso possono essere numerose purch siano dirette in conclusione a favorire il Diritto allo studio .
10 Infine il solo pensiero dei costi da sostenere per la retta di iscrizione annuale e l acquisto dei libri sufficiente a sfatare le fantasie di chi crede che vi sarebbero individui pronti ad iscriversi solo per beneficiare delle ore di studio . Non ultima la considerazione che permettere la ruizione delle ore di recupero anche per attivit non legate alla sola frequenza delle lezioni potrebbe essere vista come una compensazione dei tagli ai sussidi, operati con le restrizioni finanziarie. Sideweb Servizi Giuridici Riportiamo di seguito i riferimenti normativi nella loro versione integrale SIDEWEB srl Sede legale via Terraglio, 14 31022 Preganziol(TV) e-mail: sito web 5 RIFERIMENTI NORMATIVI Le sotto riportate fonti normative sono riportate nel IL CODICE DEGLI ACCORDI CONTRATTUALI DEI MILITARI DELLE (Edito Da Sideweb Distribuito Gratuitamente Agli Abbonati Time E Flash). SIDEWEB Diritto allo studio 13-06-2002, n.