DISPENSE - parcobrughiera.it

1 DISPENSEIN MATERIA DI:GESTIONE RIFIUTIDAL DECRETO RONCHI DEL 1997 AL CODICE AMBIENTALE DEL 2006 Claudio Boldori CON LA PUBBLICAZIONE DEL RONCHI TER, SEMBRA CONCLUSA LA PRIMA E DOVEROSA FASE DI COMPLETAMENTO DI UNA NORMATIVA CHE SI E PROPOSTA DI CAMBIARE IN MODO RADICALE LA GESTIONE DEI RIFIUTI E DELLE PROBLEMATICHE COLLEGATE NEL NOSTRO ANCHE DOPO IL DECRETO RONCHILA DISCIPLINA E ANCORA COMPLESSA E NON DEFINITIVAUN TENTATIVO DI REDARRE UN TESTO UNICOSI HA CON IL , N. 152 CHE DETTA NORME IN MATERIA AMBIENTALE (DETTO ANCHE CODICE AMBIENTALE )CHE DISCIPLINA.

2 VAS, VIA E IPPC - DIFESA DEL SUOLO E ACQUE - ARIA - DANNO AMBIENTALE INTRODUCENDO CON LA PARTE QUARTA NORME IN MATERIA DI GESTIONE DEI RIFIUTI E DI BONIFICA DEI SITI INQUINATI CHE ABROGA NEL CONTEMPO DIVERSI(MA NON TUTTI) DEI PROVVEDIMENTI PRIMA ELENCATI---- ----QUINDI 152/2006,COSTITUISCE, ANCHE PER I RIFIUTI,UNA SORTA DI TESTO UNICO STRUTTURA DEL 152/2006 ALLEGATO ACategorie di rifiutiALLEGATO FCriteri per recuperabilit imballaggiALLEGATO BOperazioni di smaltimentoALLEGATO COperazioni di recuperoALLEGATO DElenco rifiuti e rifiuti pericolosiALLEGATO G categorie di rifiuti pericolosiALLEGATO HCostituenti che rendono pericolosi i rifiuti all.

3 ICaratteristiche di pericoloTITOLO IGestione dei rifiutiTITOLO IIGestione degli imballaggiTITOLO IIIG estione di particolari categorie di rifiutiTITOLO IVTariffa per la gestione dei rifiuti urbaniTITOLO VBonifica dei siti contaminatiTITOLO VISistema sanzionatorio e disposizioni transitorie e finaliCapo I - SanzioniCapo II - Disposizioni transitorie e finali-Capo I Disposizioni generali-Capo II Competenze-Capo III Servizi di gestione integrata dei rifiuti-Capo IV Autorizzazioni-Capo V Procedure semplificateIL 152/2006 ENTRA IN VIGORE IL 29 APRILE 2006 ESSO, IN BUONA PARTE, RIPRENDE IL DECRETO RONCHIINTRODUCENDO PERO ALCUNE MODIFICHE SULLE QUALI E IN ATTO UN PROVVEDIMENTO CORRETTIVO DA PARTE DEL NUOVO GOVERNO IL 152/2006 PARTE QUARTAArt.

4 177 (CAMPO DI APPLICAZIONE)La parte quarta disciplina la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati anche in attuazione direttive comunitarie suiRifiutiRifiuti pericolosiOli usatiBatterie esausteRifiuti di imballaggioPoliclorobifenili (Pcb)DiscaricheInceneritori Rifiuti elettrici ed elettroniciRifiuti portualiVeicoli Fuori UsoRifiuti SanitariA CONFRONTO CON IL 152/2006modificatoconfermatoconfermatoA CONFRONTO CON IL 152/2006confermatoconfermatoconfermatoco nfermatoRECUPERO DEI RIFIUTILe pubbliche amministrazioni favoriscono la riduzione dello smaltimento finale dei rifiuti attraverso:a)il riutilizzo, il reimpiego, il riciclaggio;b)altre forme di recupero per ottenere materia prima secondaria dai rifiuti.

5 C)previsione di condizioni di appalto che preservino l impiego di materiali recuperati dai rifiuti;d)utilizzazione dei rifiuti come mezzo per produrre alle imprese che modificano i cicli produttivi per ridurre la quantit e pericolosit dei assimilazione per qualit e quantit dei rifiuti speciali non pericolosi ai rifiuti urbani ai fini della raccolta e dello smaltimento fatta dai Comuni (in base ai criteri fissati dallo Stato)23 ART. 186(terre e rocce di scavo)Le terre e rocce di scavo, anche di gallerie, ed i residui della lavorazione della pietra destinate all effettivo utilizzo per reinterri, riempimenti, rilevati e macinati,non costituiscono rifiutie sono, perci , esclusi dal Decreto solo nel caso in cui, anche quando contaminati, durante il ciclo produttivo.

6 Da sostanze inquinanti derivanti dalle attivit di escavazione siano utilizzati senza trasformazioni preliminari secondo le modalit previste nel progetto approvato dall Autorit amministrativa ESENZIONE DAL REGIME DEI RIFIUTI DEI MATERIALI DI SCAVOERA GIA STATA INTRODOTTA CON L. 443/2001 POI LIMITATO CON ART. 23 L. 306 SEGUITO PROCEDURA DI INFRAZIONE COMMISSIONE EUROPEA CHE CONTESTAVA ALL ITALIA DI NON AVERE APPLICATO LA DIRETTIVA CHE NON PREVEDE ALCUNA ESCLUSIONEDALL AMBITO DI APPLICAZIONE, PER TALI RIFIUTI, IL GOVERNO ATTUALE HA PREDISPOSTO UN CORRETTIVO DEL CODICE AMBIENTALE, ANCORA IN DISCUSSIONE, CHE DISCIPLINA LE TERRE E ROCCE DA SCAVO, FISSANDO PALETTI MOLTO PIU SEVERI PER IL LORO 152/2006 NON APPORTANOVITA NELLA DEFINIZIONE DI RIFIUTO MA INTRODUCE LA NUOVA DEFINIZIONE (NON PREVISTA DAL RONCHI)

7 DI SOTTOPRODOTTISONO I PRODOTTI DELL ATTIVITA DELL IMPRESA CHE, PUR NON COSTITUENDO L OGGETTO DELL ATTIVITA PRINCIPALE, SCATURISCONO IN VIA CONTINUATIVA DAL PROCESSO INDUSTRIALE DELLA STESSA E SONO DESTINATI AD ULTERIORE IMPIEGO E AL SOTTOPRODOTTINON SONO SOGGETTI ALLA NORMATIVA SUI RIFIUTI, SE IMPIEGATI DIRETTAMENTE DALL IMPRESA CHE LI PRODUCE, O COMMERCIALIZZATI, IN MODO ECONOMICAMENTE VANTAGGIOSO, DALLA STESSA PER IL CONSUMO O PER UN IMPIEGO DA PARTE DI TERZIGIA IN PRECEDENZA (L. 178/2002) ERA STATA APPROVATA UNA DEFINIZIONE DI RIFIUTO (ORA ABROGATA) CHE INTRODUCEVA UNA DOPPIA DEROGA ALLA DEFINIZIONE CEE DI RIFIUTO IDENTIFICANDOPER DISFARSI = SMALTIMENTO E RECUPERO (E NON L ABBANDONO)

8 ESCLUDENDO LA VOLONTA DI DISFARSI DI RESIDUI DI PRODUZIONE O DI CONSUMO, QUANDO QUESTI SONO O POSSONO ESSERE UTILIZZATI TAL QUALI SENZA TRATTAMENTI DI RECUPERO E SENZA PREGIUDIZIO PER L COMMISSIONE EUROPEA E CORTE DI GIUSTIZIA EUROPEA L ITALIA E VENUTA MENO AD OBBLIGHI TRATTATO CEE IN QUANTO CONSIDERA SOTTOPRODOTTO UN MATERIALE PROVENIENTE DA UN PROCESSO DI FABBRICAZIONE CHE NON E PRINCIPALMENTE DESTINATO A PRODURLO, CHE IL PRODUTTORE RIUTILIZZA, SENZA TRASFORMAZIONE PRELIMINARE, NEL CORSO DELLO STESSO PROCESSO PRODUTTIVO PER DISTINGUERE IL SOTTOPRODOTTO DAL RIFIUTO, SECONDO LA , E NECESSARIO CHE:RIUTILIZZO SIA CERTOAVVENGA SENZA MODIFICHE DEL CARATTERE CHIMICO O MERCEOLOGICO DELLA SOSTANZASIA LIMITATO AL MEDESIMO PROGETTO PRODUTTIVO (POI AMPLIATO IN ALTRA SENTENZA.)

9 COLATICCIO PORCILAIA)IL GOVERNO ATTUALMENTE SEMPRE CON IL CORRETTIVO AL 152/2006,STA RISCRIVENDO LA DEFINIZIONE DI RIFIUTO, ALLO SCOPO DI CHIUDERE PROCEDURA DI INFRAZIONE UE INTRODUCENDO UNA NOZIONE DI RIFIUTO MENO RESTRITTIVASEMPRE CON IL 152/2006E CONFERMATA LA NOZIONE DIMATERIA PRIMA SECONDARIA (MPS)(GIA ESISTENTE IN DISPOSIZIONI PRECEDENTI:1998 e 2002)DEFINITA COME SOSTANZA O MATERIA AVENTE LE CARATTERISTICHE STABILITE DALL ART. 181 (RECUPERO DEI RIFIUTI)CHE DETTA LA DISCIPLINA PER L UTILIZZO DI TALE MPS, CHE SONO IL PRODOTTO DALL ATTIVITA DI PER TALE DEFINIZIONESONO IN CORSO MODIFICHE CON IL CORRETTIVO DEL 152/2006