El programa PISA de la OCDE

1 El programa PISA. de la ocde . Qu es y para qu sirve ORGANIZACI N PARA LA COOPERACI N. Y EL DESARROLLO ECON MICOS (OCDE). La OCDE re ne a 30 pa ses miembros comprometidos con la democracia y la econom a de mercado para los que constituye un foro nico de debate, desarrollo y perfeccionamiento de pol ticas econ micas y sociales. La misi n de la ocde consiste en promover pol ticas destinadas a: lograr la m xima expansi n posible del crecimiento econ mico y el empleo, y un mejor nivel de vida de los pa ses miembros, sin dejar de mantener la estabilidad financiera y, de esa forma, contribuir al desarrollo de la econom a mundial;. contribuir a una sana y s lida expansi n econ mica en pa ses tanto miembros como no miembros que est n en pleno proceso de desarrollo econ mico;. contribuir a la expansi n del comercio mundial con criterios multilaterales y no discriminatorios, dentro del respeto a las obligaciones internacionales. Adem s, la OCDE mantiene relaciones activas con cerca de 70 pa ses m s, con organizaciones no gubernamentales y con representantes de la sociedad civil, lo que confiere a sus actividades un alcance mundial.

2 OCDE, Organizaci n para la Cooperaci n y el Desarrollo Econ micos, Par s. PISATM, OECD/PISATM y el logotipo PISA son marcas registradas de la Organizaci n para la Cooperaci n y el Desarrollo Econ micos. Est prohibido cualquier uso de las marcas registradas de la ocde sin autorizaci n escrita de la ocde . I. Qu es PISA y c mo funciona Qu es PISA? El nombre PISA corresponde con las siglas del programa seg n se enuncia en ingl s: Programme for International Student Assessment, es decir, programa para la Evaluaci n Internacional de Alumnos. Se trata de un proyecto de la ocde . (Organizaci n para la Cooperaci n y el Desarrollo Econ micos), cuyo obje- tivo es evaluar la formaci n de los alumnos cuando llegan al final de la etapa de ense anza obligatoria, hacia los 15 a Se trata de una poblaci n que se encuentra a punto de iniciar la educaci n post-secundaria o que est a punto de integrarse a la vida laboral. Es muy importante destacar que el programa ha sido concebido como un recurso para ofrecer informaci n abundante y de- tallada que permita a los pa ses miembros adoptar las decisiones y pol ticas p blicas necesarias para mejorar los niveles educativos.

3 La evaluaci n cubre las reas de lectura, matem ticas y competencia cient - fica. El nfasis de la evaluaci n est puesto en el dominio de los procesos, el entendimiento de los conceptos y la habilidad de actuar o funcionar en varias situaciones dentro de cada dominio. Los ex menes Los ex menes utilizados en el proceso de evaluaci n no requieren otra cosa que papel y l piz y cada estudiante cuenta con dos horas para responderlo. Cada examen es una combinaci n de preguntas directas con una nica respuesta correcta (preguntas que s lo admiten algunas palabras o algunas frases breves por respuesta, o que ofrecen m ltiples opciones para que el alumno marque alguna o algunas), y preguntas que requieren que los estudiantes elaboren sus propias respuestas. Las preguntas del primer tipo s lo pueden ser correctas o incorrec- El programa PISA de la ocde qu es y para qu sirve . tas, y las del segundo tipo son de evaluaci n m s compleja y admiten respuestas parcialmente correctas. Es importante destacar que si bien PISA utiliza la he- rramienta de las preguntas de opci n m ltiple, una porci n importante de los reactivos, particularmente los m s complejos, requieren del alumno la redacci n de textos e incluso la elaboraci n de diagramas.

4 No todos los alumnos tienen el mismo examen sobre la mesa el d a de la prue- ba; a diferentes alumnos les tocan cuadernillos distintos. Tal como se aplic la prueba en 2006, hab a 13 cuadernillos de examen diferentes, cada uno de ellos con cuatro cap tulos o grupos de actividades de evaluaci n. Adem s del examen propiamente dicho, los estudiantes deben responder un cuestionario en el que se les hacen preguntas sobre s mismos y sobre sus hoga- res. Este cuestionario de contexto es una herramienta muy importante para el aprovechamiento de la prueba de PISA, y hablaremos de l m s adelante. La muestra Para la realizaci n de PISA se utilizan muestras representativas de entre 4,500 y 10,000 estudiantes por pa s. Este tama o de muestra permite realizar inferencias del pa s en su totalidad pero no permite inferencias por regiones o estados. Algunos pa ses solicitan sobre muestras para utilizar la prueba tambi n en la exploraci n de las diferencias regionales. Tal fue el caso de M xico, que en el ciclo de evaluaci n de 2003 condujo una evaluaci n con 29,983 estudiantes y en el ciclo 2006 con 30,971 estudiantes.

5 Los resultados PISA se propone ofrecer un perfil de las capacidades de los estudiantes de 15. a os de todos los pa ses donde se aplica el examen. Adem s, provee informa- ci n sobre el contexto personal, familiar y escolar de los participantes en la muestra. El car cter c clico (trienal) de la evaluaci n permite tener indicadores sobre las tendencias en cada pa s y en el conjunto de los pa ses involucrados en el proyecto. En ltima instancia, la calidad y riqueza de los datos arrojados en el proceso de evaluaci n pretende constituirse en la base para la investigaci n y an lisis desti- nados a mejores pol ticas en el campo de la educaci n. M xico y PISA. El programa de evaluaci n internacional PISA fue desarrollado entre 1997. y 1999 y aplicado por primera vez en el a o 2000 con la colaboraci n de 28. pa ses miembros de la ocde , entre ellos M xico (m s cuatro pa ses no miem- bros, dando un total de 32 pa ses). Por lo tanto, no se trata de un instrumento El programa PISA de la ocde .

6 Qu es y para qu sirve de evaluaci n que corresponda a la trayectoria de ciertos pa ses y haya sido exportado a otros, sino que fue gestado con la colaboraci n de los mismos pa ses que habr an de aplicarlo, y ello contribuy a que se atendiera la univer- salidad en el enfoque del examen y en la pertinencia cultural de los ejemplos utilizados en los reactivos. El primer ciclo de evaluaciones se aplic en 2000 y 2002, en un total de 43. pa ses (los 32 iniciales m s otros 11). El segundo ciclo, realizado en 2003 abar- c 41 pa ses, y el ltimo ciclo realizado hasta ahora, el de 2006, incluy a 57. pa ses. La siguiente evaluaci n ser en 2009. Qu eval a PISA. A diferencia de otros ex menes que se han utilizado en el pasado, PISA est . dise ado para conocer las competencias, o, dicho en otros t rminos, las ha- bilidades, la pericia y las aptitudes de los estudiantes para analizar y resolver problemas, para manejar informaci n y para enfrentar situaciones que se les presentar n en la vida adulta y que requerir n de tales habilidades.

7 PISA se concentra en la evaluaci n de tres reas: competencia lectora, compe- tencia matem tica y competencia cient fica. Si bien la adquisici n de conocimientos espec ficos es importante en el aprendizaje escolar, la aplicaci n de esos conocimientos en la vida adul- ta depende rigurosamente de la adquisici n de conceptos y habilidades m s amplios. En ciencia, tener conocimientos espec ficos, como los nombres de las plantas y los animales, tiene menor valor que compren- der temas m s amplios, como el consumo de energ a, la biodiversidad y la salud humana, cuando se trata de pensar en los grandes problemas en debate dentro de la comunidad Evaluaci n c clica La evaluaci n a trav s del PISA se realiza cada tres a os, con el objeto de per- mitir a los pa ses supervisar adecuadamente su desempe o y valorar el alcance de las metas educativas propuestas. Cada a o de su realizaci n el proyecto se ha concentrado en alguna de las tres reas evaluadas: en la evaluaci n del a o 2000 se dio especial atenci n a la competencia en lectura, en el 2003 a la competencia en matem ticas y en 2006 a la competencia en el rea de ciencias.

8 Esto quiere decir que la parte m s extensa del examen se refiere al rea de con- centraci n correspondiente a ese a o (Los porcentajes son aproximadamente 66% para el rea de concentraci n y 17% para cada una de las otras reas). El programa PISA de la ocde qu es y para qu sirve . Contexto La universalidad que le da a PISA el hecho de no estar ligado a curr culos y planes de estudio espec ficos no implica una indiferencia frente al contexto. Un cuestionario dirigido al responsable de cada escuela permite recabar in- formaci n sobre el contexto del estudiante: las condiciones de su entorno, su familia, sus h bitos de estudio, las condiciones de su escuela. Lo que eval a y lo que no eval a PISA. PISA no est dise ado para evaluar el aprendizaje de los contenidos espec ficos fijados en los programas de las escuelas o de los distritos o regiones correspon- dientes. Tampoco est pensado para evaluar el desempe o de los docentes ni los programas vigentes. PISA se centra en el reconocimiento y valoraci n de las destrezas y conocimientos adquiridos por los alumnos al llegar a sus quince a os.

9 La adquisici n de tales destrezas y conocimientos es fruto de numerosas circunstancias familiares, sociales, culturales y escolares. PISA trata de recoger informaci n sobre esas circunstancias para que las pol ticas que pudieran des- prenderse del an lisis de los resultados de la prueba atiendan a los diferentes factores involucrados. Los resultados de la prueba describen el grado en el que se presentan las com- petencias estudiadas y permiten observar la ubicaci n de los resultados de cada pa s en el contexto internacional. Evaluar las competencias La evaluaci n de competencias no se dirige a la verificaci n de contenidos;. no pone la atenci n en el hecho de que ciertos datos o conocimientos hayan sido adquiridos. Se trata de una evaluaci n que busca identificar la existencia de ciertas capacidades, habilidades y aptitudes que, en conjunto, permiten a la persona resolver problemas y situaciones de la vida. No interesa, pues, en el enfoque de la evaluaci n de competencias, s lo si una persona lee y cu nto lee, por ejemplo, sino m s bien qu competencia tiene en la lectura: qu capacidad para identificar ideas y argumentos en el texto, qu destreza para reconocer problemas y planteamientos distintos.

10 Hay competencias muy generales, que preceden a la formaci n escolar, como la competencia comunicativa, o las competencias de colaboraci n o de crea- tividad. Algunas competencias b sicas ligadas a la ense anza escolar son, por ejemplo, la lectura, la escritura y el c lculo. La exploraci n del proyecto PISA. se refiere a competencias espec ficas (lectura, matem ticas, ciencia), detalladas y divididas en sub-competencias, dentro de cada rea. El programa PISA de la ocde . Qu es y para qu sirve La definici n de competencia utilizada en M xico por el Instituto Nacional para la Evaluaci n de la Educaci n es la siguiente: un sistema de acci n com- plejo que abarca las habilidades intelectuales, las actitudes y otros elementos no cognitivos, como motivaci n, valores y emociones, que son adquiridos y desarrollados por los individuos a lo largo de su vida y son indispensables para participar eficazmente en diferentes contextos sociales .3 La clave del concep- to de competencia, tal como se utiliza para el PISA y lo ha explicado el INEE, est en valorar la capacidad del estudiante para poner en pr ctica sus habilida- des y conocimientos en diferentes circunstancias de la vida.