Entender la OMC

1 Entender la OMC. ISBN: 978-92-870-3750-3. La OMC Quinto edici n Escrito y publicado por Sede en: Ginebra (Suiza) la Organizaci n Mundial del Comercio Establecida el: 1 de enero de 1995 Divisi n de Informaci n y Relaciones Exteriores Creada por: las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-1994) OMC 2015. Miembros: 160 pa ses al 26 de junio de 2014. Este texto figura tambi n en el sitio Web de la OMC. Presupuesto: 197 millones de francos suizos (2013) ( , Acerca de la OMC ), donde se actualiza Personal de la Secretar a: 640 personas regularmente para reflejar la evoluci n de la OMC. Dirigida por: Roberto Azev do, Director General Divisi n de Informaci n y Relaciones Exteriores de la OMC. rue de Lausanne 154, CH-1211 Ginebra 21, Suiza Funciones: Tel.: +41 (0)22 739 5007/5190 Fax: +41 (0)22 739 5458. Administra los acuerdos comerciales de la OMC E-mail: Foro para negociaciones comerciales Trata de resolver las diferencias comerciales Publicaciones de la OMC.

2 Rue de Lausanne 154, CH-1211 Ginebra 21, Suiza Supervisa las pol ticas comerciales nacionales Tel.: +41 (0)22 739 5208/5308 Fax: +41 (0)22 739 5792. Actividades de asistencia t cnica y formaci n destinadas a E-mail: los pa ses en desarrollo Cooperaci n con otras organizaciones internacionales ISBN: 978-92-870-3750-3. 2 Entender la OMC. abreviaturas . Algunas de las abreviaturas y siglas utilizadas en la OMC: MEPC Mecanismo de Examen de las Pol ticas Comerciales ACP Grupo de Estados de frica, el Caribe y el Pac fico (Convenio de Lom y Acuerdo de Cotonou) MERCOSUR Mercado Com n del Sur ADPIC Aspectos de los derechos de propiedad intelec- MGA Medida Global de la Ayuda (agricultura). tual relacionados con el comercio MIC Medidas en materia de inversiones relaciona- AELC Asociaci n Europea de Libre Comercio das con el comercio AFTA Zona de Libre Comercio de la ASEAN MSF Medidas sanitarias y fitosanitarias AGCS Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios NCM Negociaciones comerciales multilaterales AMF Acuerdo Multifibras (reemplazado por el ATV).

3 NMF Naci n m s favorecida AMUMA Acuerdo multilateral sobre el medio ambiente OEPC rgano de Examen de las Pol ticas Comerciales ANZCERTA Acuerdo comercial por el que se estrechan las relaciones econ micas entre Australia y Nueva OIC Organizaci n Internacional de Comercio Zelandia OIT Organizaci n Internacional del Trabajo APEC Foro de Cooperaci n Econ mica de Asia y el Pac fico OMA Organizaci n Mundial de Aduanas ASEAN Asociaci n de Naciones del Asia Sudoriental OMC Organizaci n Mundial del Comercio ATV Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido OMPI Organizaci n Mundial de la Propiedad Intelectual CCA (Antiguo) Consejo de Cooperaci n Aduanera (actualmente OMA) OSD rgano de Soluci n de Diferencias CCD Comit de Comercio y Desarrollo OST rgano de Supervisi n de los Textiles CCI Centro de Comercio Internacional OTC Obst culos t cnicos al comercio CCMA Comit de Comercio y Medio Ambiente PNUD Programa de las Naciones Unidas para el CDB Convenio sobre la Diversidad Biol gica Desarrollo CNC Comit de Negociaciones Comerciales PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el COMESA Mercado Com n del frica Oriental y Meridional Medio Ambiente DEG Derechos especiales de giro (FMI) SA Sistema Armonizado de Designaci n y ESD Entendimiento relativo a las normas y procedi- Codificaci n de Mercanc as mientos por los que se rige la soluci n de dife- SAARC Asociaci n del Asia Meridional para la rencias Cooperaci n Regional ESP Equivalente en subvenciones al productor (agri- SELA Sistema Econ mico Latinoamericano cultura).

4 SGP Sistema Generalizado de Preferencias FAO Organizaci n para la Agricultura y la Alimen- taci n TLCAN Tratado de Libre Comercio de Am rica del Norte FMI Fondo Monetario Internacional GATT Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y UE Uni n Europea Comercio UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre ICITO Comisi n Interina de la Organizaci n Inter- Comercio y Desarrollo nacional de Comercio UPOV Uni n Internacional para la Protecci n de las ITE Inspecci n previa a la expedici n Obtenciones Vegetales Para obtener una lista completa de abreviaturas y un glosario de los t rminos utilizados en comercio internacional, v ase, por ejemplo: Walter Goode, Dictionary of Trade Policy Terms, 5a edici n, OMC/Cambridge University Press, 2007. sta y otras numerosas publicaciones sobre la OMC y el comercio pueden obtenerse dirigi ndose a: Publicaciones de la OMC, Organizaci n Mundial del Comercio, Centro William Rappard Rue de Lausanne 154, CH-1211, Ginebra, Suiza Tel.

5 : +41 (0)22 739 5208/5308 Fax: +41 (0)22 739 5792. E-mail: 2. EN EL SITIO WEB Adem s, se simplifica un tanto para que el texto resulte senci- llo y claro. Puede obtenerse m s informaci n sobre las actividades de la OMC y las cuestiones con En particular, se utilizan a menudo los t rminos pa s y ella relacionadas en el sitio Web de la OMC. naci n para designar a los Miembros de la OMC, siendo as . El sitio est creado en torno a puertas de acceso conducentes que unos cuantos Miembros son oficialmente territorios a diversos temas: por ejemplo, la puerta de acceso a temas aduaneros y no necesariamente pa ses en el sentido habitual comerciales o la puerta de acceso al Programa de Doha para de la palabra (v ase la lista de Miembros). Lo mismo ocurre el Desarrollo . Cada puerta de acceso proporciona enlaces con cuando se llama a los participantes en las negociaciones toda la informaci n sobre el tema correspondiente.

6 Comerciales pa ses o naciones . Las referencias contenidas en el presente texto muestran Cuando el riesgo de una mala interpretaci n es escaso, se d nde hallar la informaci n. Reviste la forma de una ruta a tra- suprime Miembros de pa ses (naciones, gobiernos). v s de puertas de acceso, que se inicia con uno de los enlaces Miembros , por ejemplo en las descripciones de los Acuerdos de navegaci n situados en la parte superior derecha de la por- de la OMC. Naturalmente, los acuerdos y los compromisos no tada o de cualquier otra p gina del sitio. Por ejemplo, para son aplicables a los pa ses no miembros. hallar informaci n acerca de las negociaciones sobre la agri- En algunas partes del texto se describe al GATT como una cultura hay que atravesar la siguiente serie de puertas de organizaci n internacional . La expresi n refleja la funci n acceso y enlaces: que de hecho ejerci el GATT antes de la creaci n de la OMC.

7 > temas comerciales > mercanc as > agricultura y se utiliza aqu de manera simplista para ayudar a los lectores > negociaciones sobre la agricultura a comprender esa funci n. Como se se ala en el texto, fue siempre una funci n ad hoc, sin una base jur dica propia- Se puede seguir esa ruta haciendo clic directamente en los mente dicha. En el derecho internacional no se reconoc a al enlaces o a trav s de los men s desplegables que aparecer n GATT como una organizaci n. en la mayor a de los exploradores cuando se sit e el cursor en el enlace temas comerciales en la parte superior de cual- Siempre para simplificar, en el texto se utiliza la expresi n quier p gina del sitio Web. miembros del GATT , siendo as que oficialmente, como el GATT era un tratado y no una organizaci n legalmente esta- Atenci n a la letra peque a! blecida, los signatarios del GATT eran partes contratantes.

8 Aunque se ha hecho todo lo posible por garantizar la exactitud Por ltimo, para facilitar la lectura, los n meros de los art - del texto de esta publicaci n, no puede considerarse una inter- culos del GATT y el AGCS, en n meros romanos en los pretaci n jur dica oficial de los acuerdos. Acuerdos, se citan en n meros ar bigos. 3. NDICE. CAP TULO 1 Informaci n b sica CAP TULO 3 Soluci n de diferencias . 1. Qu es la Organizaci n Mundial del Comercio? 9 1. Una contribuci n excepcional 55. 2. Los principios del sistema de comercio 10 2. Procedimiento de los grupos especiales 59. 3. Argumentos a favor de un comercio abierto 13 3. El calendario en un caso pr ctico 60. 4. Los a os del GATT: de La Habana a Marrakech 15 CAP TULO 4 Cuestiones transversales y cuestiones nuevas 5. La Ronda Uruguay 18. 1. Regionalismo: amigos o rivales? 63. CAP TULO 2 Los Acuerdos 2. Medio ambiente: una preocupaci n especial 65.

9 1. Panorama general: gu a de navegaci n 23. 3. Inversiones, competencia, contrataci n p blica, 2. Aranceles: m s consolidaciones, y cada vez m s cerca de cero 25 procedimientos simplificados 72. 3. Agricultura: mercados m s equitativos para los agricultores 26 4. Comercio Electr nico 74. 4. Normas y seguridad 30 5. Normas del trabajo: consenso, coherencia y controversia 74. 5. Textiles: vuelta al sistema central 31. 6. Servicios: normas encaminadas al crecimiento y la inversi n 33. 7. Propiedad intelectual: protecci n y observancia 39. 8. Antidumping, subvenciones, salvaguardias: casos imprevistos, etc. 44. 9. Obst culos no arancelarios: tr mites burocr ticos, etc. 49. Licencias de importaci n: mantenimiento de procedimientos claros 49. Normas para la valoraci n en aduana de las mercanc as 49. Inspecci n previa a la expedici n: un control m s de las importaciones 50. Normas de origen: fabricado en.

10 Qu pa s? 50. Medidas en materia de inversiones: reducci n de las distorsiones del comercio 51. 10. Acuerdos plurilaterales: de participaci n minoritaria 51. 11. Ex menes de las pol ticas comerciales: garantizar la transparencia 53. 4. CAP TULO 5 Programa de Doha CAP TULO 6 Pa ses en desarrollo Cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicaci n 1. Panorama general 93. (p rrafo 12) 77. Agricultura (p rrafos 13 y 14) 80 2. Comit s 95. Servicios (p rrafo 15) 81 3. La cooperaci n t cnica en la OMC 96. Acceso a los mercados para los productos no agr colas (p rrafo 16) 81 4. Algunas cuestiones planteadas 97. Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados CAP TULO 7 La Organizaci n con el comercio (ADPIC) (p rrafos 17 a 19) 82. Relaci n entre comercio e inversiones (p rrafos 20 a 22) 84 1. De qui n es la OMC? 101. Interacci n entre comercio y pol tica de competencia (p rrafos 23 a 25) 84 2.