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Evaluation de la Mise en Œuvre des Activités Génératrices ...

BURKINA FASO Unit - Progr s- Justice .. Minist re de l Education Nationale et de l Alphab tisation Rapport Final par : 02 BP 5472 Ouagadougou 02 T l Bureau: +226 25 35 82 09 T l Mobile: +226 78 04 04 25 Site Ao t 2017 Evaluation de la mise en uvre des Activit s G n ratrices de Revenus par les Associations des M res Educatrices 2 Table des mati res Liste des tableaux .. 5 Matrice et graphique .. 5 Sigles et abr viations .. 6 R sum Ex cutif .. 8 1. PRESENTATION DE L INITIATIVE ET DE L Evaluation ..17 Pr sentation de l initiative ..17 Reconstitution de la logique d intervention ..17 Objectif g n ral ..17 Objectifs sp cifiques ..17 R sultats attendus ..17 Strat gie de mise en uvre ..18 Principales activit s du projet ..18 Hypoth ses et risques ..18 Principales parties prenantes et r les ..18 M canismes de redevabilit et d assurance qualit ..19 Reconstitution de la th orie de changement li e l initiative.

L’évaluation porte sur un échantillon de localités réparties sur neuf régions qui ont bénéficié de la mise en œuvre du projet de 2007 à 2017. Méthodologie L’évaluation fait une analyse du projet à travers les critères de pertinence, d’efficacité, d’efficience, d’impact et de ...

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1 BURKINA FASO Unit - Progr s- Justice .. Minist re de l Education Nationale et de l Alphab tisation Rapport Final par : 02 BP 5472 Ouagadougou 02 T l Bureau: +226 25 35 82 09 T l Mobile: +226 78 04 04 25 Site Ao t 2017 Evaluation de la mise en uvre des Activit s G n ratrices de Revenus par les Associations des M res Educatrices 2 Table des mati res Liste des tableaux .. 5 Matrice et graphique .. 5 Sigles et abr viations .. 6 R sum Ex cutif .. 8 1. PRESENTATION DE L INITIATIVE ET DE L Evaluation ..17 Pr sentation de l initiative ..17 Reconstitution de la logique d intervention ..17 Objectif g n ral ..17 Objectifs sp cifiques ..17 R sultats attendus ..17 Strat gie de mise en uvre ..18 Principales activit s du projet ..18 Hypoth ses et risques ..18 Principales parties prenantes et r les ..18 M canismes de redevabilit et d assurance qualit ..19 Reconstitution de la th orie de changement li e l initiative.

2 19 Pr sentation des objectifs, r sultats et crit res de l valuation ..22 Objectifs de l valuation ..22 Crit res et principales questions d valuation ..22 R sultats attendus de l valuation ..23 Port e de l valuation ..23 2. METHODOLOGIE DE L Evaluation ..25 Composition, fonctionnement et attributions du comit de pilotage ..25 Principales tapes de l valuation ..25 La rencontre de cadrage ..25 Revue documentaire ..26 Elaboration des outils de collecte et la collecte des donn es ..26 Echantillonnage pour la collecte des donn es quantitatives ..26 Collecte des donn es qualitatives ..27 Les entretiens individuels approfondis ..27 Les focus-groups ..27 Saisie, traitement des donn es et laboration des rapports ..28 Difficult s rencontr es et limites de l valuation ..28 Difficult s rencontr es ..28 Les limites de l valuation ..29 L quipe d valuation.

3 29 3. PRESENTATION DES RESULTATS DE L Evaluation ..30 Analyse des r sultats ..30 Analyse de l efficacit ..32 Analyse de l efficience de l initiative ..37 Analyse de l impact et des r sultats inattendus de l initiative ..39 Analyse de la durabilit de l initiative ..43 Acquis et d fis de l initiative ..45 Les acquis ..45 Les acquis d ordre g n ral ..45 Les acquis au niveau central et d concentr ..45 Les acquis au niveau de la base ..46 Les d fis ..46 La gouvernance au sein des AME ..46 La s curisation des fonds ..47 La correction du taux d int r t actuel et la n cessit d exemption de l 4. CONCLUSION, LE ONS APPRISES ET RECOMMANDATIONS ..48 Conclusion ..48 Les le ons apprises ..50 Recommandations (voir d tails dans le tableau 14 ci-dessous) ..51 I. BIBLIOGRAPHIE ..54 ANNEXES ..56 8. Mode d acquisition du march ..63 Annexe 2 : Outils utilis s.

4 65 5 Liste des tableaux Tableau 1: R partition de l' chantillon d'enqu te quantitative .. 27 Tableau 2 : R partition des focus groups r alis s selon les profils des participants .. 28 Tableau 3: Ad quation de l'initiative par rapport aux besoins des femmes et aux r sultats attendus .. 31 Tableau 4: Appr ciation des b n ficiaires sur l'ad quation des modules dispens s .. 32 Tableau 5: Montant des subventions moyennes accord es aux AME .. 33 Tableau 6: Principales AGR men es par les AGR b n ficiaires par r gion de r sidence .. 33 Tableau 7: R partition des femmes b n ficiaires selon les points atteints avec les AGR/AME .. 35 Tableau 8: Evolution du taux brut de scolarisation par r gion et par ann e .. 36 Tableau 9 : Appr ciation des femmes b n ficiaires sur les strat gies les plus efficaces en mati re de scolarisation des filles .. 37 Tableau 10: Evolution du nombre d AME financ es .. 38 Tableau 11: R partition des femmes selon les types d'impacts sur leur statut conomique.

5 39 Tableau 12 : Types d'impacts sociaux g n r s par les AGR sur les femmes .. 40 Tableau 13: R investissement des femmes dans la scolarisation des filles par r gion .. 41 Tableau 14: Effets des AGR au niveau des femmes par r gion .. 43 Matrice et graphique Matrice 1: Th orie du changement ..21 Graphique 1: Am lioration conomique chez les AME op r e par la mise en uvre des AGR ..34 6 Sigles et abr viations AGR Activit s g n ratrices de revenus AMBF Association des Municipalit s du Burkina Faso AME Associations de M res Educatrices APE Associations de Parents d El ves CADBE Charte Africaine des Droits et du Bien Etre de l Enfant CCEB Chef de Circonscription de l Enseignement de Base CDF Classes Double Flux CEP Certificat d Etudes Primaire CERFODES Centre d Etudes, de Recherches et de Formation pour le D veloppement Economique et Social CMG Classes Multi Grades COGES Comit de Gestion des Etablissements Scolaires DE Directeur d Ecole DPEF Direction de la Promotion de l Education des Filles DPEFG Direction de la Promotion de l Education des Filles du Genre DPENA Directeur Provinciale de l Enseignement de Base et de l Alphab tisation DPENA Directeur Provinciale de l Education Nationale et de l Alphab tisation EPT EPT Education Pour Tous GTZ/GIZ Coop ration Technique Allemande au D veloppement IRC Imp t sur le Revenu Capitalis JCA Coop ration Japonaise au d veloppement MFSNF Minist re de la Femme de la Solidarit Nationale et de la Femme ND Non D termin OMD Objectif du Mill naire pour le D veloppement PDDEB Plan D cennal de D veloppement de l Education de Base PNG Politique Nationale Genre PTF Partenaire Techniques et Financiers TDR Termes de r f rences UNICEF Organisation des Nations

6 Unies pour l Enfance 7 REMERCIEMENTS Au terme de la mission d valuation, le Centre d Etudes, de Recherches et de Formation pour le D veloppement Economique et Social (CERFODES) tient remercier le Minist re de l Education Nationale et de l Alphab tisation (MENA) et ses diff rentes structures centrales et d concentr es. Merci l UNICEF, tous les membres du Comit de Pilotage, aux points focaux qui n'ont m nag ni leur temps ni leur assistance technique pour que le travail soit r alis . Les remerciements vont galement aux Associations des M res Educatrices (AME) o qu elles se trouvent, aux consultants, l ensemble des agents de collecte des donn es, aux agents de saisie pour leur contribution participative. Que chacun trouve ici l expression de toute notre reconnaissance ! 8R sum Ex cutif Contexte et justification Pendant des d cennies, l Ecole Burkinab a t caract ris e par : son inadaptation aux r alit s conomiques, sociales et culturelles du pays, ses faibles performances en termes de taux de scolarisation et de taux d ach vement, ses grandes disparit s g ographiques (entre villes et campagnes, entre r gions et entre provinces), et de genre (entre gar ons et filles) Ses disparit s socio- conomiques (entre pauvres et non pauvres) et son caract re peu inclusif (faible acc s de certaines cat gories d enfants dont ceux vivant avec un handicap, les minorit s sociales, etc.)

7 Pour r soudre ces probl mes identifi s de l cole burkinab , les autorit s du pays, avec l appui de partenaires techniques et financiers, notamment de l UNICEF, ont mis sur les innovations p dagogiques. Plusieurs formules alternatives ont t alors exp riment es entre 1992 et 2011. Aussi, des initiatives ont t exp riment es dans le domaine de la mobilisation sociale, de la sensibilisation des communaut s, de l appui l am lioration de la scolarisation des enfants et plus particuli rement des filles par des organisations base communautaires comme les Associations des Parents d El ves (APE), les Comit s de Gestion des tablissements scolaires (COGES) et les Associations des m res Educatrices (AME). C est dans cette optique de l appui l am lioration de la scolarisation des filles que des Activit s G n ratrices de Revenus (AGR) ont t soutenues par l Etat et ses partenaires en vue de renforcer conomiquement les capacit s des femmes travers les AME pour leur permettre non seulement de lib rer les filles des t ches domestiques pour l acc s et leur maintien l cole, mais surtout de faire des femmes un maillon important dans la mobilisation sociale et la gouvernance scolaire, au sein de leurs communaut s.

8 Apr s une d cennie de mise en uvre de 2007 2016 avec le soutien technique et financier de l UNICEF, le Gouvernement burkinab et ses partenaires ont jug n cessaire de proc der l valuation de l initiative, afin de voir si en l tat actuel, elle peut tre enti rement autonome sans l appui continu de l Etat et des partenaires techniques et financiers que sont l UNICEF, la GIZ, etc. L valuation porte sur un chantillon de localit s r parties sur neuf r gions qui ont b n fici de la mise en uvre du projet de 2007 2017. M thodologie L valuation fait une analyse du projet travers les crit res de pertinence, d efficacit , d efficience, d impact et de durabilit . Aussi, cette valuation rel ve les acquis et les d fis prendre en compte pour la continuit ou le passage l chelle d une telle exp rience mise en uvre depuis 2007. Plusieurs tapes ont ponctu cette valuation. Ce sont la rencontre de cadrage, la revue documentaire, la finalisation de l chantillonnage, l laboration des diff rents outils de collecte des donn es quantitatives et qualitatives, la collecte et le traitement des donn es et la production des rapports.

9 La rencontre de cadrage s est faite sous l gide du comit de pilotage dirig par les repr sentants du MENA. Elle a permis d harmoniser les points de vue et de clarifier les attentes des commanditaires au plan de la m thodologie et des r sultats. L valuation s est faite travers la combinaison de deux approches, dont l une est quantitative pour mesurer les progr s r alis s, et l autre qualitative pour appr hender les processus de changement au niveau des b n ficiaires, de leur entourage et au sein de leur communaut . Pour la collecte des donn es quantitatives, l chantillon d AME enqu ter a t d termin sur la base des annuaires statistiques fournis par le comit de pilotage. Ces annuaires statistiques sont ceux des ann es 2008 2012. Ils ont servi de base de sondage pour la s lection al atoire des AME b n ficiaires. Au total, 3128 AME ont t r pertori es, dont 686 financ es par l UNICEF. Sur cette base, CERFODES a propos un chantillon 9repr sentatif repr sentant 15% de l ensemble des 3 128 AME b n ficiaires, soit 470 AME enqu ter.

10 A ces 470 AME b n ficiaires se sont ajout es 157 AME non b n ficiaires, s lectionn es dans les m mes provinces que les AME b n ficiaires. Les AME non b n ficiaires ont constitu , pour cette valuation, le groupe t moin qui a servi comparer les r sultats avec les AME b n ficiaires en mati re de mobilisation sociale, de participation la gouvernance scolaire, de scolarisation des filles. En tout, ce sont 627 AME (b n ficiaires et non b n ficiaires) qui ont t touch es par l valuation, soit un total de 2 508 femmes. Quant la collecte des donn es qualitatives, elle s est faite travers trente-deux entretiens individuels approfondis aupr s des autorit s ducatives au niveau central, p riph rique et d concentr . Ils ont t galement r alis s avec des leaders communautaires, des responsables d institutions de micro finances et d organisations base communautaires (APE, COGES). Au plan de l thique, l valuation a respect les directives thiques pour l valuation d finies par le Groupe des Nations Unies pour l valuation (GNUE) et auxquelles adh re l UNICEF.


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