GUIDA ALLE SANZIONI AMMINISTRATIVE

1 LACAMERA DICOMMERCIO NEL SISTEMA DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVEGUIDAALLESANZIONIAMMINISTR ATIVEC amera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Cosenza Ufficio SanzioniLA CAMERA DI COMMERCIO NEL SISTEMA DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVEL ordinamento normativovigente prevede l'applicazione di SANZIONI AMMINISTRATIVE a carico dichi viola determinate prescrizioni dilegge allo scopo di colpire e quindi scoraggiarecomportamenti potenzialmente dannosi per la collettivit ,salvaguardando interessi collettivirilevanti, quali, ad esempio, la pubblicit delle imprese, la correttezza commerciale e ingenerale la verifica del rispetto delle normative sul commercio, la sicurezza dei prodotti loro emissione attribuita ad Organi della Pubblica Amministrazione anzich al Camere di Commercio svolgono in materia sanzionatoria le funzioni precedentementeesercitate dagli (Uffici Provinciali dell'allora Ministero dell'Industria, Commercio eArtigianato) e dagli Uffici Metrici Provinciali a seguito del trasferimento di competenzeoperato dall art.

2 20 del n. 112 principali materie per cui la Camera di Commercio competente ad irrogare le sanzionisono:- omissioni e ritardi nei depositi/domande/denunce al Registro Imprese, al (Repertorio Economico Amministrativo) ed all Albo Imprese Artigiane;- Metrologia legale (strumenti per pesare);- Orafi;- disciplina degli albi e dei ruoli;- attivit di autoriparazione;- etichettatura e marcatura CE di prodotti non alimentari (tessili, giocattoli, prodotti elettrici,dispositivi di protezione individuale, ecc.);- informazioni al consumatore;- contratti negoziati fuori dai locali commerciali e contratti a distanza;- commercio elettronico;- sicurezza competenza dell'Ufficio sono escluse le SANZIONI in materia diDiritto Registroimprese dispone inoltre, in sede di accertamento e contestazione dell'infrazione,di unproprioUfficiosanzioni e 'Ufficio SANZIONI quindi competente a ricevere i rapporti di mancato pagamento in misuraridotta (da effettuare entro 60 giorni dalla contestazione o notificazione) dei verbali diaccertamento non solo emessi dai propri uffici interni, ma anche da altri Organi Accertatori(Carabinieri, , Guardia di Finanza, Polizia di Stato, Corpo Forestale dello Stato, PoliziaMunicipale, ecc.)

3 Pertanto, l'organo che procede all'irrogazione delle sanzioniCamera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Cosenza Ufficio Sanzioniamministrative in caso di accertata violazione di determinate normative, in materiacommerciale e industriale rientranti nella propria competenza, da parte di operatorieconomici ai quali sia stato contestato o notificato un illecito amministrativo tramite appositoprocesso verbale (Legge 24/11/1981 n. 689).Valuta inoltre gli eventuali scritti difensivi (da presentarsi entro 30 giorni dalla contestazione onotificazione della violazione) e convoca le audizioni richieste dagli conclusione del procedimento l'Ufficio emette un'ordinanza-ingiunzione con la quale ordinaal trasgressore il pagamento di una somma di denaro, oppure un'ordinanza di archiviazionenel caso non ritenga sussistano le condizioni per di accesso: l interessato pu prendere visione degli atti del procedimentosanzionatorio presso l Ufficio ed ottenerne 'accesso agli atti a soggetti estranei concesso solo se muniti di delega scritta corredata dacopia di un documento in corso di validit dell 'avvio del procedimentoIl procedimento sanzionatorio prende le mosse da un accertamento di violazione delle normeamministrative che un organo accertatore contesta all'interessato.

4 Dopo la contestazionedell'illecito o la successiva notifica del verbale da parte dell'organo accertatore, possonoverificarsi due ipotesi: l'interessato pu estinguere il procedimento effettuando il pagamento liberatorio inmisura ridotta entro 60 giorni, cio versando all'erario una somma di denarocorrispondente al doppio del minimo o, se pi favorevole, ad un terzo del massimodella sanzione prevista dalla legge, possibilit che viene segnalata all'interessato nelverbale di accertamento stesso. Se il pagamento viene effettuato tempestivamente, ilprocedimento si estingue senza nessun altra conseguenza per il cittadino sel'interessato non effettua il pagamento in misura ridotta, il procedimento prosegued'ufficio. In tal caso l'organo accertatore trasmette un rapporto all'Ufficio SANZIONI dellaCamera di Commercio.

5 L'interessato pu far pervenire, entro 30 giorni dallacontestazione o dalla notifica del verbale,scritti difensivi, alla Camera di Commerciocon iquali pu , qualora lo ritenga opportuno chiedere di essere sentito dall'Ufficio. Gliscritti difensivi devono essere redatti incarta libera e sonoesenti da bollo. In questafase il soggetto identificato come autore della violazione pu far valere le proprieragioni in piena discrezione allo scopo di ottenere l'archiviazione del procedimento, odi richiedere l'applicazione di una sanzione proporzionata alla condotta, sino al minimoedittale; deve comunque essereallegata agli scrittilafotocopia del verbale diCamera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Cosenza Ufficio Sanzioniaccertamento. Gli scritti difensivi devono essere fatti pervenire all'Ufficio sanzionisecondo una delle seguenti modalit :oinoltro a mezzo servizio postaleoconsegna a mano, in orario di ricevimento, presso l'Ufficio stessooPosta Elettronica CertificataLa fase istruttoria presso l'Ufficio SANZIONI L'Ufficio SANZIONI esamina la fondatezza della contestazione, sia dal punto di vista deifatti che delle norme eventualmente violate.

6 Per meglio valutare le circostanze chehanno indotto l'organo accertatore a redigere il verbale, anche alla luce degli scrittidifensivi dell'interessato e a seguito della sua audizione, pu chiedere chiarimenti ocontrodeduzioni all'organo accertatore e, conclusa l'istruttoria, emette unprovvedimento che pu essere: ordinanza di archiviazione:qualora a seguito della fase "istruttoria" si verifichi che lacondotta del soggetto non costituisce illecito amministrativo oppure in presenza didifetti formali, ad esempio per quanto concerne le modalit di contestazione ordinanza di ingiunzione di pagamento:se si conferma l'ipotesi di illecitoamministrativo, l'interessato risulti effettivamente responsabile della violazione e ilprocedimento si sia svolto in modo corretto.

7 In questo caso, qualora la normasanzionatoria lo preveda, l'Ufficio dispone di un potere discrezionale di determinazionedella misura della sanzione tra un minimo e un massimo stabilito dalla di confisca odissequestro:l'organo accertatore pu , in alcuni casi affiancarealle SANZIONI pecuniarie per le violazioni AMMINISTRATIVE , la misura cautelare delsequestro relativamente alle cose che possono formare oggetto di successiva tali ipotesi l'Ufficio SANZIONI competente a ricevere, in forma scritta(esente da bollo), le opposizioni ai verbali di sequestro relativamente alle materie disua competenza. L'opposizione pu essere presentata in qualunque momento, con lestesse modalit indicate per gli scritti 'ordinanza di confisca ammesso ricorso innanzi al Tribunale competente per territorio entro il termineperentorio di 30 giorni dalla data di notificazione dell' 'ipotesi in cui l'Ufficio non ritenga di convalidare il sequestro provvede conordinanza di dissequestro alla restituzione della merce all' di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Cosenza Ufficio SanzioniLa fase successiva all'ordinanzaNel caso in cui all'interessato venga notificata l'ordinanza di ingiunzionedi pagamento, ilsanzionato si trova di fronte a varie alternative.

8 Pu pagare in un'unica soluzione entro 30 giorni dalla notifica dell'ordinanza (laricevuta del pagamento deve essere presentata all'ufficio, anche a mezzo fax); ovveroestinguere il proprio debito a rate, nel caso sussistano condizioni disagiate, qualoral'ufficio, a seguito di domanda motivata, glielo conceda; la domanda va presentata incarta semplice all'Ufficio SANZIONI , entro 30 giorni dalla notifica dell'ordinanza, secondouna delle seguenti modalit : inoltro a mezzo servizio postale o via Posta Elettronica Certificata consegna a mano, in orario di ricevimento, presso l'Ufficio stesso se il sanzionato non provvede al pagamento, l'Ufficio SANZIONI procede all'esecuzioneforzata, con l'iscrizione della posizione aruolo, secondo la normativa vigente in materiadi riscossione se decide di impugnare il provvedimento, il soggetto sanzionato pu fare opposizionenei confronti dell'ordinanza al Giudice di Pace, oppure al Tribunale nei casi di suacompetenza, come ad esempio quando avvenuto il sequestro di beni, o in particolarimaterie.

9 L'impugnazione non automaticamente sospensiva dell'obbligo di pagamentodella sanzioneCartella esattorialeIl sanzionato deve effettuare il pagamento, secondo le modalit indicate dalla cartellaesattoriale, entro 60 giorni dalla notifica della 'interessato, per eventuali chiarimenti sul contenuto della cartella,pu rivolgersi all' il pagamento non viene effettuato entro il termine sopra indicato, ilConcessionarioattiver la procedura di esecuzione forzataprevista dal n. 46 la cartella esattoriale l'interessato pu proporre, ai sensi degli artt. 19 e 21 del 546/92,ricorso al Giudice di pace entro 30 giorni dalla notifica. Il ricorso ammesso per solivizi attinenti la regolarit e la validit degli atti ricorso non automaticamente sospensivo del procedimento di esecuzioneCamera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Cosenza Ufficio SanzioniCOSA FARE:QUANDO SI RICEVE UN VERBALE DI ACCERTAMENTOQ uando si riceve un verbale di accertamento di infrazione amministrativa si pu :- pagare la sanzione in misura ridotta, indicata nel verbale nel termine tassativo di 60 giorni.

10 - presentare scritti difensivi alla Camera di Commercio Ufficio SANZIONI entro 30 termini (30 o 60 giorni) decorrono dalla contestazione immediata della violazione o dalla notifica contestazione immediata si intende la consegna all interessato del verbale da parte dell agenteche accerta la notifica pu invece avvenire tramite consegna del verbale da parte del portalettere, per compiutagiacenza (10 giorni) presso l ufficio postale qualora l interessato non fosse presente presso laresidenza/domicilio, per rifiuto del plico (che in tal caso si ha per notificato al momento del rifiuto),oppure per notifica tramite messi comunali, anche tramite deposito all albo pretorio in caso diirreperibilit del pagamento integrale effettuato nei termini costituisce acquiescenza ed estingue la sanzione. Ci significa che non ci sar pi nessun seguito al verbale n altra conseguenza, ed anche che eventualiscritti difensivi presentati non verranno presi in mancato pagamento integrale nel termine di 60 giorni (vale a dire sia il mancato pagamento, sia ilpagamento parziale, sia quello integrale effettuato oltre i 60 giorni) comporta la trasmissione delrapporto (art.)