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1 1 Flavien TCHAPGA, Ph. tudes de cas et exemples pratiquesComprendre et analyser des enjeux et des actions du d veloppement durableCas pratiques : nergie et d veloppement durable Introduction du moduleL nergie est au c ur des enjeux du d veloppement durable : le d veloppement conomique n est pas envisageable sans un acc s abordable aux sources d nergie modernes en quantit et en qualit suf-fisantes ; la nature des services nerg tiques auxquels les individus ont acc s contribue la satisfaction de bon nombre de leurs besoins, dont certains sont essentiels, ainsi qu la coh sion sociale dans un contexte donn ; les modes de production d nergie sont toutefois plus ou moins respectueux de l l absence ou la faiblesse de l acc s aux sources d nergie moderne est, de fait, une entorse aux piliers conomique et social du d veloppement durable, la satisfaction des besoins nerg tiques peut aussi se faire sans respecter le pilier environnemental.

2 Le renforcement de l acc s aux sources d nergie modernes est donc indispensable, mais pas suffisant. Il faut en plus qu il soit respectueux de l environnement. Cette proposition est l objet du pr sent module , qui pr sente deux cas pratiques :Le premier cas concerne la probl matique de l acc s aux services nerg tiques modernes hors pro-duits p troliers en milieu rural, et un examen des implications du choix op r l aune du principe de d veloppement second traite du partenariat public-priv en mati re d lectrification des zones rurales en Afrique subsaharienne, face au d ficit abyssal d acc s aux services nerg tiques modernes dans ces r veloppement durable Comprendre et analyser des enjeux et des actions du d veloppement durable2 TUDE DE CAS 1 L acc s aux services nerg tiques modernes.

3 La r silience au changement climatique et le d veloppement durable 1 Pr cisions m thodologiquesDeux orientations analytiques structurent le raisonnement dans le cadre de ce cas pratique :La premi re vise mettre en vidence, dans le contexte du Burkina Faso, une r alit bien connue et bien document e depuis plusieurs ann es, savoir que dans certains contextes g ographiques, la satisfaction des besoins nerg tiques est un important facteur de d structuration des cosyst mes, avec des effets induits n gatifs non moins importants sur le plan socio conomique, notamment la d t rioration des conditions de vie des seconde pose la probl matique de l acc s aux services nerg tiques modernes en termes d largis-sement de l espace des choix techno nerg tiques rendu possible par la lev e de nombreuses contraintes d ordre r glementaire, y compris la planification traditionnelle du d veloppement sectoriel, mais aussi des verrous techniques et financiers.

4 2 Le contexteLe Burkina Faso est un pays sah lien. Les sp cificit s climatiques propres ce positionnement g ogra-phique l exposent une fragilit prononc e sur le plan environnemental, notamment la d gradation de son capital naturel de type foncier. La fragilit environnementale est tr s forte dans la zone climatique dite sah lienne, moyenne dans la zone soudano-sah lienne, et faible dans la zone climatique soudanienne (Minist re de l Environnement et du D veloppement durable, 2013).La raret du capital naturel, d j tr s prononc e, tend se renforcer sous l effet conjoint de l volution climatique l chelle mondiale (s cheresses, irr gularit des pluies) et d actions anthropiques au niveau local : les activit s agropastorales des fins lucratives ou de subsistance, la satisfaction des besoins ner-g tiques domestiques, etc.

5 Dans l hypoth se de la non-inversion des pratiques et des m thodes d exploi-tation du milieu naturel, les impacts des actions anthropiques se renforceront in vitablement au regard des projections en mati re de croissance d faits stylis s : la satisfaction des besoins nerg tiques et la d gradation de l environnementLe pr l vement des ressources ligneuses est la solution dominante en mati re de satisfaction des besoins en nergie domestique. Le march du bois- nergie s est d ailleurs consid rablement d velopp pour r pondre aux besoins. En effet, le poids des nergies ligneuses (bois, charbon de bois) et de la biomasse module 6 tudes de cas et exemples pratiques3non ligneuse (r sidus agricoles, etc.)

6 Dans le bilan nerg tique du Burkina Faso est de l ordre de 84 % de la totalit des nergies primaires et de 85 % de la consommation finale d nergie (Minist re des Mines et de l nergie, 2013). Le poids de cette nergie est donc pr pond rant. Le rapport sur l actualisation des donn es nationales sur les nergies domestiques au Burkina Faso souligne juste titre que 300 tonnes de bois pr lev es dans les zones rurales taient n cessaires pour couvrir les besoins journaliers de la ville de Ouagadougou en position du probl meLa pratique consistant satisfaire les besoins en nergie domestique par le recours aux nergies tradi-tionnelles ligneuses (bois- nergie, charbon de bois) est minemment non durable.

7 L ampleur de cette pratique et la transversalit de ses effets adverses en constituent des facteurs aggravants. En effet, cette pra-tique engendre ou renforce, selon les cas, la d gradation du couvert forestier, la r gression de son ten-due spatiale, mais aussi la d gradation du couvert v g tal et des propri t s physiques du sol. Elle est donc fortement pr judiciable pour l environnement et pour la conduite d autres activit s conomiques, notamment agropastorales, tributaires de la qualit du couvert forestier et v g tal. Du fait de la crois-sance d mographique, cette situation est l un des facteurs explicatifs de la pauvret et de l ins curit alimentaire en milieu rural.

8 Selon les responsables du Programme national de biodigesteurs du Burkina Faso (PNB-BF), 62 % de la population serait touch e par l ins curit alimentaire, dont 43 % en situation limite, 18 % en situation mod r e et 1 % en situation s v ailleurs, l utilisation extensive du bois- nergie expose les populations l ins curit nerg tique en raison du d s quilibre entre les vitesses respectives de pr l vement et de reconstitution de la ressource. Dans tous les cas, cette pratique engendre ou renforce les conflits d usage du foncier relatifs l acc s et l exploitation des terres (Ouedraogo et Hema, 2014).

9 L un des d fis environnementaux majeurs auquel est confront le pays concerne sa capacit desserrer la contrainte de raret de son capital naturel, ici le couvert forestier et v g tal, tout en am liorant la coordination des usages de ce capital. Dans cette perspective, l acc s aux services nerg tiques modernes hors produits p troliers est une voie de progr s. Mais encore faut-il que : 1) les contours de la demande soient connus ; 2) l alternative nerg tique freine, voire inverse la logique extensive d exploitation du capital naturel et donc sa d gradation physique ; 3) l alternative nerg tique pr serve, voire am liore les conditions de vie des contours de la demande et la nature des services nerg tiquesLes possibilit s de substitution du bois- nergie par d autres solutions nerg tiques d pendent de la nature et de l ampleur des besoins satisfaire.

10 Une bonne connaissance de la demande est donc n veloppement durable Comprendre et analyser des enjeux et des actions du d veloppement durable4 Les besoins nerg tiques dans le contexte rural au Burkina Faso sont nombreux et diversifi s, tout comme le sont les solutions nerg tiques auxquelles ont recours les populations pour les satisfaire. Dans le cadre de ce cas pratique, les besoins nerg tiques pertinents sont ceux qui sont satisfaits par le recours au bois- nergie. Cela concerne essentiellement la chaleur des fins de cuisson ou de chauffage et, dans une certaine mesure, la lumi re des fins d clairage.