Jueves 30 de diciembre de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda ...

1 Jueves 30 de diciembre de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Secci n)1 NORMA OFICIAL Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protecci n ambiental-Especies nativas de M xico deflora y fauna silvestres-Categor as de riesgo y especificaciones para su inclusi n, exclusi n o cambio-Listade especies en margen un sello con elEscudo Nacional, que dice: Estados Unidos a de MedioAmbiente y Recursos DENISSE HERRERA FLORES, Subsecretaria de Fomento y Normatividad Ambiental de laSecretar a de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y Presidentadel Comit Consultivo Nacional deNormalizaci n del Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en los art culos 32 bis fracciones I,IV, XXXIX y XLI de la Ley Org nica de la Administraci n P blica Federal; 38 fracci n II, 40 fracci n X, 45, 46y47 fracci n IV de la Ley Federal sobre Metrolog a y Normalizaci n; 36 fracci n I, 37 bis, 79 fracci n III, 160y 171 de la Ley General del Equilibrio Ecol gico y la Protecci n al Ambiente; 3 fracci n XVIII, 9 fracciones III yV, 56, 57, 58 y 59 de la LeyGeneral de Vida Silvestre; el art culo 33, del Reglamento de la Ley Federal sobreMetrolog a y Normalizaci n, 1 y 8 fracci n V del Reglamento Interior de la Secretar a de Medio Ambientey Recursos el d a trece del mes de juniodel a o de mil novecientos noventa y dos, el Gobierno de los EstadosUnidos Mexicanos firm ,ad referendum, el Convenio sobre la Diversidad Biol gica, adoptado en R o deJaneiro, Brasil, el d a cinco del mes de junio del propio a o.

2 Que el Convenio sobre la Diversidad Biol gica ensu Art culo 7 inciso a) determina que cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y seg n proceda,identificar los componentes de la diversidad biol gica que sean importantes para su conservaci n yutilizaci n sostenible,teniendo en consideraci n la lista indicativa de categor as que figura en el anexo I, elcual se refiere a la identificaci n y seguimiento de Ecosistemas y h bitat que: contengan una gran diversidad,un gran n mero de especies end micas o en peligro, o vida silvestre; sean necesarios para las especiesmigratorias; tengan importancia social, econ mica, cultural o cient fica; o sean representativos o singulares oest n vinculados a procesos de evoluci n u otros procesos biol gicos de importancia esencial;Que el mismo Convenio en su Art culo 8 de la Conservaci nin situ, en su inciso k) determina que lasPartes establecer n o mantendr n la legislaci n necesaria y/u otras disposiciones de reglamentaci n para laprotecci n de especies y poblaciones amenazadas.

3 Que la Ley General de Vida Silvestre (LGVS) menciona en su art culo 9 fracci n V que corresponde a laFederaci n la expedici n de las normas oficiales mexicanas relacionadas con las materias previstas endicha la LGVS establece en su art culo 56,que la Secretar a de Medio Ambiente y Recursos Naturales,identificar a trav s de listas, las especies o poblaciones en riesgo, de conformidad con lo establecido en lanorma OFICIAL mexicana correspondiente, asimismo establece que, las listas respectivasser n revisadas y, deser necesario, actualizadas cada 3 a os o antes si se presenta informaci n suficiente para la inclusi n,exclusi n o cambio de categor a de alguna especie o poblaci la citada Ley determina en su art culo 57 que cualquier persona, de conformidad con lo establecido enel reglamento y en las normas oficiales mexicanas, podr presentar a la Secretar a propuestas de inclusi n.

4 Exclusi n o cambio de categor a de riesgo para especies silvestres o dicho ordenamiento ensu T tulo VI Conservaci n de la Vida Silvestre, Cap tulo I Especies yPoblaciones en Riesgo y Prioritarias para la Conservaci n, establece que entre las especies y poblaciones enriesgo estar n comprendidas las que se identifiquen como: a) en peligro deextinci n, b) amenazadas,c) sujetas a protecci n especial, y d) probablemente extintas en el medio la Ley General de Vida Silvestre define en su art culo 3 fracci n XXXIII a la poblaci n, como la figuracentral de las acciones de protecci n, conservaci n y aprovechamiento sustentable, por lo que se hace nfasis en que las caracter sticas de las poblaciones deben ser importantes en la consideraci n del riesgo, yse establece la posibilidad de clasificar algunas poblaciones de especies amenazadas o en peligro deextinci n, en la categor a de sujetas a protecci n con fecha 6 de marzo de 2002, se public en el DIARIO OFICIAL de la Federaci n la Norma OficialMexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protecci n ambiental-Especies nativas de M xico de flora y faunasilvestres-Categor as de riesgo y especificaciones para su inclusi n, exclusi n o cambio-Lista de especies enriesgo.

5 En dicha norma se determinan las especies de flora y fauna silvestres terrestres y acu ticas en peligrode extinci n, amenazadas y las sujetas a protecci n debido a la obligaci n de revisar y actualizar el listado, la Secretar a de Medio Ambiente y RecursosNaturales, inici en el a o 2004 una convocatoria p blica en la que se presentaron propuestas parasu modificaci 30 de diciembre de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Secci n)2 Que durante el proceso de revisi n de las propuestas presentadas, el grupo taxon mico de Plantas y elGrupo de Trabajo determinaron que el M todo de Evaluaci n del Riesgo de Extinci n de las EspeciesSilvestres en M xico (MER) podr a ser mejorado, ya que sobreestima la categor a de riesgo para este grupotaxon mico. Lo anterior por que las Plantas presentan caracter sticas muy diferentes al resto de los dem sgrupos taxon micos (Anfibios, Aves, Hongos, Invertebrados, Mam feros, Peces y Reptiles).

6 El MER consideracomo de distribuci n muy restringida o extralimital a las especies con una distribuci n inferior al 5% delTerritorio Nacional (menos de 100,000 km2); asign ndoles una puntuaci n alta para este criterio. Algunosecosistemas cuya superficie es menor al 5% del Territorio Nacional, como el bosque mes filo de monta a(1%), o la selva tropical h meda (2-3%), dan como resultado que todas las especies que se limitan a estosecosistemas, obtengan la mayor puntuaci n en estos casos, lo que puede tener como consecuencia unasobreestimaci n de la categor a de riesgo en este criterio. Debido a las caracter sticas de las plantas,especialmente en cuanto a la distribuci n geogr fica, la especificidad del h bitat y las caracter sticasdemogr ficas,se consider necesaria la modificaci n del MER; por lo que se presenta la propuesta deM todo de Evaluaci n del Riesgo de Extinci n de Plantas en M xico como Anexo Normativo el proyecto de NOM se public en el DIARIO OFICIAL de la Federaci n para consulta p blica el 5 dediciembre de 2008 y cerr dicho proceso el 3 de febrero de entre los comentarios recibidos en esa consulta p blica, destacaron tres comentarios que versaronsobre el cambio de categor a de las especies de mangle listadas en el proyecto de norma OFICIAL mexicana, loscomentarios fueron calificados de procedentes por el Grupo de Trabajo, por lo que cambiaron de categor a deriesgo las cuatro especies de mangle se aladas en el Anexo Normativo III del proyecto de NOM.

7 Rhizophoramangle, Avicennia germinans, Laguncularia racemosa y Conocarpus erectus, las cuales cambiaron deProtecci n especial a derivado de lo anterior, el proyecto de la Norma OFICIAL Mexicana cambi en su contenido y deacuerdo con el ltimo p rrafo del art culo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrolog a yNormalizaci n, prev que en el caso de que el proyecto de norma cambie substancialmente, ste deber someterse nuevamente a consultap blica por un periodo de 60 d as naturales a efecto de que los interesadosformulen comentarios a dicho el presente proyecto fue aprobado por el Comit Consultivo Nacional de Normalizaci n de MedioAmbiente y Recursos Naturalesen la segunda Sesi n Ordinaria de fecha21 de junio de 2010 yse public nuevamente para consulta p blica en el DIARIO OFICIAL de la Federaci n, del 6 de septiembre al 5 de noviembrede durante el plazo mencionado, de conformidad con el art culo 45 de la Ley Federal sobre Metrolog a yNormalizaci n, la Manifestaci n de Impacto Regulatorio estuvo a disposici n del p blico para su consulta enel domicilio del Comit antes durante el plazo establecido en el art culo 47 de la Ley Federal sobre Metrolog a y Normalizaci n, losinteresados presentaronsus comentarios al proyecto de norma en cuesti n, los cuales fueron analizados porel Comit Consultivo Nacional de Normalizaci n de Medio Ambiente y Recursos naturales, realiz ndose lasmodificaciones procedentes al proyecto, de acuerdo a lo establecido en el art culo 33 del Reglamento dela Ley Federal sobre Metrolog a y Normalizaci n.

8 Los cuales fueron publicadas en el DIARIO OFICIAL de laFederaci n de conformidad a lo establecido en el art culo 47 fracci n III de dicha habi ndose cumplido el procedimiento establecido en la Ley Federal sobre Metrolog a yNormalizaci n para la elaboraci n de normas oficiales mexicanas, el Comit Consultivo Nacional deNormalizaci n de Medio Ambiente y Recursos Naturales, aprob la presente Norma OFICIAL Mexicanacomodefinitiva en su Tercera Sesi n Extraordinaria celebrada el d a 26 de noviembre de lo expuesto y fundado, he tenido a bien expedir la siguiente:NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059-SEMARNAT-2010, PROTECCION AMBIENTAL-ESPECIESNATIVAS DE MEXICO DEFLORA Y FAUNA SILVESTRES-CATEGORIAS DE RIESGO YESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSION, EXCLUSION OCAMBIO-LISTA DE ESPECIES EN RIESGOPREFACIOEn la elaboraci n de la presente Norma OFICIAL Mexicana participaron representantes de las siguientesinstancias.

9 secretaria DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION-Instituto Nacional de PescaSECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES-Subsecretar a de Fomento y Normatividad Ambiental-Direcci n General del Sector Primario y Recursos Naturales Renovables-Procuradur a Federal de Protecci n al Ambiente-Direcci n General de Gesti n Forestal y de SuelosJueves 30 de diciembre de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Secci n)3-Direcci n General de Vida Silvestre-Direcci n General de Impacto y Riesgo Ambiental-Comisi n Nacional de Areas Naturales Protegidas (CONANP)Instituto Nacional de Ecolog a (INE)-Direcci n General de Investigaci n de Ordenamiento Ecol gico y Conservaci n de los Ecosistemas-Direcci n General de Investigaci n en Pol tica y Econom a AmbientalCOMISION NACIONAL PARA EL CONOCIMIENTO YUSO DE LA BIODIVERSIDAD (CONABIO)CENTRO DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y EDUCACION SUPERIOR DE ENSENADA (CICESE)CENTRO DE INVESTIGACION EN ALIMENTOS Y DESARROLLO , UNIDAD GUAYMAS (CIAD)CORNELL UNIVERSITY-Department of Ecology and Evolutionary Biology-Neotropical Bird Conservation ProgramEL COLEGIO DE LA FRONTERA SUR-Campus San Crist bal de las Casas, DE ECOLOGIA, Regional del Baj o-Departamento de Hongos y Departamento de Ecolog a Vegetal-Departamento de Ecolog aFuncionalINSTITUTO POLITECNICO NACIONAL-Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas (CICIMAR)-Escuela Nacional de Ciencias Biol gicasINVESTIGACION Y CONSERVACION DE MAMIFEROS MARINOS DE ENSENADA (ICMME)UNIVERSIDAD AUTONOMA DE BAJA CALIFORNIAUNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHIHUAHUA-Facultad de ZootecniaUNIVERSIDAD AUTONOMA DE CD.

10 JUAREZ, de Ciencias Biom dicasUNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON-Facultad de Ciencias Biol gicas-Departamento de Ecolog aUNIVERSIDAD AUTONOMA DE TAMAULIPAS-Instituto de Ecolog a y AlimentosUNIVERSIDAD DEL MAR-Campus Puerto Angel, MICHOACANA DE SAN NICOLAS DE HIDALGO-Facultad de Biolog aUNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO-Escuela Nacional de Estudios Profesionales, Iztacala-Instituto de Biolog a-Instituto de Ecolog a-Instituto de Ciencias del Mar y Limnolog a-Facultad de CienciasUNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA IZTAPALAPA-Departamento de Biolog aJueves 30 de diciembre de 2010 DIARIO OFICIAL (Segunda Secci n)4 UNIVERSIDAD VERACRUZANA-Instituto de Investigaciones Biol gicas-Centro de Ecolog a y Pesquer asASOCIACION DE ZOOLOGICOS, CRIADEROS Y ACUARIOS DE LA REPUBLICA MEXICANAASOCIACION MEXICANA DE MASTOZOOLOGIA, MEXICANA DE ORQUIDEOLOGIA, , , TROPICAL, INTERNACIONAL PARA LA PRESERVACION DE LAS AVES (CIPAMEX)SUBCOMITE DE PSITACIDOSDEFENDERS OF WILDLIFE DE MEXICO, UNLIMITED DE MEXICO, (DUMAC)E3 CONSULTORESFAUNAM, , PROYECTOS ALTERNATIVOS RURALESPRONATURA, ICTIOLOGICA MEXICANA, (SIMAC)SOCIEDAD MEXICANA DE CACTOLOGIA, MEXICANA DE MASTOZOOLOGIA MARINA, (SOMEMMA)