Kronologisk fortegnelse over betænkninger

1 Bet nkning om offentligt ansattes ytringsfrihed og whistleblowerordningerBet nkning nr. 1553 Bet nkning om offentligt ansattes ytringsfrihed og whistleblowerordningerBet nkning nr. 1553 Bet nkning om offentligt ansattes ytringsfrihed og whistleblowerordningerBet nkning nr. 1553 Kronologisk fortegnelse over bet nkninger20101513 Bet nkning om optagelse og protokollering af forklaringer i straffesager1514 Bet nkning om farlige hunde1515 Bet nkning om det videnskabsetiske komitesystem i Danmark1516 Bet nkning om offentlige myndigheders offentligg relse af kontrolresultater, afg relser mv. 1517 Beretning om elektronisk aftaleindg else og handel1518 Bet nkning om gtef lleskifter1519 Bet nkning om revision af d dsboskifteloven1520 Bet nkning om huseftersynsordningen1521 Bet nkning om insiderhandel1522 Reform af den civile retspleje VI1523 Bet nkning om en fremtidig statsadvokat ordning20111524 Bet nkning om revision af hundeloven1525 Bet nkning om konkurskarant ne1526 Bet nkning om tilhold.

2 Opholdsforbud og bortvisning1527 Provstestillingen og provstiets funktion1528 Bet nkning om revision af reglerne om forkyndelse20121529 Bet nkning om PET og FE 1530 Reform af den civile retspleje VII1531 Strafudm ling samspillet mellem lovgiver og domstole1532 Bet nkning om indsamlinger1533 Kommunale udgiftsbehov og andre udligningssp rgsm l1534 Straffelovr dets bet nkning om seksualforbrydelser1535 Gennemf relse af direktivet om bek mpelse af forsinket betaling i handelstransaktioner1536 Aftaler om transport af gods helt eller delvist til s s (Rotterdam-reglerne)20131537 Ministrenes s rlige r dgivere et serviceeftersyn 1538 Afs ttelse af borgmesteren og forberedelse af byr dsm der1539 Mobilitet og fremkommelighed i hovedstaden 1540 Gennemf relse af direktivet om forbrugerrettigheder 1541 Rapport fra tv rministeriel arbejdsgruppe om revision af de danske visumregler 1542 Bet nkning fra udvalg om erhvervsm ssig befordring i personbiler1543 Reform af den civile retspleje VIII.

3 Syn og sk n20141544 Folkekirkens styre1545 Straffelovr dets bet nkning om samfundstjeneste Bet nkning om inkorporering inden for menneskeretsomr det1547 Bet nkning om sagsomkostninger i straffesager1549 Bet nkning om afh ring af forurettede f r tiltalte i straffesager OFFENTLIGT ANSATTES YTRINGSFRIHED OG WHISTLEBLOWERORDNINGER Bet nkning fra Udvalget om offentligt ansattes ytringsfrihed og whistleblowerordninger Bet nkning om offentligt ansattes ytringsfrihed og whistleblowerordninger Bet nkning nr.

4 1553 Publikationen kan bestilles via Justitsministeriets hjemmeside ( ) eller hos Rosendahls - Schultz Distribution Herstedvang 10 2620 Albertslund Telefon 43 22 73 00 Fax: 43 63 19 69 ISBN: 978-87-92760-19-7 ISBN internet: 978-87-92760-20-3 Tryk Rosendahls a/s Pris: 100 kr. pr. bog incl. Moms 2 2 Indholdsfortegnelse Kapitel 1. Indledning Udvalgets neds ttelse og kommissorium Udvalgets sammens tning Udvalgets arbejde 12 Kapitel 2. Sammenfatning af udvalgets overvejelser og anbefalinger Sammenfatning af udvalgets beskrivelse af de g ldende regler om offentligt ansattes ytringsfrihed og meddeleret De g ldende regler om offentligt ansattes ytringsfrihed De g ldende regler om offentligt ansattes meddeleret S rligt om udviklingen i praksis vedr rende de g ldende regler om offentligt ansattes ytringsfrihed og meddeleret siden 2006 Sammenfatning af udvalgets unders gelser af offentligt ansattes ytringsfrihed og meddeleret i praksis Sammenfatning af udvalgets overvejelser og anbefalinger vedr rende offentligt ansattes ytringsfrihed og meddeleret Vurdering af behovet for yderligere lovgivning om

5 Offentligt ansattes ytringsfrihed og meddeleret Vurdering af behovet for s rlig regulering af sp rgsm let om offentligt ansattes ans ttelsesretlige beskyttelse Vurdering af behovet for yderligere initiativer af vejledende karakter eller andre administrative tiltag for at underst tte offentligt ansattes ytringsfrihed Sammenfatning af udvalgets unders gelser og overvejelser vedr rende whistleblowerordninger Eksisterende whistleblowerordninger i den offentlige forvaltning Udvalgets indtryk af de foreliggende erfaringer med whistleblowerordninger Fordele og ulemper ved whistleblowerordninger i den offentlige forvaltning De g ldende retlige rammer for whistleblowerordninger i den offentlige forvaltning Udvalgets forslag til retningslinjer for etablering af whistleblowerordninger i den offentlige forvaltning Udvalgets overvejelser om behovet for lovregulering af whistleblowerordninger 62 Kapitel 3.

6 G ldende regler om offentligt ansattes ytringsfrihed og meddeleret G ldende regler om offentligt ansattes ytringsfrihed Grundlovens 77 Den Europ iske Menneskerettighedskonventions artikel 10 EU s charter om grundl ggende rettigheder artikel 11 713 S rligt om offentligt ansattes ytringsfrihed Reglerne om tavshedspligt Responsum vedr rende offentligt ansattes ytringsfrihed afgivet af professor, dr. jur. Bent Christensen Responsum om offentligt ansattes ytringsfrihed med s rligt sigte p overenskomstansatte DJ F ere, afgivet af professor Lars Nordskov Nielsen Bet nkning om fagligt etiske principper i offentlig administration afgivet af DJ F s fagligt etiske arbejdsgruppe i 1993 Henrik Zahle, Dansk forfatningsret 3, 3.

7 Udgave (2001), Menneskerettigheder Vejledning om offentligt ansattes ytringsfrihed og vejledning om god adf rd i det offentlige Retspraksis Praksis fra Den Europ iske Menneskerettighedsdomstol Praksis fra Folketingets Ombudsmand Voldgiftspraksis mv. Sammenfatning G ldende regler om offentligt ansattes meddeleret Ret til at videregive oplysninger til pressen og andre eksterne parter Underretningspligt mv.

8 I forbindelse med ulovlige ordrer Ret og pligt til at sige fra over for ulovlige ordrer Handle- og undladelsespligter i tilf lde af ulovlige ordrer S rligt om underretning af eksterne parter Retsplejelovens regler om mediernes kildebeskyttelse Unders gelsesforbud, ans ttelsesm ssig beskyttelse mv. Unders gelsesforbud Beskyttelse mod efterf lgende ans ttelsesm ssige konsekvenser Retsvirkningerne af uberettiget afskedigelse S rligt om udviklingen i regler og praksis om offentligt ansattes ytringsfrihed og meddeleret siden afgivelsen af bet nkning 1472/2006 Retspraksis Praksis fra Folketingets Ombudsmand Praksis fra Den Europ iske Menneskerettighedsdomstol Mindretalsudtalelse vedr rende kapitel 3 og bem rkninger hertil fra flertallet

9 Mindretalsudtalelse vedr rende kapitel 3 Flertallets bem rkninger til mindretalsudtalelsen 178 Kapitel 4. Offentligt ansattes ytringsfrihed og meddeleret i praksis Ytringsfriheden de modsatrettede hensyn Bet nkning 1472/2006 om offentligt ansattes ytringsfrihed og meddeleret sammenfatning af de faktiske forhold Udvalgets unders gelse af konkrete sager Indsamling af sagerne 1934 Omfanget og indholdet af de konkrete sager Generelle tendenser i udvalgets unders gelse Offentliggjorte st rre unders gelser af offentligt ansattes ytringsfrihed FTFs unders gelser Kritisable forhold p arbejdspladsen som

10 Offentligheden burde f kendskab til Reaktioner p kritisable forhold p arbejdspladsen Konsekvenser af at reagere p kritisable forhold p arbejdspladsen Forventning om fremtidige konsekvenser af at reagere p kritisable forhold p arbejdspladsen Kendskab til reglerne om offentligt ansattes ytringsfrihed Sammenfattende om FTF unders gelserne FOAs unders gelser Kritisable forhold p arbejdspladsen, som offentligheden burde f kendskab til Reaktioner p kritisable forhold p arbejdspladsen Konsekvenser af at reagere p kritisable forhold p arbejdspladsen Forventning om fremtidige konsekvenser af at reagere p kritisable forhold p arbejdspladsen Villighed til i fremtiden at tage kritisable forhold op internt og offentligt Kendskab til reglerne om offentligt ansattes ytringsfrihed Sammenfattende om FOA-unders gelserne Magisterbladets unders gelse