L’accueil et l’intégration des enfants immigrants ou de ...

1 L'accueil et l'int gration des enfants immigrants ou de familles immigrantes dans les services de garde : recension des crits au Qu bec, au Canada et dans d'autres soci t s Avril 2004. Rapport remis au minist re de l'Emploi, de la Solidarit sociale et de la Famille en juin 2003. RECHERCHE ET R DACTION : Coryse Ciceri, candidate au doctorat Programme des sciences humaines appliqu es Universit de Montr al Marie McAndrew, professeure titulaire D partement d'administration et fondements de l' ducation Universit de Montr al Annie Bourguignon, tudiante la ma trise s arts D partement d'administration et fondements de l' ducation Universit de Montr al Avec la collaboration de : Marie-Louise Lefebvre, professeure titulaire D partement des sciences de l' ducation Universit du Qu bec Montr al COORDINATION : H l ne Lavoie Direction de la recherche, de l' valuation et de la statistique Minist re de l'Emploi, de la Solidarit sociale et de la Famille Avec la collaboration de : Johanne Gauthier Direction des programmes l'enfance et la jeunesse Minist re de l'Emploi, de la Solidarit sociale et de la Famille Lecture et commentaires.

2 Carole Lavall e, enseignante en techniques d' ducation l'enfance C gep du Vieux-Montr al Secr tariat : Sylvie Boutin Assistance technique : Suzanne Lamy dition : Direction des communications Minist re de l'Emploi, de la Solidarit sociale et de la Famille Pour obtenir un exemplaire de ce document : Minist re de l'Emploi, de la Solidarit sociale et de la Famille 600, rue Fullum, Montr al (Qu bec) H2K 4S7. 425, rue Saint-Amable, Qu bec (Qu bec) G1R 4Z1. Num ros de t l phone : R gion de Montr al : (514) 873-2323. R gion de Qu bec : (418) 643-2323. Ailleurs au Qu bec : 1 800 363-0310. Courriel : Internet : Le document peut tre consult sous la rubrique Publications . du site Internet du minist re de l'Emploi, de la Solidarit sociale et de la Famille. D p t l gal 2004. Biblioth que nationale du Qu bec Biblioth que nationale du Canada ISBN 2-550-42445-X. Gouvernement du Qu bec Le pr sent document peut tre cit ou reproduit, condition que la source soit mentionn e.

3 Remerciements Tout au long de notre recherche, nous avons re u Cette recherche a galement b n fici du soutien, l'aide de plusieurs personnes et quipes de d'une part, d'Immigration et m tropoles, le Centre recherche dont nous souhaitons souligner la col- de recherche interuniversitaire de Montr al sur laboration appr ci e. l'immigration, l'int gration et la dynamique urbaine et, d'autre part, du Centre d' tudes ethniques Nous remercions tout particuli rement H l ne des universit s montr alaises dont Chantale Lavoie et Johanne Gauthier du minist re de Simard, adjointe administrative, a assum la ges- l'Emploi, de la Solidarit sociale et de la Famille. tion financi re du projet. Enfin, Philippe Allard et Par leurs lectures critiques et leurs commentaires Paul Zanazanian, tous deux agents de recherche clair s, elles ont contribu de fa on importante associ s ces quipes, ont galement collabor . enrichir ce rapport de recherche dans son con- cette tude.

4 Tenu et sa structure. Avertissement Nous souhaitons souligner galement l'apport de Carole Lavall e, enseignante au D partement Le contenu de cette publication refl te les opi- de techniques d' ducation l'enfance du C gep nions de ses auteures et n'engage aucunement du Vieux-Montr al, avec laquelle nous nous la responsabilit des minist res qui ont financ la sommes entretenues et qui a accept de faire recherche. une lecture critique de la version pr liminaire du rapport. Sa contribution nous a permis de saisir avec plus de pr cision les enjeux li s la forma- tion du personnel ducateur, mais galement d'avoir une meilleure compr hension des d fis rencontr s par les services de garde au Qu bec. Table des mati res INTRODUCTION .. 7. 1. ASPECTS M THODOLOGIQUES ET CARACT RISTIQUES. DE LA RECENSION DES CRITS .. 11. Les crits au Qu bec et au Canada .. 11. Les crit res et la d marche de recherche .. 11. La nature des publications .. 14. La strat gie d'analyse th matique.

5 15. Les tudes et les th mes les plus importants .. 16. Les exp riences internationales .. 18. PREMI RE PARTIE : Les services de garde et la pr sence immigrante : exp riences qu b coise et canadienne .. 21. 2. L'ADAPTATION DES SERVICES : POLITIQUES OFFICIELLES ET. INTERVENTIONS DANS LES MILIEUX DE PRATIQUE .. 23. Les politiques et les orientations officielles .. 23. L' nonc de principe de la F d ration canadienne des services de garde l'enfance .. 24. Le m moire de l'Office des services de garde l'enfance du Qu bec .. 24. La trousse de comp tences du Ministry of Children and Family de la Colombie-Britannique .. 25. L'adaptation des services de garde .. 25. Les bilans d'ensemble et les instruments d' valuation .. 26. Le personnel .. 28. L'apprentissage des langues .. 29. Les activit s ducatives .. 30. Les strat gies d'accueil .. 31. 3. LES enfants , LES PARENTS ET LE PERSONNEL DUCATEUR : EXP RIENCES ET PERCEPTIONS MUTUELLES .. 33. L'int gration des enfants immigrants dans les services de garde et leurs relations avec le personnel ducateur.

6 33. Les relations entre les familles immigrantes et le personnel ducateur .. 34. Point de vue des parents .. 35. Point de vue du personnel ducateur .. 36. Les interventions favorisant l'harmonisation des relations entre les familles immigrantes et les services de garde .. 38. Au Qu bec .. 38. Au Canada .. 39. 4. LA FORMATION INITIALE ET LE PERFECTIONNEMENT. DU PERSONNEL DUCATEUR EN SERVICES DE GARDE .. 41. Les perceptions du personnel ducateur et des futurs ducateurs et ducatrices en ce qui concerne la pluriethnicit .. 41. Les programmes de formation initiale et leur adaptation la pluriethnicit .. 42. Au Qu bec .. 42. Au Canada .. 44. Les programmes de perfectionnement et leur adaptation la pluriethnicit .. 46. Au Qu bec .. 46. Au Canada .. 46. La production de mat riel p dagogique l'intention du personnel ducateur .. 47. Au Qu bec .. 47. Au Canada .. 48. DEUXI ME PARTIE : Les services de garde et la pr sence immigrante : quelques exp riences internationales.

7 49. 5. DESCRIPTION DES MESURES S LECTIONN ES ET R SULTATS D' VALUATION .. 51. La situation aux tats-Unis .. 51. Le programme Head Start .. 52. Le programme Early Head Start .. 55. La situation en Australie .. 56. L'auto valuation des services de garde .. 57. Le Supplementary Services Program .. 58. Le recensement dans les services de garde .. 58. Le programme Good Beginnings .. 58. 6. CONCLUSION .. 61. Synth se critique des crits qu b cois et canadiens et apports potentiels des exp riences internationales .. 61. Les pistes de recherche .. 63. R F RENCES CIT ES .. 67. AUTRES R F RENCES PERTINENTES .. 75. Introduction Cette recension des crits sur l'accueil et l'int - Canada, 2003), la population n e l' tranger2. gration des enfants et des familles immigrantes repr sentait, en 2001, 18,4 % de la population dans les services de garde, demand e par le canadienne totale, soit 5,4 millions de personnes, minist re de la Famille et de l'Enfance1, s'inscrit et 10 % de la population du Qu bec, ce qui cons- dans l'axe d'intervention sur les services int - titue pour la province la plus forte proportion de gr s, adapt s et ax s sur la pr vention.

8 Cet axe personnes n es l' tranger enregistr e au cours a pour objectifs d'accro tre l'offre de services de des cent derni res ann es (ibid. : 18). garde ducatifs l'intention des enfants ayant des besoins sp cifiques ou vivant des situations Par ailleurs, au Canada, si les immigrants de la particuli res et d'augmenter annuellement l'offre p riode 1900-1960 taient 90 % originaires de services pr ventifs, int gr s et adapt s pour des pays d'Europe et des tats-Unis, partir des ces enfants en favorisant l'adoption d'ententes ann es soixante, les flux migratoires se sont entre les centres de la petite enfance et les orga- fortement diversifi s en ce qui a trait aux pays de nismes du milieu. provenance et aux origines ethniques, culturelles et linguistiques des immigrants . Selon les don- Les services de garde constituent un lieu d'accueil n es du dernier recensement, sur 1,8 million pour nombre d' enfants immigrants ou de familles d' immigrants arriv s au Canada entre 1991 et immigrantes au Qu bec.

9 Ils repr sentent, pour 2001, 58 % venaient de l'Asie et du Moyen- les enfants comme pour les parents, un lieu d'ini- Orient, 20 % de l'Europe, 11 % des Cara bes, de tiation et d'adaptation la soci t qu b coise. l'Am rique centrale et de l'Am rique du Sud, 8 %. Une recension des crits sur les probl mes et les de l'Afrique et 3 % des tats-Unis (ibid. : 7). Au d fis li s l'accueil et l'int gration de la popu- Qu bec, o le nombre d' immigrants arriv s lation immigrante dans les services de garde et durant la d cennie tait de 244 905 personnes, sur les modalit s favorisant un accueil et une ces proportions taient de 38 % pour l'Asie et le int gration r ussis est susceptible d'alimenter la Moyen-Orient, de 23 % pour l'Europe, de 19 % pour r flexion du Minist re propos de l'adaptation de les Cara bes, l'Am rique centrale et l'Am rique ses programmes. du Sud, de 18 % pour l'Afrique et de 2 % pour les tats-Unis3. L'immigration au Canada : un bref portrait statistique Au Canada, 61 % des immigrants arriv s au cours des ann es 1990 ont d clar parler une Au Canada comme au Qu bec, l'immigration est autre langue que le fran ais ou l'anglais la mai- la fois un ph nom ne historique et une r alit son.

10 Le chinois, le panjabi et l'arabe occupaient actuelle. Elle se caract rise, d'une part, par son les trois premi res places des langues d'usage importance d mographique et, d'autre part, par dans la vie priv e (Statistique Canada, 2003 : 10). la grande diversification ethnoculturelle qui s'est op r e plus particuli rement au cours des qua- rante derni res ann es. cet gard, selon les donn es du plus r cent recensement (Statistique 2. Dans le recensement de 2001, la cat gorie personne n e l' tranger inclut soit des citoyens canadiens, soit des r sidents permanents, et exclut les immigrants tem- 1. Le minist re de la Famille et de l'Enfance et le minist re poraires ou en attente de r gularisation (Statistique de l'Emploi et de la Solidarit sociale ont t fusionn s Canada, 2003). en mai 2003 pour devenir le minist re de l'Emploi, de la 3. Site Internet de Statistique Canada. Calculs d'apr s le Solidarit sociale et de la Famille. tableau 97F009 XCB01002.)