LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO

1 Informe de Situaci n de la Ni ez y Adolescencia en El Salvador2014 Transformar inequidades en oportunidades para todas las ni as, ni os y adolescentesLA CONVENCI N SOBRELOS DERECHOS DEL NI OCDN25LA CONVENCI N SOBRELOS DERECHOS DEL NI OCDN25 Informe de Situaci n de la Ni ez y Adolescencia en El Salvador2014 Transformar inequidades en oportunidades para todas las ni as, ni os y adolescentesConsejo directivoFondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)Gordon Jonathan Lewis, Representante de UNICEF El SalvadorConsejo nacional de la Ni ez y Adolescencia (CONNA)Zaira Navas, Directora EjecutivaInstituto Salvadore o para el Desarrollo Integral de la Ni ez y Adolescencia (ISNA) Elda Gladis Tobar Ortiz, Directora Ejecutiva (desde junio 2014); Luis Salazar, Director Ejecutivo (hasta mayo 2014).

2 Direcci n General de Estad sticas y Censos (DIGESTYC)Mabel Hern ndez (Desde agosto de 2014); David Mor n, Director (Enero 2014 hasta junio 2014); Samuel Hern ndez (Director en Funciones de Marzo a Diciembre 2013); Ren Vargas, Director (hasta Febrero de 2013).Equipo del informeLa elaboraci n de este informe ha estado bajo la responsabilidad de un equipo de coordinaci n y edici n de la oficina de UNICEF El Salvador conformado por Rafael Ram rez, Representante Adjunto y Laura Salamanca, Oficial de Monitoreo y Evaluaci cap tulos han sido revisados y editados por los siguientes oficiales y especialistas de UNICEF: Mar a Teresa de Mej a, Especialista de Protecci n; Marina Morales, Oficial de Educaci n; Laura Salamanca, Oficial de Monitoreo y Evaluaci n.

3 Dagoberto Rivera, Oficial de Desarrollo Local, Claudia Robles, Especialista en Pol tica el desarrollo del Informe de Situaci n se ha contado con el apoyo de los siguientes consultores Alejandra Escobar, Adonay de Paz, Walter Mejia, Miguel Paniagua, Marcela Pleitez y con el asesoramiento t cnico del Observatorio de los DERECHOS de la Ni ez y Adolescencia del editorialGordon Jonathan Lewis, Rafael Ram rez, Laura Salamanca, Lucia Garc a, Sara Franky, Bego a Barbera (correcci n y edici n de texto), Contracorrientes Editores (dise o y diagramaci n).Fotograf a de portada: Mirada (Apaneca, 2010) imagen de Federico Alegr a bajo licencia cc by-nc-nd n: Impresos M ltiples, de y el CONNA agradecen el apoyo recibido por la DIGESTYC y el ISNA durante el desarrollo del informe, especialmente por participar de las reuniones de direcci n del informe y por los apor-tes brindados en la revisi n del agradece a las personas e instituciones de go-bierno siguientes, las que proveyeron informa-ci n y tiempo para la validaci n de este informe.

4 Gobierno e Instituciones P blicas: Consejo Nacio-nal para la Ni ez y Adolescencia (CONNA), Corte Suprema de Justicia (CSJ), Direcci n General de Estad stica y Censos (DIGESTYC), fondo de In-versi n Social para el Desarrollo Local (FISDL), instituto Salvadore o para el Desarrollo Integral de la Ni ez y Adolescencia (ISNA), Juzgado Terce-ro de Menores, Juzgado Especializado en Ni ez y Adolescencia de San Salvador, Ministerio de Sa-lud (MINSAL), Ministerio de Educaci n (MINED), Polic a nacional Civil (PNC), Procuradur a para la Defensa de los DERECHOS Humanos (PDDH), Secre-tar a T cnica de la Presidencia (STP). Organizacio-nes No Gubernamentales: Aldeas SOS, Asociacion Salvadore a de Ayuda Humanitaria PRO-VIDA, Centro de Apoyo a la Lactancia Materna (CALMA), INTERVIDA, Juventud Integral El Sauce (JIES), Plan El Salvador, Red nacional de Ni ez y Adoles-cencia de El Salvador (RENAES), Red para la Infan-cia y Adolescencia de El Salvador (RIA), Un Techo para mi pa s El Salvador, Visi n Mundial El Salva-dor.

5 Fundaciones: Fundaci n Salvadore a para el Desarrollo Econ mico y Social (FUSADES), Fun-daci n Salvadore a para la Promoci n Social y el Desarrollo Econ mico (FUNSALPRODESE), Fun-daci n Seraphim, Fundaci n Silencio (FUNDASIL), Fundaci n Telef nica. Instituciones Acad micas y de Investigaci n Aplicada: Escuela de Superior de Econom a y Negocios (ESEN), instituto de Dere-chos Humanos de la UCA (IDHUCA),Universidad de El Salvador (UES), Universidad de agradece tambi n a las siguientes personas, que fueron entrevistadas durante el desarrollo del informe: Adilio Carrillo ( instituto de Opini n P blica de la UCA), Alfonso V quez (Fundaci n Salvador del Mundo), Arcinio Suira (Coordinador de la Comisi n nacional de B squeda de Ni as y Ni os Desaparecidos durante el Conflicto Arma-do Interno), Carolina Manzano (Subdirecci n de Pol ticas de CONNA), Carlos L pez (Subdirector de la Red de Atenci n Compartida, ISNA), Doris Rivas (Consejo nacional para la Protecci n y De-sarrollo de la Persona Migrante y su Familia, CON-MIGRANTES, Relaciones Exteriores), Ester Alva-renga (Asociaci n Pro-B squeda de Ni as y Ni os Desaparecidos), Eva Ramos (Direcci n General de Migraci n y Extranjer a)

6 , Georgina Villalta (ex Procuradora Adjunta de la Ni ez y Adolescencia), Javier Rivas, del Ministerio de Trabajo y Previsi n Social (MTPS), Jennifer Soundy ( instituto Salva-dore o de Rehabilitaci n Integral, ISRI), Kathe-rine Andrade (Gerente de Construcci n de Paz y Justicia de Catholic Relief Services, CRS), Mario Hern ndez del Ministerio de Trabajo y Previsi n Social (MTPS), Padre Pepe Morataya Pol gono Industrial Don Bosco), Zaira Navas (Directora Eje-cutiva de Consejo nacional de la Ni ez y Adoles-cencia, CONNA).INFORME DE SITUACI N DE LA NI EZ Y ADOLESCENCIA EN EL SALVADOR UNICEF/El Salvador-2014/C. Gonz lezDesde la aprobaci n de la convenci n SOBRE los De-rechos del Ni o (CDN) hace 25 a os y su ratificaci n por parte de El Salvador en 1990, el pa s ha experi-mentado importantes logros en materia de dere-chos de la ni ez y de la adolescencia, especialmente en los mbitos de la educaci n, la salud, la super-vivencia y la protecci n.

7 Adicionalmente, el marco normativo ha avanzado positivamente, con la apro-baci n y puesta en marcha de la Ley de Protecci n Integral para la Ni ez y Adolescencia (LEPINA), en 2009 y 2010, respectivamente; con la elaboraci n y aprobaci n de la Pol tica nacional para la Protecci n Integral de la Ni ez y Adolescencia (PNPNA), en 2013, y de la elaboraci n actual de su Plan de Acci n; y con la implantaci n de 15 Juntas Departamentales de Protecci n de los DERECHOS de la Ni ez y Adoles-cencia, y la creaci n de jurisdicci n especializada de ni ez. Con estos avances, El Salvador no solamente responde al mandato de adecuar su legislaci n na-cional a los principios y preceptos de la CDN, pero ha tomado pasos decisivos en la transformaci n ha-cia el paradigma de la protecci n integral, dejando atr s, progresivamente, el paradigma de la protec-ci n tutelar de ni as, ni os y adolescentes.

8 Por estos y muchos otros motivos, coincidiendo con la celebraci n de un cuarto de siglo desde la entrada en vigencia de la CDN, El Salvador tiene muchos motivos para celebrar su adhesi n al ins-trumento de DERECHOS humanos con la mayor tasa de ratificaci n de parte de pa ses y territorios, con la excepci n de dos. Sin embargo, los datos in-cluidos en este informe nos muestran que estos avances no llegan a todas y todos las ni as, ni os y adolescentes por igual, debido a la persistencia de barreras estructurales como desigualdades socia-les y econ micas y otros factores como el flagelo de la violencia y la discriminaci n contra ni as, ni- os y adolescentes.

9 Por este motivo, el subt tulo del informe Transformar Inequidades en Oportuni-dades para todas las Ni as, Ni os y Adolescentes cobra particular relevancia en el marco del nuevo Plan Quinquenal de Desarrollo, 2014-2019, en ac-tual fase de elaboraci n. Este esfuerzo de elaborar un an lisis profundo de la situaci n de las ni as, ni os y adolescentes, rea-lizado conjuntamente entre el fondo de las Nacio-nes Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Consejo nacional de la Ni ez y de la Adolescencia (CON-NA), con el apoyo del instituto Salvadore o para el Desarrollo Integral de la Ni ez y Adolescencia (ISNA) y la Direcci n nacional de Estad sticas y Censos (DIGESTYC), contribuye a poner en evi-dencia aspectos de los problemas nacionales de desarrollo que afectan a la infancia y adolescencia, e identifican espacios estrat gicos para avanzar hacia soluciones y acciones prioritarias.

10 Esta infor-maci n representa un aporte a la utilizaci n ana-l tica de los datos disponibles y a los numerosos estudios, evaluaciones e instrumentos de moni-toreo del Gobierno de El Salvador, la academia, la sociedad civil y la cooperaci n internacional, entre varios otros logoINFORME DE SITUACI N DE LA NI EZ Y ADOLESCENCIA EN EL SALVADORINFORME DE SITUACI N DE LA NI EZ Y ADOLESCENCIA EN EL SALVADORUNICEF EL SALVADOREl informe identifica varias tareas pendientes para construir un pa s plenamente protector de los de-rechos de toda la poblaci n infantil y adolescente, entre las cuales: el establecimiento de mecanis-mos efectivos de coordinaci n y articulaci n inte-rinstitucional para la implementaci n del crecien-te y avanzado marco normativo; la eliminaci n de barreras econ micas que se presentan princi-palmente a la poblaci n en situaci n de pobreza y exclusi n; la modificaci n de normas sociales y creencias que estigmatizan e inciden en la vulnera-ci n de los DERECHOS de la ni ez.