La ejecución de sentencias en el sistema acusatorio

1 1La ejecuci n de sentencias en el sistema acusatorioROBERTO SANTACRUZ FERN NDEZESTEFAN A SANTILL N HUERTADAVID SANTACRUZ MORALES12La ejecuci n de sentencias en el sistema acusatorio3La ejecuci n de sentencias en el sistema acusatorioROBERTO SANTACRUZ FERN NDEZESTEFAN A SANTILL N HUERTADAVID SANTACRUZ MORALES4 Esta obra fue financiada por el Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas (Profocie), rita Universidad Aut noma de PueblaJos Alfonso Esparza Ortiz RectorRen Valdiviezo Sandoval Secretario GeneralFlavio Guzm n S nchez Encargado de Despacho de vicerrector a de extensi ny difusi n de la cultura Ana Mar a Dolores Huerta Jaramillo Directora de Fomento EditorialCarlos Antonio Moreno S nchezDirector de la Facultad de Derechoy Ciencias SocialesOmar Eduardo Mayorga GallardoCoordinador de Publicaciones de la Facultadde Derecho y Ciencias SocialesPrimera edici n digital, agosto 2015 ISBN.

2 978-607-96963-2-0 Roberto Santacruz Fern Estefan a Santill n David Santacruz 2015, Benem rita Universidad Aut noma de Puebla 4 Sur 104, Colonia Centro Hist rico 72000, Puebla, Puebla, M 2015, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Av. San Claudio esquina 22 Sur Col. Jardines de San Manuel, 72570, Puebla, Pue. 2015, Piso 15 Editores, 14 Oriente 2827 Puebla, Puebla. M n: El Errante editorDise o y formaci n: El Errante editor/ J. Antonio Romero y hecho en M xico / Print and made in Mexico5 AgradecimientoA nuestra Alma MaterBenem rita Universidad Aut noma de Puebla6 DedicatoriaA todos los que cumplen una sentencia condenatoria, impuesta por un juez que ten a la certeza de que eran ndice10 Introducci n15 Abreviaturas Cap tulo 1 Periodo de ejecuci n de sanciones: antecedentes hist ricos17 Periodo de ejecuci n de sanciones.

3 Antecedentes hist ricos17 El sistema de ejecuci n de sentencias antes de la reforma de 200817 Etapa de ejecuci n de sanciones penales20 Autoridades competentes22 Ejecuci n de sanciones en Sinaloa, Chihuahua y el Estado de M xico23 Ejecuci n de sanciones en el estado de Sinaloa25 Ejecuci n de sanciones en el estado de Chihuahua28 Ejecuci n de sanciones en el Estado de M xico30 Iniciativa de C digo Federal de Ejecuci n de sentencias Cap tulo 2 Ejecuci n de sanciones: conceptos b sicos41 Ejecuci n de sanciones: conceptos b sicos41 Ejecuci n de sentencias45 Derechos conferidos a los sentenciados8| NDICE | 57 rganos encargados de vigilar y hacer cumplir los derechos de los sentenciados62 Mecanismos ejercitados por los sentenciados para el cumplimiento de sus derechos Cap tulo 3 La etapa de ejecuci n de sanciones 70 La etapa de ejecuci n de sanciones70 Marco jur dico vigente de la etapa de ejecuci n de sanciones81 Juez de ejecuci n de sentencias83 Incidentes en la etapa de ejecuci n de sentencias Cap tulo 4 Estructura judicial para la ejecuci n de sentencias87 Estructura judicial para la ejecuci n de sentencias 87 Funci n organizacional y operacional de los juzgados de ejecuci n de sentencias89 Integraci n del

4 Expediente para substanciar los incidentes91 Intervenci n del Ejecutivo para el auxilio de la ejecuci n de sentencias91 Direcci n de sentencias92 Del Consejo General T cnico Interdisciplinario y de los consejos t cnicos interdisciplinarios95 Direcci n General de Centros de Reinserci n Social96 Comparativo de la estructura judicial para la ejecuci n de sentencias en distintas entidades federativas y en la federaci n96 Estado de M xico98 Michoac n99 Poder Judicial de la Federaci n9| NDICE | 100 Puebla102 Estrategia de implementaci n del sistema de justicia penal105 Consideraciones finales109 Anexo110 Fuentes de informaci n110 Bibliograf a112 Diccionarios113 Hemerograf a113 Mesograf a de tipo bibliogr fico115 Mesograf a de tipo legisgr fico118 Mesograf a de tipo hemerogr fico10 Introducci nEn la presente obra se plantea como problema de investigaci n que el sistema de ejecuci n de sentencias en el estado de Puebla ha causado la obstaculizaci n de la administraci n de justicia por el n mero de jueces; la falta de estructura personal, material y econ mica; y la falta de los consejos interdisciplinarios para poder resolver los incidentes sin violar el garantismo ah que la presente investigaci n es de suma importancia, ya que incide directamente en un sector de la poblaci n que por alguna conducta il cita se encuentra privado de su libertad.

5 As pues, es im-portante justificar la presente investigaci n desde el punto de vista de que el derecho de los internos a una justicia pronta y expedita se viola flagrantemente por ser s lo dos jueces de ejecuci n los encargados de atender las demandas de los internos que se encuentran en un espa-cio que muestra claras evidencias de hacinamiento. Esta situaci n nos aleja del esp ritu del legislador de la despresurizaci n de los centros de torno al estado del arte, tenemos que en el blog del Tribunal Superior de Justicia la redacci n del Tribunal public el 17 de junio de 2011 la nota En funciones jueces de ejecuci n de sentencias , la cual dice: En cumplimiento al mandato constitucional del 18 de junio del 2008, se llev a cabo el nombramiento de tres Jueces de Ejecuci n de sentencias [.]

6 ] y se inauguraron las instalaciones de la Sala de Audiencias de Ejecuci n de sentencias y de Medidas de Seguridad del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Puebla .11 Poder Judicial del Estado de Puebla, En funciones jueces de ejecuci n de senten-cias , 17 de junio de 2011, < > (Fecha de consulta: 29 de noviembre de 2011.)11| INTRODUCCI N | Poco despu s, el 21 de septiembre de 2011, en el mismo blog, la redacci n del Tribunal public la nota Poder Judicial realiza su pri-mera Audiencia Oral y P blica de Ejecuci n de Sanciones Penales , la cual, en la parte final dice: La Jueza de Ejecuci n de Sanciones Penales, inform que se tienen 33 audiencias para desahogo, de las cuales 10 tienen fechas programadas, de stas cinco se llevar n a cabo en el mes en curso y las restantes para la primera semana de octubre.

7 2En la presente investigaci n, se plantea analizar el sistema de eje-cuci n de sentencias en el estado de Puebla para establecer los puntos d biles e ineficientes y demostrar que los actuales recursos personales, materiales y econ micos destinados a esta tarea son insuficientes, lo cual genera situaciones que vulneran los derechos de las personas que se encuentran cumpliendo su sentencia. Por lo que decidimos: Analizar la justificaci n para el cambio de sistema de ejecuci n Describir los conceptos generales de la ejecuci n de sanciones Identificar los beneficios que el sistema de ejecuci n ofrece a los internos Analizar la etapa de ejecuci n de sanciones Identificar las ineficiencias del procedimiento de ejecuci n de sentencias Analizar el desarrollo del procedimiento y de cada una de las au-diencias de la fase de ejecuci n Analizar los incidentes que los sentenciados pueden interponer para defender sus derechos en fase de ejecuci n Analizar el papel del juez de ejecuci n de sentencias Analizar la estructura judicial para la ejecuci n de sentencias en otros estados Analizar la estructura judicial para la ejecuci n de sentencias en Puebla2

8 Poder Judicial del Estado de Puebla, Poder Judicial realiza su primera audiencia oral y p blica de ejecuci n de sanciones penales , 21 de septiembre de 2011, < #!/2011/ 09 > (Fecha de consulta: 29 de noviembre de 2011.)12| INTRODUCCI N | De la misma forma se formularon las siguientes preguntas de inves-tigaci n: Qu es la ejecuci n de sentencias ? C mo se desarrolla la etapa de ejecuci n de sentencias ? Qui nes intervienen en la etapa de ejecuci n de sentencias ? Cu les son los derechos que pueden solicitarse ante el juez de ejecuci n? Cu l es la competencia del juez de ejecuci n? C mo funciona en otros estados la ejecuci n de sentencias ? C mo funciona en Puebla la ejecuci n de sentencias ? Ha funcionado adecuadamente en otros estados el sistema de ejecuci n de sentencias ?

9 Qu errores se pueden identificar respecto de otros estados en el sistema de ejecuci n de sentencias ? Cu les son los errores que Puebla est cometiendo en el desarro-llo del sistema de ejecuci n de sentencias ?De lo anterior se formul una hip tesis de tipo recapitulativa en la que se establece lo siguiente: la inoperancia en la implementaci n del nuevo sistema de ejecuci n de sentencias en el estado de Puebla, se debe a: que son s lo dos jueces para resolver los incidentes de todo el estado; que los abogados desconocen el procedimiento de ejecuci n; que la estructura es insuficiente para atender la demanda de tra-mitaci n de como hip tesis espec fica, se plantea una de relaci n de causa y efec-to en la que se formula que si se identifican las ineficiencias oportu-namente en el sistema de ejecuci n, ser m s f cil subsanarlas y evitar violaciones a los derechos de los | INTRODUCCI N | Como parte de la metodolog a de la presente investigaci n, se utiliza el m todo cient fico, dado que es un conjunto de pasos que nos sirven para formular conocimiento nuevo en forma de hip tesis o planteamientos razonados que habremos de comprobar o desechar mediante la utilizaci n de herramientas y t cnicas que, aplicadas a un problema.

10 Buscar n dar una explicaci n a un fen meno la misma manera usamos el m todo deductivo, ya que en la presente investigaci n nos ser de utilidad al analizar el fen meno en su totalidad, permitiendo deducir algunas particularidades que nos conducir n y guiar n en la investigaci igualmente en la presente investigaci n se recurre al m todo de la interpretaci n exeg tica, puesto que se estudiar n y analizar n art culos de leyes relacionadas con la ejecuci n de , es de suma importancia resaltar el m todo documen-tal, que se emple como una de las herramientas que nos ayudaron a facilitar el acopio y depuraci n de informaci n, ya que nos dimos a la tarea de realizar la recopilaci n, comparaci n y an lisis de fuentes bibliogr ficas, hemerogr ficas, legisgr ficas, mesogr ficas y digitales, adem s de la investigaci n de campo, que consisti en la encuesta, el an lisis estad stico, la entrevista y la observaci n cuanto a las teor as que apoyan nuestra investigaci n, tenemos el iusnormativismo, dado que el punto de an lisis es la implementa-ci n y adecuaci n de un conjunto normativo: Ley de Ejecuci n de Sanciones y de Reinserci n Social para el Estado de Puebla.