LA LEY GENERAL DE EDUCACION, REFORMAS Y NORMAS ...

1 1 LA LEY GENERAL DE EDUCACION, REFORMAS Y NORMAS COMPLEMENTARIAS INTRODUCCI N La Educaci n en M xico 5 La Educaci n en M xico como proceso social 5 Inicio del M xico Independiente 6 La Rep blica y las primeras inquietudes educativas 7 La etapa liberal 8 La Educaci n posrevolucionaria 10 La Educaci n socialista 11 El nacionalismo 12 La Educaci n Contempor nea 16 Pol ticas educativas en la poca contempor nea 20 Gobierno de Miguel de la Madrid 21 Gobierno de Carlos

2 Salinas de Gortari 22 Gobierno de Ernesto Zedillo Ponce de le n 23 Gobierno de Vicente Fox 24 Gobierno de Felipe Calder n Hinojosa 25 La educaci n como garant a constitucional 27 Antecedentes de la Ley GENERAL de Educaci n 48 2 Contenido de la Ley GENERAL de Educaci n 51 Sectores involucrados en la educaci n 69 NORMAS legales relacionadas con la educaci n 73 NORMAS constitucionales 73 Ley GENERAL de Educaci n 83 Ley para la Coordinaci n de la Educaci n Superior 86 Leyes org nicas de las Universidades p blicas aut nomas 86 Otras disposiciones legales relacionadas 87 Acuerdos de la Secretar a de Educaci n P blica 87 REFORMAS a la Ley GENERAL de Educaci n a partir de su promulgaci n 94 Conclusiones 124 Bibliograf a 132 3 INTRODUCCI N El marco educativo en M xico ha venido teniendo una serie de REFORMAS .

3 En parte al crecimiento de necesidades sociales estrechamente relacionadas con la explosi n demogr fica, los avances tecnol gicos y los fen menos sociales, entre ellos la presi n constante del sector magisterial para impulsar y en otros casos para frenar las pol ticas educativas del Gobierno Federal y en el caso local en cada entidad del pa s, lo que ha tra do un enorme atraso en el avance cultural y educativo, ya que esos grupos magisteriales que vienen de organizaciones sindicales y grupos radicales de oposici n a las mismas pol ticas del gremio, se han dado de tal forma que a lo largo de varios a os hemos visto concentraciones de maestros y grupos ajenos que se les han adherido como otras organizaciones sindicales simpatizantes y coadyuvantes.

4 Expresando sus peticiones que en ocasiones son ajenas a las pol ticas magisteriales y si por el contrario a las cuestiones laborales y prestaciones que obtiene ese grupo o gremio que ya de por si es bastante grande. As pues, hemos visto la constante y peri dica ola de manifestaciones, plantones y m tines encaminados a presionar al Gobierno para que ste otorgue diversas prestaciones al magisterio, sin importar que existen regulaciones tanto de car cter laboral como sistem tico educativo, es decir de pol ticas de educaci n que han sido implantadas y reformadas, sin embargo como sucede en la incipiente democracia, todos tratan de opinar e imponer su forma de pensar sobre las mayor as.

5 Ocasionando presi n para que los Gobiernos accedan a sus pretensiones. El sistema Jur dico en M xico, establece las garant as suficientes y necesarias para que cada sector social pueda expresarse y manifestarse, as como hacer valer sus derechos, como es el caso de los maestros del pa s, que han venido exigiendo sus peticiones, pero no por los canales adecuados, porque los procedimientos legales existen y las garant as se encuentran plasmadas en la 4 Constituci n y en las NORMAS complementarias.

6 Sin embargo se deja pasar por alto que los estudiantes del M xico actual se encuentran en desventaja frente a esos incompletos y deficientes periodos escolares, que medianamente van aplicando los temas y planes de estudio prestablecidos por la secretaria de Educaci n P blica a nivel Federal y en su caso a nivel Local, as pues, debemos pensar en la problem tica que nos encontramos contempor neamente para lograr una regulaci n y aplicaci n de pol ticas educativas, que en verdad lleven a lograr un aprendizaje competitivo globalmente, lo que desafortunadamente esta muy lejos de la realidad.

7 Pero encontramos otro sector educativo, que es el privado, ejercido por la iniciativa privada con las autorizaciones que da el Estado para procurar la educaci n en planteles particulares, que respetando los sistemas educativos establecidos por las autoridades escolares, siempre llevan una meta superior a los resultados de la educaci n que imparte el gobierno, consistente en la constancia y la aplicaci n de los planes educativos. En el marco regulatorio de las acciones educativas realizadas en las escuelas, la Ley GENERAL de Educaci n ocupa un lugar predominante.

8 Conocerla y aplicarla permite establecer una relaci n respetuosa y de profesionalismo entre los docentes, las autoridades educativas y todo lo que rodea esas relaciones que al final son jur dicamente reguladas en distintos mbitos de validez, por ello es indispensable tratar de conocer aquellas NORMAS y leyes que de alguna forma se aplican en toda esa mara a de actividades y sujetos que participan en la educaci n, tanto como impartidores, como beneficiarios y terceros que de alguna forma celebran actos jur dicos relativos a ese objeto social.

9 Recientemente han sido decretadas nuevas REFORMAS y disposiciones, entre las que destacan, el refrendar la obligatoriedad de la educaci n preescolar, primaria y secundaria, recientemente por voz del mismo Presidente de la Rep blica, Felipe Calder n, tambi n se incluir como obligatoria la educaci n media superior; regular, coordinar y operar un padr n nacional de alumnos, docentes, instituciones y centros escolares; un registro nacional de emisi n, 5 validaci n e inscripci n de documentos acad micos y establecer un Sistema Nacional de Informaci n Educativa, entre otras.

10 En estas nuevas REFORMAS , se busca adem s que las autoridades educativas otorgar n reconocimientos, distinciones, est mulos y recompensas a los educadores que se destaquen en el ejercicio de su profesi n y, en GENERAL , realizar n actividades que propicien mayor aprecio social por la labor desempe ada por el magisterio. Adem s, establecer n mecanismos de est mulo a la labor docente con base en la evaluaci n. Por todo ello, es importante conocer aquellas NORMAS que de alguna forma dan el fundamento a las acciones que emprende la Secretaria de Educaci n P blica Federal y sus correlativos en los Estados, que deben sustentar los proyectos educativos y las relaciones con el magisterio, lo que implica una gama enorme de aplicaciones de NORMAS y leyes que finalmente le dan la legitimidad a cada actuaci n.