La programmation urbaine - caue76.org

1 Pour concevoir une op ration de qualit Conseil d Architecture, d Urbanisme et d Environnement de la Seine-MaritimeLa programmation urbainePhoto de couverture Chantepie (35) : Marc GosselinPour concevoir une op ration de qualit Cr er et partager avec vous les territoires de notre avenir Didier Marie Pr sident du D partement de Seine-MartimeLa programmation urbaineConseil d Architecture, d Urbanisme et d Environnement de la Seine-MaritimeLa programmation urbaineConseil d Architecture, d Urbanisme et d Environnement de la Seine-Maritime - L acte de cr er un nouveau quartier, de r am nager un centre bourg, d implanter un quipement qui va modifier le fonctionnement d une ne r pond pas une science exacte.

2 Au contraire, il se d veloppe dans un mode pr visionnel, o l valuation prend une part importante : la d marche de programmation cherche r pondre cette r alit .Cerner des attentes d un ma tre d ouvrage, d un usager, valuer des surfaces, d finir le niveau de qualit du projet, envisager sa gestion, estimer des co ts d op tels sont les objectifs de la d marche, qui vise ma triser le projet depuis l intention de faire jusqu sa r alisation et au del . Cette prise en compte d un maximum de param tres, le plus en amont possible, participe garantir la qualit du un point de vue l gal, il s agit d une obligation qui incombe au ma tre d ouvrage et qu il ne peut d l guer.

3 En tant que d cideur et responsable de l op ration, le ma tre d ouvrage peut utiliser la programmation comme un cadre qui lui permet de se structurer autour d un chef de projet et de se faire accompagner pour s assurer de prendre les bonnes d cisions chaque r le du programmiste est de d terminer l organisation fonctionnelle du projet partir de plusieurs sc narios qu il labore avec l quipe de ma trise d ouvrage. A l issue de cette mission, le dossier de programmation sert de r f rence pour la conception du projet lui-m me. Cette seconde phase, men e par le ma tre d oeuvre, peut tre suivie par le d marche de programmation peut se faire quels que soient la taille et le type d op rations.

4 Programmer, c est qualifier plut t que quantifier ( Barn des)Qu est ce que la programmation ? - Conseil d Architecture, d Urbanisme et d Environnement de la Seine-MaritimeL objectif essentiel est d apporter au ma tre d ouvrage l ensemble des l ments n cessaires l laboration du projet pour s assurer de son opportunit et de sa faisabilit .L enjeu est de d finir les objectifs du projet au niveau politique, conomique, social et la commune poss de un Plan Local d Urbanisme, ces objectifs sont exprim s dans le Projet d am nagement et de d veloppement durable (PADD) et les Orientations d Am nagement.

5 Le travail de programmation pose un cadre d intervention et pr cise les objectifs figurant dans les documents d programmation urbaine devra galement tre compatible avec les objectifs de d veloppement du territoire intercommunal dont la commune d pend. Ces donn es, quand elles existent, sont retranscrites dans le Programme Local de l Habitat (PLH), le Plan de D placement Urbain (PDU) et le Sch ma de COh rence Territoriale (SCOT ).Le travail du programmiste consiste collecter, hi rarchiser, synth tiser et communiquer les donn es, les contraintes, les besoins, les attentes et Il recueille les informations aupr s des d cideurs, des services, des utilisateurs, des tudes ant rieures, des diagnostics techniques, des r glementations en en phase pr -op rationnelle, ce travail doit tre l occasion de s interroger.

6 Sur les besoins en terme de logements et d quipements, les cat gories de population accueillir (du jeune m nage aux personnes g es), sur le lieu d implantation du projet, sur les exigences en terme de qualit architecturale, environ-nementale et paysag re (crit res AEU, formes urbaines, typologie des constructions, crit res HQE ..), sur les questions de d placement l int rieur du quartier, les liaisons avec le tissu urbanis , les sur les objectifs conomiques atteindre en coh rence avec le niveau de vie des futurs habitants. Notre Dame de GravenchonGonfreville l Orcher AvremesnilQuels sont les objectifs de la d marche ?

7 La programmation urbaineConseil d Architecture, d Urbanisme et d Environnement de la Seine-Maritime - Fontenay La notion de projetAu del du projet d urbanisme, l op ration c est aussi :un projet politique : donner un sens l action en-treprise, int grer le projet dans une d marche d en-semble, rechercher la concr tisation d une vision de la projet social : assurer la mixit sociale, cibler une population comme client le, valoriser une volont col-lective, projet urbain : renforcer la centralit d un bourg, lui assurer une identit cologique, pr server un site na-turel tout en assurant le d veloppement projet conomique : assurer le meilleur usage des deniers publics, d limiter le niveau de charges de fonctionnement volet communication de la d marche prend une part souvent d terminante pour valider les objectifs et faire adh rer l ensemble des partenaires et utilisateurs.

8 Il peut aussi apaiser les craintes des opposants au projet. Alors que les pratiques se g n ralisent pour consulter la population, la d marche de programmation permet d assurer une concertation efficace. La programmation est en soit un outil de communicationVatteville-la-Rue - Conseil d Architecture, d Urbanisme et d Environnement de la Seine-MaritimeLes sujets trait s sont : les choix nerg tiques, l environnement climatique, la gestion des d placements, la gestion de l eau, la gestion des d chets, l environnement sonore, les sites et sols pollu s, la diversit ma tres d ouvrage souhaitant r aliser une op ration pr sentant des qualit s envi-ronnementales doivent int grer ces questions d s la d finition de leur , d s les premi res tudes sur l opportunit et la faisabilit de l op ration, on pourra mettre en place la d marche : Approche Environnementale de l Urbanisme.

9 Adapta-ble tous les territoires, cette d marche permet l int gration des pr occupations environ-nementales dans le projet d am nagement, concr tise les principes d une qualit urbaine durable et vise trouver des solutions qui compensent les effets environnementaux induits par les am nagements projet s. Confi e un bureau d tude, cette prestation sp cifique prend la forme d une mission d Assistance Ma trise d Ouvrage (AMO).Dans un projet d urbanisme, la d marche de programmation permet une meilleure prise en compte du respect des crit res de d veloppement durable qui impliquent : d conomiser l espace foncier, de s appuyer sur l identit locale pour concevoir le quartier, de permettre la diversit des populations en favorisant diff rents types d habitat et de formes urbaines, de cr er des espaces publics, lieux de convivialit de voisinage et desespaces d intimit familiale, d optimiser le confort climatique des espaces ext rieurs, de minorer les d perditions nerg tiques et optimiser les apports solaires dans l habitat, de diversifier et s curiser les modes de d placement (pistes cyclables, itin raires pi )

10 , de limiter l imperm abilisation des sols, de traiter les franges urbaines situ es en limite de l espace int grer les objectifs environnementaux dans la programmation ?Approche Environnementale de l Urbanisme (AEU)Bois-GuillaumeLa programmation urbaineConseil d Architecture, d Urbanisme et d Environnement de la Seine-Maritime - Pour d finir les enjeux : r pondre aux questions D o vient la demande ? Qui a d cid d engager un projet ? Que veut-on am nager ? Quel type de quartier veut-on cr er ? Quel urbanisme veut-on d velopper pour l avenir ? Quelle sera la vari t des profils des habitants ?