Transcription of La Résolution 1325 du Conseil de sécurité de l’ONU sur les ...
1 Bureau de la Conseill re sp ciale pour la parit entre les sexes et la promotion de la femme OSAGI) D partement des Affaires conomiques et sociales (DAES) Commission conomique des Nations Unies pour l Afrique (CEA) La R solution 1325 du Conseil de s curit de l ONU sur les femmes, la paix et la s curit Comprendre les implications, remplir les obligations Fran oise Nduwimana Bureau de la Conseill re sp ciale pour la parit entre les sexes et la promotion de la femme (OSAGI) D partement des Affaires conomiques et sociales (DAES) Nations Unies, Pi ce DC2 1220, 2 UN Plaza New York, NY 10017, tats-Unis T l copieur : 1-212-963-1802 Courrier lectronique : Site Web : The views expressed in this document are those of the consultant and do not necessarily represent the views of the United Nations 1 Sigles et abr viations ACCORD : African Centre for the Constructive Resolution of Disputes ACMC : African Civil Military Coordination Programme AMIB : African Mission in Burundi AMIS : African Mission in Sudan BCPR : Bureau for Crisis Prevention and Recovery BINUB : Bureau Int gr des Nations Unies au Burundi CAP : Processus d Appel Consolid CAFOB : Collectif des associations et ONG f minines du Burundi CCEAC : Communaut conomique des tats d Afrique Centrale CEDEAO : Communaut conomique des tats d Afrique de l ouest CEDEF.
2 Convention sur l limination de toutes les formes de discrimination l gard des femmes CVR : Commission pour la v rit et la r conciliation DDR : D sarmement, d mobilisation et r insertion DDRR : D sarmement, d mobilisation, rapatriement, r installation et r int gration DOMP: D partement des op rations de maintien de la paix DPKO: Departement of Peacekeeping Operations ECOMOG: Groupe d observation militaire de la Communaut conomique des tats d Afrique de l Ouest ECOSOC: Conseil conomique et Social des Nations Unies ECOWAS: Communaut conomique des tats d Afrique de l ouest EMP: cole de maintien de la paix FAS: Femmes Africa Solidarit IGAD: Autorit intergouvernementale pour le d veloppement JAM: Joint Assessment Mission KAIPTC: Kofi Annan International Peacekeeping Centre LRA: Arm e de R sistance du Seigneur MARWONET: Mano River Union Women s Network MDRP : Programme multi-pays de d mobilisation et de r int gration MINUAR : Mission des Nations Unies au Rwanda MINURSO : Mission des Nations Unies au Sahara Occidentale MINURCAT : Mission des Nations Unies en R publique Centrafricaine et au Tchad MONUC : Mission de l ONU au Congo NEPAD : Nouveau Partenariat pour le D veloppement de l Afrique OCHA : Office de Coordination des Aides Humanitaire OECD : Organisation de coop ration et de d veloppement conomique OMS : Organisation mondiale de la Sant ONUCI.
3 Op ration des Nations Unies en C te d Ivoire ONG : Organisation non gouvernementale ONU : Organisation des Nations Unies ONUB : Op ration des Nations Unies au Burundi PAIF : Promotion et Appui aux Initiatives F minines 2 PNUD : Programme des Nations Unies pour le d veloppement RDC : R publique D mocratique du Congo SADEC : Communaut de d veloppement de l Afrique Australe SWAN: Sudanese Women Association in Nairobi TPIR: Tribunal p nal international sur le Rwanda TSSL: Tribunal sp cial sur la Sierra Leone UNAIDS: UNAMID : Mission Nations Unies/Union africaine au Darfour UNIFEM : Fonds de d veloppement des Nations Unies pour la femme UNFPA : Fonds des Nations Unies pour la population UNHCR : Haut Commissariat des Nations Unies pour les r fugi s UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l enfance UNIPOL : Police des Nations Unies UNIOSIL : Mission Int gr e des Nations Unies en Sierra L one UNITAR POCI : Institut des Nations Unies pour la recherche et la formation UNMEE : Mission des Nations Unies en thiopie- rythr e UNMIS : Mission des Nations Unies au Soudan UNMIL: Mission des Nations Unies au Liberia 3 Table des mati res TABLE DES MATI 4 I.
4 INTRODUCTION G N 7 II. INTRODUCTION AUX 8 1. LE GENRE OU LA SEXOSP CIFICIT .. 8 2. L INT GRATION D UNE D MARCHE AX E SUR LE 10 3. LE GENRE ET LA S CURIT 12 4. PERSPECTIVE SEXOSP CIFIQUE de l ANALYSE DES 17 5. PERSPECTIVE SEXOSP CIFIQUE DE LA CONSOLIDATION DE LA 19 6. R SOLUTION 1325 : UN CADRE OP RATIONNEL BAS SUR LA PR VENTION, LA PROTECTION ET LA 21 7. R SOLUTION 1325 : UN OUTIL DE PLANIFICATION, D VALUATION ET D IMPUTABILIT .. 22 III. LES FEMMES, LA PAIX ET LA S CURIT : ANALYSE DES CONFLITS AFRICAINS ET DES D FIS SEXOSP CIFIQUES AFF 24 1. CONFLITS ARM S EN AFRIQUE : DES CONFLITS 24 2. L IMPORTANCE D UNE ANALYSE BAS E SUR LA CONFLICTUALIT SOCIALE ET NON 25 3. L IMPORTANCE DE NE PAS ENFERMER LES COMPORTEMENTS CRIMINELS DANS UNE EXPLICATION BAS E SUR LA NATURE OU L INN.
5 27 4. LES CAUSES STRUCTURELLES DES CONFLITS EN 29 5. DES CONFLITS INTERNES ET R 30 6. LA PAUVRET L INTERSECTION DES CAUSE ET DES CONS QUENCE DES 31 7. LE CO T HUMAIN ET CONOMIQUE DES CONFLITS ARM 32 8. L impact DES CONFLITS SUR LES 34 9. CONFLITS ET TRANSFORMATION DES RAPPORTS SOCIAUX SEXOSP 37 IV. LES FEMMES, LA PAIX ET LA S CURIT : CONTEXTES D 39 1. SITUATIONS HUMANITAIRES ET D 39 2. VULNERABILITE DES FEMMES ET DES FILLES FACE AUX VIOLENCES 3. PROCESSUS DE PAIX ET DE TRANSITION POST 4. PORTRAIT DES REALISATIONS ET DES 5. PROCESSUS DE REINTEGRATION ET DE 4V. LES FEMMES, LA PAIX ET LA S CURIT : QUE PEUVENT CONCR TEMENT SIGNIFIER LES 57 1. PROTECTION ET DROITS 57 2. PR 62 3.
6 PARTICIPATION ET REPR 70 VI. LA R SOLUTION 1325 : UNE OPPORTUNIT DE B TIR UNE PAIX DURABLE, INCLUSIVE ET RESPECTUEUSE DES 71 1. INITIATIVES de l ONU EN FAVEUR DE LA PAIX EN 72 2. L UNION AFRICAINE ET L ENGAGEMENT EN FAVEUR DE LA QUESTION GENRE ET PAIX EN 75 3. ENGAGEMENTS SOUS-R GIONAUX EN FAVEUR DE LA QUESTION GENRE ET PAIX EN AFRIQUE : LE CAS DES COMMUNAUT S CONOMIQUES R 79 4. LE R LE DES CENTRES DE FORMATION EN MAINTIEN DE LA 83 5. LES R SEAUX DE FEMMES ET LES ORGANISATION DE LA SOCI T 87 VII. LA R SOLUTION 1325 L CHELLE NATIONALE : LES PLANS D ACTION 93 1. UN PLAN D ACTION CENTR SUR LE 94 2. UN PLAN D ACTION PILOT PAR UNE STRUCTURE DE COORDINATION NATIONALE95 3. UN PLAN D ACTION B TI SUR DES PARTENARIATS 95 4.
7 UN PLAN D ACTION ARRIM AUX RESSOURCES ET L CH 96 5. UN PLAN D ACTION BAS SUR LA PROTECTION, LA PR VENTION ET LA 97 6. UN PLAN D ACTION BAS SUR LES R 98 7. UN PLAN D ACTION QUI NE CR E PAS LE D DOUBLEMENT DE 98 8. PROPOSITION D UNE PROC DURE SUIVRE EN VUE D LABORER UN PLAN D ACTION 100 VIII. CONCLUSION : AU DEL DE LA R SOLUTION 101 5 Nous soulignons l importance du r le des femmes dans la pr vention et le r glement des conflits et dans la consolidation de la paix. Nous r affirmons notre engagement en faveur de l application effective et int grale de la r solution 1325 (2000) du Conseil de s curit sur les femmes, la paix et la s curit . Nous soulignons aussi qu il importe que toute action visant maintenir et promouvoir la paix et la s curit tienne compte des imp ratifs de l galit des sexes et offre aux femmes les chances d une participation pleine et gale, et qu il est n cessaire d accro tre la participation des femmes aux d cisions tous les niveaux.
8 D claration du Sommet mondial des Nations Unies, septembre 2005, para 116. Nous sommes convenus d assurer la pleine participation et repr sentation des femmes au processus de paix, y compris la pr vention, la gestion et le r glement des conflits et la reconstruction post-conflit en Afrique, tel que stipul dans la R solution 1325 des Nations Unies (2000) . D claration Solennelle de l Union africaine sur l galit entre les hommes et les femmes en Afrique, juillet 2004 6I. Introduction g n rale 1. Nous connaissons le co t humain des conflits arm s en Afrique. Des millions de morts, des millions de d racin s, des millions de mutil s, des tonnes de souffrances innommables.
9 Pour la premi re fois, une tude vient d valuer le co t conomique des conflits arm s qui ont s vi en Afrique depuis les ann es quatre vingt dix : trois cent milliards de dollar1. 2. Au del de l onde de choc qu un tel chiffre peut provoquer, il importe de r fl chir collectivement sur les bienfaits qu une telle somme aurait pu engendrer sur les conditions de vie des populations africaines. Une deuxi me interrogation s impose. Qui a pay le manque gagner? Qui a principalement port le fardeau socio conomique d une telle d confiture conomique? 3. Les conflits n ont pas de genre, d aucuns diront. Pourtant, ils n affectent pas les hommes et les femmes de la m me mani re et dans les m mes proportions.
10 Derri re les statistiques sur les pertes humaines et conomiques, se cache des r alit s v cues diff remment par les hommes et par les femmes. 4. Ce qui n est plus acceptable aujourd hui, c est que les nombreux crimes et violations l gard des femmes soient diffus dans une lecture englobante et homog n isante qui contribue souvent les rendre invisibles. Le refus du d ni des femmes concerne galement toutes les contributions que celles-ci apportent la survie des familles et des communaut s, l difice de la paix et de la coh sion sociale, contributions malheureusement souvent noy es dans la m me lecture englobante.
