La reforma constitucional La reforma constitucional …

1 La reforma constitucional en materia penalJornadas de Justicia PenalSergio Garc a Ram rez y Olga Islas de Gonz lez Mariscal(Coordinadores) La reforma constitucionalen materia penalJornadas de Justicia PenalLa reforma constitucional en materia penalJornadas de Justicia PenalSergio Garc a Ram rez y Olga Islas de Gonz lez Mariscal(Coordinadores) Olga Islas de gOnz lez MarIscaldoctora en derecho por la Universidad nacional aut noma de M xico e investigadora de tiempo completo en el Instituto de Investigaciones Jur di-cas de esa instituci n. es autora de varios libros y numerosos ar t culos sobre las ciencias Penales, en-tre ellos: Derechos de las v ctimas y de los ofendi-dos por el delito y Pena de muerte.

2 Es miembro de n mero de la academia Mexicana de ciencias Pe-nales y ha recibido varias distinciones destacando el doctorado honoris causa por el Instituto nacional de ciencias Penales; el reconocimiento al M rito Universitario de la u n a m y el reconocimiento sor Juana In s de la cruz. como tributo a su trayectoria profesional y docente, en 2007 el Instituto de Inves-tigaciones Jur dicas public el volumen Estudios jur dicos en homenaje a Olga Islas de Gonz lez cambio a un sistema de corte acusatorio y oral, acorde con los est ndares internacionales, ha sido una de las transformaciones m s importantes de nuestra constituci n pol tica desde su expedici n en la segunda d cada del siglo x son los promotores de esta reforma y muchos los objetores.

3 Esto es natural pues, m s que la sustituci n de un ordenamiento por otro, la reforma exige cambiar la mentalidad de la polic a, los peritos, los agentes del Ministerio P blico, los abogados defensores y los jueces. esto entu-siasma a algunos y llena de miedo a otros. Particularmente a aquellos que han aprovechado la oscuridad y la falta de rendici n de cuentas del sistema actual para lucrar en las sombras. Por supuesto, hay otro tipo de objetores m s libro, coeditado por el Instituto nacional de ciencias Penales y el Instituto de Investigaciones Jur dicas de la u n a m, ofrece a los estudiosos del derecho Penal y Procesal Penal as como a los especialistas en te-mas de seguridad p blica las distintas intervenciones que tuvieron lugar en las novenas Jornadas sobre Justicia Penal.

4 La reforma constitucional sobre Justicia Penal y seguridad P blica (21-25 de abril de 2008), duran-te las cuales un importante n mero de legisladores, juzgadores, fiscales y acad micos se propusieron realizar una labor de reflexi n y prospectiva con vistas a la instrumentaci n que dicha iniciativa deber tener a nivel secundario. sergIO garc a raM rezdoctor en derecho magna cum laude por la Universidad nacional aut noma de M xico. es miembro del Instituto de Investigaciones Jur di-cas de la u n a m e Investigador nacional em rito del sistema nacional de Investigadores. Fue par-te de la Junta de gobierno de la u n a m, juez de la corte Interamericana de derechos Humanos, presidente de este organismo entre 2004 y 2008, y fundador y presidente de la Junta de gobier-no del Instituto nacional de ciencias Penales.

5 Actualmente se desempe a como presidente de la academia Mexicana de ciencias Penales. Ha ocupado diversos cargos p blicos, entre ellos: Procurador general de Justicia del distrito Fe-deral, secretario del Trabajo y Previsi n social y Procurador general de la rep blica. es autor de numerosos libros y art culos especializados des-tacando: La Corte Interamericana de Derechos Humanos (i n a c i p e 2002 y 2004), Derechos hu-manos para los menores de edad. Perspectiva de la jurisdicci n interamericana y C digo Penal y C digo de Procedimientos Penales Modelo. Forro Jornadas 118/08/2010 04:43:14 28/11/10 9:10:32 PMTEMAS 38/11/10 9:10:32 PMDIRECTORIOAr t u r o Ch v e z Ch v e zProcurador General de la Rep blica y Presidente de la H.

6 Junta de Gobierno del i n a c i p eGe rA r d o LA v eA G ADirector Generaldel Instituto Nacional de Ciencias Penales L v A r o vi z C A n o zA m o rASecretario General Acad micorA f A e L ru i z me nASecretario General de Extensi nAz uC e nA ro d r G u e z vA Le nC i AEncargada de la Direcci n de 48/11/10 9:10:32 PMin A Ci p eLA reforma COnSTITuCIOnALEn materia pEnALJornadas de Justicia penalSe rG i o GA r C A rA m r e zoL G A iS L A S d e Go n z L e z mA r i S C A L(Coordinadores) 58/11/10 9:10:32 PMprimera edici n, 2009primera reimpresi n, 2010 Edici n y distribuci n a cargo del Instituto nacional de Ciencias proh be la reproducci n parcial o total, sin importar el medio, de cualquier cap tulo o informaci n de esta obra, sin previa y expresa autorizaci n del Instituto nacional de Ciencias penales,titular de todos los R.

7 2009 Instituto nacional de Ciencias penales Magisterio nacional 113, Tlalpan 14000 M xico, D. R. 2009 Instituto de Investigaciones Jur dicas de la u nA m Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n, Ciudad universitaria, Cp. 04510, M xico, D. 978-607-7882-03-9 Dise o de portada: Victor GarridoImpreso en M xico Printed in 68/11/10 9:10:32 PM7 COnTEnIDOP resentaci n .. 15Se rG i o GA r C A rA m r e zy oL G A iS L A S d e Go n z L e z mA r i S C A L Mesa 1pe rS p eC t i vA L e G i S L At i vAProp sitos trascendentales de la reformaC S Ar CA m A Ch o Qu i r o z .. 19 Crisis del sistema de justicia y respuestas de la reformaAn d r S Lo zA n o Lo zA n o.

8 29 Algunos avances de la reforma constitucional en materia de justicia penal y seguridadfe L i p e Bo r r eG o eS t rA d A .. 37 Sistema penal acusatorio .. 38 Mecanismos alternativos de soluci n de controversias .. 39 Replanteamiento de las causas de procedencia para la prisi n preventiva .. 40 Defensor a p blica .. 41 Reflexiones sobre el trabajo legislativoAL e j A n d r o Go n z L e z AL Co C e r .. 43 Ejes centrales de la reformape d r o jo A Qu n Co L d w eL L .. 49 Comentarios cr ticos sobre el proyecto de reformapA B Lo G m e z L v A r e z .. 78/11/10 9:10:32 PMLA reforma constitucional En materia pEnAL8 Mesa 2pe rS p eC t i vA d eL mi n iS t e r i o p B Li C oAlgunas observaciones cr ticas a la futura reforma constitucional , con especial menci n a la delincuencia organizadaro d oL f o f L i x C r d e nA S.

9 63 Introducci n .. 63 reforma constitucional y Ley federal contra la Delincuencia Organizada de 1996 .. 64 Decreto del presidente felipe Calder n Hinojosa, mediante el cual se reforman diversos art culos de la Constituci n pol tica .. 71 Dictamen de las Comisiones unidas de puntos Constitucionales y de Justicia de la C mara de Diputados, con proyecto de Decreto que reforma , adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constituci n pol tica de los Estados unidos Mexicanos .. 74La federalizaci n de la delincuencia organizada, 74; Definici n de delincuencia organizada , 80; Arraigo en delincuencia or ga ni-zada, 85; Intervenci n de comunicaciones privadas, 87; El uso de grabaciones entre particulares como prueba, a.

10 91 Legislaci n, 92; Otros, de las reformas constitucionales en el mbito de la procuraci n de justiciamo iS S mo r e n o h .. 93 Introducci n .. 93El estado actual del proceso legislativo, 93; El diverso origen de la reforma , actitudes frente a la reforma .. 95 Opiniones a favor y en contra, 95; Qu se espera de una reforma en materia de justicia penal y de seguridad p blica?, impactos de la reforma en el mbito de la procuraci n de justicia .. 99El nuevo sistema procesal penal y la funci n del Ministerio p -blico, 88/11/10 9:10:32 PM9 COnTEnIDOLos juicios oraleshu G o CA m p oS CA n t .. 117 Aspectos introductorios .. 117 Aspectos medulares de regulaci n.