Le travail des élèves en dehors de la classe

1 Rapport - n 2008-086 ` octobre 2008 Inspection g n rale de l Education nationale Le travail des l ves en dehors de la classe tat des lieux et conditions d efficacit Rapport monsieur le ministre de l ducation nationale Le travail des l ves en dehors de la classe tat des lieux et conditions d efficacit Rapport monsieur le ministre de l ducation nationale Rapporteurs : Viviane BOUYSSE Christine SAINT-MARC H e nr i -Georges RICHON Philippe CLAUS (enqu te conduite par les inspecteurs g n raux du groupe enseignement primaire aid s par les inspecteurs charg s des circonscriptions de l chantillon observ ) N 2008-086 Octobre 2008 3 SOMMAIRE INTRODUCTION 5 PREMIERE PARTIE.

2 UNE REGLEMENTATION DIFFICILE 7 A APPLIQUER ET DES DISPOSITIFS COMPLEXES Les devoirs la maison 7 Une interdiction constamment r affirm e 7 Une d finition volutive et relativement floue 8 Une interdiction qui se veut justifi e 8 Une situation r glementaire clarifier 9 1. 2. L accompagnement la scolarit et l accompagnement ducatif 10 L accompagnement la scolarit 10 Une d finition et des objectifs explicites 10 Une histoire d j longue 11 Des dispositifs interminist riels, nombreux et complexes 12 L accompagnement ducatif 13 Une histoire ancienne 13 Une r activation r cente 13 Conclusion-r sum de la premi re partie 14 DEUXIEME PARTIE : UNE PRATIQUE GENERALISEE 15 MAIS HETEROGENE ET PEU CONTROLEE Du CP au CM2 la g n ralisation du travail hors de la classe 15 Au CP, une pratique syst matique et jug e indispensable par tous 15 Au CM2, des devoirs crits syst matiques, justifi s et accept s par tous 16 A tous les niveaux, une faible mobilisation de l outil informatique 17 Quel b n fice les l ves tirent-ils du travail en dehors de la classe ?

3 18 Une participation diversifi e de l cole aux dispositifs d accueil des enfants 19 hors du temps scolaire Des formes d organisation diverses 19 Un public s lectionn 19 Des enseignants tr s pr sents et tr s recherch s apr s la classe 20 Des dispositifs appr ci s mais dont l efficacit n est gu re valu e 20 4 Des inspecteurs plus pr occup s par le pilotage que par les contenus 21 Dans les circonscriptions, un int r t r el, mais peu d initiatives 21 Chez les inspecteurs d acad mie, un grand souci de coh rence 24 Conclusion-r sum de la deuxi me partie 25 TROISIEME PARTIE : UNE PRATIQUE UTILE A TOUS 27 LES ELEVES, MAIS SOUS CONDITIONS Le temps scolaire, temps essentiel des apprentissages 27 Articuler le travail en classe et le travail au dehors 27 Tirer le meilleur profit possible du temps scolaire d abord 27 Organiser rigoureusement les enseignements et les apprentissages 28 Les attentes de l cole : travail et autres activit s en dehors de l cole 29 Le travail pour l cole hors de l cole : l obligatoire et le facultatif 29 Des activit s quotidiennes, utiles et obligatoires.

4 Lecture, 30 m morisation, r visions et entra nement La question particuli re du travail pendant les vacances 32 Des activit s pour prolonger, valoriser et enrichir les apprentissages 33 Quelques conditions pour optimiser le travail en dehors du temps scolaire 34 Pr parer en classe le travail effectu en dehors du temps scolaire 34 Exploiter en classe le travail effectu en dehors du temps scolaire 36 Optimiser les conditions de r alisation du travail hors de l cole 37 Mieux utiliser les TICE et les ressources num riques 38 Veiller une bonne collaboration entre l cole et les parents 39 Conclusion-r sum de la troisi me partie 40 CONCLUSION 41 PROPOSITIONS 43 ANNEXE 1.

5 Exemples de bonnes pratiques : le travail pour l cole pendant les vacances 45 ANNEXE 2. Exemples de bonnes pratiques : aides et indications m thodologiques 50 ANNEXE 3. Lieux de l enqu te : acad mies, d partements, circonscriptions, coles 54 5 INTRODUCTION Dans le contexte de la mise en uvre des d cisions relatives la nouvelle organisation de l cole primaire et avant que ne soit op rationnelle la d cision du Ministre d tendre toutes les coles l mentaires le dispositif d accompagnement ducatif d ploy au coll ge, le groupe de l enseignement primaire de l inspection g n rale de l ducation nationale propose des l ments de r ponse la question suivante : Faut-il - et, si oui, comment - travailler en dehors de la classe pour r ussir l cole ?

6 L enqu te des inspecteurs g n raux du groupe de l enseignement primaire a t conduite entre le 10 janvier et le 10 mai 2008 a eu lieu dans 36 coles r parties au sein de 20 d partements situ s dans 17 acad mies. Il ne s agit donc pas d un chantillon repr sentatif, et les donn es recueillies doivent tre consid r es comme indicatives. Pour autant, l enqu te a permis de collecter, sur les diff rents aspects de l accompagnement, les avis et propositions de nombreux acteurs : inspecteurs d acad mie et inspecteurs de l ducation nationale des d partements et circonscriptions concern s, directeurs d cole et enseignants de CP et de CM2, ainsi que 122 l ves de CM2 et 106 parents lus au conseil d cole. Des observations de classes de CP et de CM2, ainsi que le recueil de documents r alis s par les inspecteurs, les enseignants ou les responsables des contrats locaux d accompagnement la scolarit (CLAS) et des extraits de cahiers de textes d l ves compl tent le recueil d informations.

7 L enqu te, comme le traitement du sujet, se limitent l cole l mentaire ; les questions se poseraient diff remment pour l cole maternelle dont les l ves pourraient sans doute tr s utilement, au moins pour une partie d entre eux en fonction de leur ge et de leurs besoins, b n ficier de certaines activit s relevant de l accompagnement ducatif. Un constat g n ral se d gage des observations sur le terrain et des entretiens avec les diff rents acteurs : il est n cessaire d assurer, c t de l enseignement collectif, une aide adapt e aux besoins de chaque l ve afin d assurer la ma trise des apprentissages (compr hension, m morisation, automatismes si n cessaire) ; cet accompagnement doit prendre place dans le cadre du temps scolaire mais aussi, pour certains l ves, en dehors de ce temps ; l implication de l cole et de ses personnels est une condition n cessaire la r ussite des dispositifs d accompagnement hors temps scolaire.

8 Ce n est pas la premi re fois que le domaine du travail hors classe est abord . L accompagnement a fait l objet de deux rapports r cents, parfaitement document s. 1. Le travail des l ves pour l cole en dehors de l cole. Rapport de Dominique Glasman et Leslie Besson au Haut comit pour l valuation de l cole, Paris, 2004. Ce rapport examine la nature et l efficacit des pratiques de travail scolaire hors cole : devoirs la maison, jeux ducatifs, cours particuliers, coaching scolaire, devoirs de vacances et accompagnement scolaire. Au terme de leur tude, les auteurs concluent : d une part que la vigilance s impose si l on veut viter de faire de l accompagnement la scolarit l accompagnement social de l exclusion scolaire ; d autre part que.

9 Les dispositifs obtenant les r sultats les moins contestables sont ceux qui sont tr s directement en prise sur le travail scolaire . 6 2. L accompagnement la scolarit , pour une politique coordonn e quitable et adoss e aux technologies de l information et de la communication. Rapport des inspections g n rales du minist re de l' ducation nationale, Paris, 2006. Apr s avoir analys les insuffisances des politiques actuelles d accompagnement la scolarit (notion encore floue, empilement de dispositifs mal pilot s nationalement, publics h t rog nes, premier degr et zones rurales n glig ), le rapport formule un certain nombre de propositions visant leur am lioration, notamment : redonner de la coh rence une politique nationale de l accompagnement la scolarit ; redonner sa place l' ducation nationale dans le pilotage et la gestion de l accompagnement la scolarit ; articuler p dagogiquement l cole et l accompagnement la scolarit ; mieux utiliser le potentiel de l cole, notamment les enseignants.

10 Mieux associer les familles aux dispositifs d accompagnement la scolarit ; int grer les technologies d information et de communication ducatives (TICE) aux dispositifs d accompagnement la scolarit . Ce rapport des inspections g n rales a largement inspir la r cente circulaire du ministre de l' ducation nationale sur l accompagnement ducatif. Un troisi me rapport consacr la mise en place de l accompagnement ducatif dans les coll ges de l ducation prioritaire, vient conduit simultan ment par l IGEN et par l IGAENR. En outre, il convient de noter que le site educnet du minist re de l' ducation nationale consacre un dossier complet et r guli rement actualis l accompagnement la scolarit : Enfin, il existe un Guide de l accompagnement la scolarit , de 83 pages, publi Paris, par le Centre national de documentation p dagogique ( ).