Legge 241/90 Nuove norme in materia di …

1 Legge 241/90 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di dirittodi accesso ai documenti amministrativiCAPO I (Principi) ..2 Articolo 1 .. 2 Articolo 2 .. 2 Articolo 3 .. 2 Capo II- Responsabile del procedimento ..2 Articolo 4 .. 2 Articolo 6 .. 3 Capo III - Partecipazione al procedimento amministrativo ..3 Articolo 7 .. 3 Articolo 8 .. 4 Articolo 9 .. 4 Articolo 10 .. 4 Articolo 11 .. 4 Articolo 12 .. 5 Articolo 13 .. 5 Capo IV - Semplificazione dell azione 14 .. 5 Articolo 14 6 Articolo 14 6 Articolo 14 7 Articolo 15 .. 7 Articolo 16 .. 7 Articolo 17 .. 8 Articolo 18 .. 8 Articolo 19 .. 8 Articolo 20 .. 9 Articolo 21 .. 9 Capo V - Accesso ai documenti amministrativi ..9 Articolo 22 .. 9 Articolo 23.

2 10 Articolo 24 .. 10 Articolo 25 .. 11 Articolo 26 .. 11 Articolo 27 .. 11 Articolo 28 .. 12 Capo VI Disposizioni finali ..12 Articolo 29 .. 12 Articolo 31 .. I (Principi)Articolo 11. L attivit amministrativa persegue i fini determinati dalla Legge ed retta da criteri dieconomicit , di efficacia e di pubblicit secondo le modalit previste dalla presente Legge edalle altre disposizioni che disciplinano i singoli La pubblica amministrazione non pu aggravare il procedimento se non perstraordinarie e motivate esigenze imposte dallo svolgimento dell 21. Ove il procedimento consegua obbligatoriamente ad una istanza, ovvero debba essereiniziato d ufficio, la pubblica amministrazione ha il dovere di concluderlo mediantel adozione di un provvedimento Le pubbliche amministrazioni determinano per ciascun tipo di procedimento, in quantonon sia gi direttamente disposto per Legge o per regolamento, il termine entro cui essodeve concludersi.

3 Tale termine decorre dall inizio di ufficio del procedimento o dalricevimento della domanda se il procedimento ad iniziativa di Qualora le pubbliche amministrazioni non provvedano ai sensi del comma 2, il termine di trenta Le determinazioni adottate ai sensi del comma 2 sono rese pubbliche secondo quantoprevisto dai singoli 31. Ogni provvedimento amministrativo, compresi quelli concernenti l organizzazioneamministrativa, lo svolgimento dei pubblici concorsi ed il personale, deve essere motivato,salvo che nelle ipotesi previste dal comma 2. La motivazione deve indicare i presupposti difatto e le ragioni giuridiche che hanno determinato la decisione dell amministrazione, inrelazione alle risultanze dell La motivazione non richiesta per gli atti normativi e per quelli a contenuto Se le ragioni della decisione risultano da altro atto dell amministrazione richiamato dalladecisione stessa, insieme alla comunicazione di quest ultima deve essere indicato e resodisponibile, a norma della presente Legge , anche l atto cui essa si In ogni atto notificato al destinatario devono essere indicati il termine e l autorit cui possibile II- Responsabile del procedimentoArticolo 41.

4 Ove non sia gi direttamente stabilito per Legge o per regolamento, le pubblicheamministrazioni sono tenute a determinare per ciascun tipo di procedimento relativo adatti di loro competenza l unit organizzativa responsabile della istruttoria e di ogni altroadempimento procedimentale, nonch dell adozione del provvedimento Le disposizioni adottate ai sensi del comma 1 sono rese pubbliche secondo dai singoli 51. Il dirigente di ciascuna unit organizzativa provvede ad assegnare a s o ad altrodipendente addetto all unit la responsabilit dell istruttoria e di ogni altro adempimentoinerente il singolo procedimento nonch , eventualmente, dell adozione del Fino a quando non sia effettuata l assegnazione di cui al comma 1, consideratoresponsabile del singolo procedimento il funzionario preposto alla unit organizzativadeterminata a norma del comma 1 dell articolo L unit organizzativa competente e il nominativo del responsabile del procedimentosono comunicati ai soggetti di cui all articolo 7 e, a richiesta, a chiunque vi abbia 61.

5 Il responsabile del procedimento:a) valuta, ai fini istruttori, le condizioni di ammissibilit , i requisiti di legittimazione ed ipresupposti che siano rilevanti per l emanazione di provvedimento;b) accerta di ufficio i fatti, disponendo il compimento degli atti all uopo necessari, e adottaogni misura per l adeguato e sollecito svolgimento dell istruttoria. In particolare, pu chiedere il rilascio di dichiarazioni e la rettifica di dichiarazioni o istanze erronee oincomplete e pu esperire accertamenti tecnici ed ispezioni ed ordinare esibizionidocumentali;c) propone l indizione o, avendone la competenza, indice le conferenze di servizi cuiall articolo 14;d) cura le comunicazioni, le pubblicazioni e le modificazioni previste dalle leggi e dairegolamenti;e) adotta, ove ne abbia la competenza, il provvedimento finale, ovvero trasmette gli attiall organo competente per l III - Partecipazione al procedimento amministrativoArticolo 71.

6 Ove non sussistano ragioni di impedimento derivanti da particolari esigenze di celerit delprocedimento, l avvio del procedimento stesso comunicato, con le modalit previstedall articolo 8, ai soggetti nei confronti dei quali il provvedimento finale destinato aprodurre effetti diretti ed a quelli che per Legge debbono intervenirvi. Ove parimenti nonsussistano le ragioni di impedimento predette, qualora da un provvedimento possaderivare un pregiudizio a soggetti individuati o facilmente individuabili, diversi dai suoidiretti destinatari, l amministrazione tenuta a fornire loro, con le stesse modalit , notiziedell inizio del Nelle ipotesi di cui al comma 1 resta salva la facolt dell amministrazione di adottare,anche prima della effettuazione delle comunicazioni di cui al medesimo comma 1,provvedimenti 81.

7 L amministrazione provvede a dare notizia dell avvio del procedimento mediantecomunicazione Nella comunicazione debbono essere indicati:a) l amministrazione competente;b) l oggetto del procedimento promosso;c) l ufficio e la persona responsabile del procedimento;d) l ufficio in cui si pu prendere visione degli Qualora per il numero dei destinatari la comunicazione personale non sia possibile orisulti particolarmente gravosa, l amministrazione provvede a rendere noti gli elementi dicui al comma 2 mediante forme di pubblicit idonee di volta in volta stabilitedall amministrazione L omissione di taluna delle comunicazioni prescritte pu essere fatta valere solo dalsoggetto nel cui interesse la comunicazione 91.

8 Qualunque soggetto, portatore di interessi pubblici o privati, nonch i portatori diinteressi diffusi costituiti in associazioni o comitati, cui possa derivare un pregiudizio dalprovvedimento, hanno facolt di intervenire nel 101. I soggetti di cui all articolo 7 e quelli intervenuti ai sensi dell articolo 9 hanno diritto :a) di prendere visione degli atti del procedimento, salvo quanto previsto dall articolo 24;b) di presentare memorie scritte e documenti, che l amministrazione ha l obbligo divalutare ove siano pertinenti all oggetto del 111. In accoglimento di osservazioni e proposte presentate a norma dell articolo 10,l amministrazione procedente pu concludere, senza pregiudizio dei diritti dei terzi, e inogni caso nel perseguimento del pubblico interesse, accordi con gli interessati al fine dideterminare il contenuto discrezionale del provvedimento finale ovvero, nei casi previstidalla Legge , in sostituzione di bis.

9 Al fine di favorire la conclusione degli accordi di cui al comma 1, il responsabile delprocedimento pu predisporre un calendario di incontri cui invita, separatamente ocontestualmente, il destinatario del provvedimento ed eventuali Gli accordi di cui al presente articolo debbono essere stipulati, a pena di nullit , per attoscritto, salvo che la Legge disponga essi si applicano, ove non diversamente previsto, i principi del codice civile in materia diobbligazioni e contratti in quanto Gli accordi sostitutivi di provvedimenti sono soggetti ai medesimi controlli previsti perquesti Per sopravvenuti motivi di pubblico interesse l amministrazione recede unilateralmentedall accordo, salvo l obbligo di provvedere alla liquidazione di un indennizzo in relazioneagli eventuali pregiudizi verificatisi in danno del Le controversie in materia di formazione, conclusione ed esecuzione degli accordi di cuial presente articolo sono riservate alla giurisdizione esclusiva del giudice 121.

10 La concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e l attribuzione divantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati sonosubordinate alla predeterminazione ed alla pubblicazione da parte delle amministrazioniprocedenti, nelle forme previste dai rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle modalit cui leamministrazioni stesse devono L effettiva osservanza dei criteri e delle modalit di cui al comma 1 deve risultare daisingoli provvedimenti relativi agli interventi di cui al medesimo comma 131. Le disposizioni contenute nel presente capo non si applicano nei confronti dell attivit della pubblica amministrazione diretta alla emanazione di atti normativi, amministrativigenerali, di pianificazione e di programmazione, per i quali restano ferme le particolarinorme che ne regolano la Dette disposizioni non si applicano altres ai procedimenti tributari per i quali restanoparimenti ferme le particolari norme che li IV - Semplificazione dell azione amministrativaArticolo 141.