LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL …

1 LEY 9/ 2017 , de 8 de noviembre , DE CONTRATOS DEL SECTOR P BLICOPREPARATIC, 20181 NDICE INTRODUCCI N ESQUEMA FORMAL ESQUEMA DE CONTENIDO APLICACI N2 INTRODUCCI N (1) NOTA HIST RICA TRANSPOSICI N DE DIRECTIVAS EXPOSICI N DE MOTIVOS ENTRADA EN VIGOR TRANSITORIEDAD3 INTRODUCCI N (2) NOTA HIST RICA Jurisdicci n contenciosa Decreto de 13 de septiembre de 1813. Atribuci n de competencia a los Tribunales civiles Ley de 6 de julio de 1845. Atribuci n de competencia al Consejo Real y a los Consejos Provinciales Cesi n de competencia a los Tribunales ordinarios Ley Santamar a de Paredes, 13 de septiembre de 1888 Ley de la Jurisdicci n contencioso Administrativa, 27 de diciembre de 1956 Constituci n Espa ola (art.)

2 106) Regulaci n de los CONTRATOS administrativos Real Decreto de 27 febrero de 1852 Ley de Contabilidad de la Hacienda P blica de 1911, cap tulo V Contrataci n del Estado . SUBASTA Ley 198/1963, de 28 de diciembre, de Bases de CONTRATOS del Estado Ley 5/1973, de 17 marzo (modificaciones sucesivas, en particular despu s de 1986, entrada UE) Ley 13/1995, de CONTRATOS de las Administraciones p blicas Ley 53/1999 de CONTRATOS de las Administraciones p blicas Ley 30/2007, de CONTRATOS del sector p blico (texto refundido de la Ley de CONTRATOS del Sector P blico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre )4 INTRODUCCI N (3) TRANSPOSICI N DE DIRECTIVAS Transpone Directiva 2014/23/UE relativa a la adjudicaci n de CONTRATOS de concesi n.

3 Transpone Directiva 2014/24/UE sobre contrataci n p blica y que deroga la Directiva 2004/18/CE NO traspone Directiva 2014/25/UE de contrataci n en sectores especiales, agua, energ a, transportes y servicios postales. En estos sectores Si administraciones p blicas ley de CONTRATOS Si NO administraciones p blicas: Operando en esos sectores y por encima de los l mites de la Ley de procedimientos de contrataci n en los sectores del agua, la energ a, los transportes y los servicios postales esa ley En otro caso ley de contratos5 INTRODUCCI N (4) EXPOSICI N DE MOTIVOS OBJETIVOS DE LA LEY TRANSPARENCIA Lograr una mayor transparencia en la contrataci n p blica CALIDAD y EFICIENCIA Mejor relaci n calidad-precio Criterios de adjudicaci n con aspectos cualitativos, medioambientales, sociales einnovadores vinculados al objeto del contrato .

4 EFICACIA Simplificar los tr mites, menor burocracia para los licitadores y mejor acceso para lasPYMES Normas m s estrictas, ofertas anormalmente bajas (rechazo de ofertasanormalmente bajas porque no cumplan las obligaciones aplicables en materiamedioambiental, social o laboral) ACCI N POL TICA Aplicar pol ticas tanto europeas como nacionales en materia: social, medioambiental, de innovaci n y desarrollo, de promoci n de las PYMES y de defensa de la competencia6 INTRODUCCI N (5) EXPOSICI N DE MOTIVOS PRINCIPIOS igualdad de trato, no discriminaci n, transparencia, proporcionalidad, integridad.

5 NOVEDADES MBITO SUBJETIVO PROCEDIMIENTOS RGANOS7 INTRODUCCI N (6) ENTRADA EN VIGORD isposici n final s ptima Al d a siguiente de su publicaci n en el BOE: creaci n rganos de supervisi n. A los 4 meses de su publicaci n -> 9 marzo 2018 A los 10 meses de su publicaci n -> 9 septiembre 2018 La letra a) del apartado 4 del art culo 157 (obligaci n de inscripci n en ROLECE para el procedimiento abierto simplificado) La letra d) del apartado 2 del art culo 32 (Encargos de los poderes adjudicadores a medios propios personificados) Entrada diferida, cuando haya reglamento Procedimiento para comunicar conductas N (7) TRANSITORIEDADD isposici n transitoria primera Expedientes iniciados con anterioridad a la entrada en vigor: se regir n por la normativa anterior.

6 Procedimientos Abiertos: iniciados si se hubiera publicado la correspondiente convocatoria del procedimiento de adjudicaci n del contrato . Procedimiento negociado sin publicidad: si se han aprobado los FORMAL (1) TERMINOLOG A ESTRUCTURA DE LA LEY10 ESQUEMA FORMAL (2) TERMINOLOG A mbito objetivo a qu se aplica mbito subjetivo quienes son los sujetos obligados Conceptos jur dicos indeterminados supuesto definido en la ley de manera abstracta o gen rica que se concreta en los actos de aplicaci n (buena fe, ). Discrecionalidad libertad de elecci n entre alternativas igualmente justas, aplicando criterios extrajur dicos Acto jur dico Manifestaci n de voluntad consciente, libre y destinada a producir los efectos jur dicos determinados por la ley Hecho jur dico Suceso al que el ordenamiento atribuye la virtud de producir, por s o en uni n de otros, un efecto jur dico, es decir, la adquisici n, p rdida o modificaci n de un derecho11 ESQUEMA FORMAL (3) ESTRUCTURA DE LA LEY T tulo Preliminar.

7 Disposiciones generales Cap tulo I. Objeto y mbito de aplicaci n de la Ley (art. 1-11) Cap tulo II. CONTRATOS del sector p blico (art. 12-27) Libro primero. Configuraci n general de la contrataci n del sector p blico y elementos estructurales de los CONTRATOS T tulo I. Disposiciones generales sobre la contrataci n del sector p blico. Cap tulo I. Racionalidad y consistencia de la contrataci n del sector p blico (art. 28-33) Cap tulo II. Libertad de pactos y contenido m nimo del contrato (art. 34-35) Cap tulo III. Perfecci n y forma del contrato (art. 36-37) Cap tulo IV. R gimen de invalidez (art. 38 43) Cap tulo V.

8 Del recurso especial (art. 44 - 60) T tulo II. Partes en el contrato Cap tulo I. rgano de contrataci n (art. 61 64) Cap tulo II. Capacidad y solvencia del empresario (art. 65 97) Cap tulo III. Sucesi n en la persona del contratista (art. 98)12 ESQUEMA FORMAL (4) ESTRUCTURA DE LA LEY T tulo III. Objeto, presupuesto base de licitaci n, valor estimado, precio del contrato y su revisi n Cap tulo I. Normas generales (art. 99 102) Cap tulo II. Revisi n de precios en los CONTRATOS de las entidades del sector p blico (art. 103 105) T tulo IV. Garant as exigibles en la contrataci n del sector p blico.

9 Cap tulo I. Garant as exigibles en los CONTRATOS celebrados con Administraciones P blicas (art. 106 -113) Cap tulo II. Garant as exigibles en otros CONTRATOS del sector p blico (art. 114) Libro segundo. De los CONTRATOS de las Administraciones P blicas T tulo I. Disposiciones generales. Cap tulo I. De las actuaciones relativas a la contrataci n de las Administraciones P blicas ( 217) Cap tulo II. Racionalizaci n t cnica de la contrataci n (art. 218 230) T tulo II. De los distintos tipos de CONTRATOS de las Administraciones P blicas. Cap tulo I. Del contrato de obras (art. 231 246) Cap tulo II. Del contrato de concesi n de obras (art.)

10 247 283) 13 ESQUEMA FORMAL (5) ESTRUCTURA DE LA LEY Cap tulo III. Del contrato de concesi n de servicios (art. 284 297) Cap tulo IV. Del contrato de suministro (art. 298 307) Cap tulo V. Del contrato de servicios (art. 308 315) Libro tercero. De los CONTRATOS de otros entes del sector p blico T tulo I. CONTRATOS de los poderes adjudicadores que no tengan la condici n de Administraciones P blicas (art. 316 320) T tulo II. CONTRATOS de las entidades del sector p blico que no tengan el car cter de poderes adjudicadores (art. 321 322) Libro cuarto. Organizaci n administrativa para la gesti n de la contrataci n T tulo I.