Ley de ContrataCiones deL estado - oas.org

1 Ley de ContrataCionesdeL estado (aprobado mediante n 1017)Le y d e Co n t r a t aC i o n e s d eL es t a d o2 LEY DE ContrataCiones DEL ESTADOT TULO IDISPOSICIONES GENERALESArt culo AlcancesArt culo ObjetoArt culo mbito de aplicaci nArt culo Principios que rigen las contratacionesArt culo Especialidad de la norma y delegaci nArt culo rganos que participan en las contratacionesArt culo Expediente de Contrataci nArt culo Plan Anual de ContratacionesT TULO IIDE LOS PROCESOS DE SELECCI NCAP TULO IDISPOSICIONES GENERALESArt culo Del Registro Nacional de ProveedoresArt culo Impedimentos para ser postor y/o contratistaArt culo Prohibici n de pr cticas restrictivasArt culo Requisitos para convocar a un procesoArt culo Caracter sticas t cnicas de los

2 Bienes, servicios y obras a contratarArt culo Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de selecci nCAP TULO IIDE LOS PROCESOS DE SELECCI NArt culo Mecanismos de contrataci nArt culo Licitaci n p blica y concurso p blicoArt culo Adjudicaci n directaArt culo Adjudicaci n de menor cuant aArt culo Prohibici n de fraccionamientoArt culo Exoneraci n de procesos de selecci nArt culo Formalidades de las ContrataCiones exoneradas3Le y d e Co n t r a t aC i o n e s d eL es t a d oArt culo Situaci n de desabastecimientoArt culo Situaci n de emergenciaArt culo Del Comit EspecialArt culo ResponsabilidadCAP TULO IIIDE LAS BASESArt culo Condiciones m nimas de las BasesArt culo

3 Valor ReferencialArt culo Consultas y Observaciones a las BasesArt culo Sujeci n legal de las BasesCAP TULO IVDE LOS PROCEDImIENTOSArt culo Presentaci n de propuestas y otorgamiento de la Buena ProArt culo Evaluaci n y calificaci n de propuestasArt culo Proceso de selecci n desiertoArt culo Validez de las propuestasArt culo Cancelaci n del procesoT TULO IIIDE LAS CONTRATACIONESD isposiciones GeneralesArt culo Del contratoArt culo Ofertas en consorcioArt culo Subcontrataci nArt culo AdelantosArt culo Garant asArt culo Cl usulas obligatorias en los contratosArt culo Prestaciones adicionales, reducciones y ampliacionesArt culo Culminaci n del contratoArt culo Requisitos especiales en los contratos de obraArt culo Resoluci n de los contratosArt culo Registro de Procesos y ContratosLe y d e Co n t r a t aC i o n e s d eL es t a d o4T TULO IVDERECHOS.

4 OBLIGACIONES Y SANCIONESCAP TULO IDE LAS ENTIDADES Y fUNCIONARIOSArt culo De las responsabilidades y sancionesArt culo Supervisi nCAP TULO IIDE LOS CONTRATISTASArt culo Intereses y penalidadesArt culo Cumplimiento de lo pactadoArt culo Responsabilidad del contratistaArt culo Infracciones y sanciones administrativasT TULO VSOLUCI N DE CONTROVERSIAS E ImPUGNACIONESArt culo Soluci n de controversiasArt culo Recursos impugnativosArt culo Suspensi n del proceso de selecci nArt culo Denegatoria FictaArt culo Nulidad de los actos derivados de los procesos de selecci nT TULO VIDEL ORGANISmO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONESDEL ESTADOArt culo Definici nArt culo FuncionesArt culo Organizaci n y recursosArt culo Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo Supervisor de las ContrataCiones del estado - OSCEArt culo Requisitos e impedimentosArt culo Causales de remoci n y vacancia5Le y d e Co n t r a t aC i o n e s d eL es t a d oT TULO VIIDEL TRIBUNAL DE ContrataCiones DEL ESTADOArt culo Tribunal de ContrataCiones del EstadoArt culo Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de ContrataCiones del EstadoArt culo Causal de remoci n y vacanciaArt culo Publicidad de las resolucionesT TULO VIIIDEL SISTEmA ELECTR NICO ContrataCiones DEL ESTADOArt culo Definici nArt culo ObligatoriedadArt culo Administraci nArt culo Validez y eficacia de

5 ActosDISPOSICIONES COmPLEmENTARIAS fINALESDISPOSICIONES COmPLEmENTARIAS TRANSITORIASDISPOSICI N COmPLEmENTARIA mODIfICATORIADISPOSICI N COmPLEmENTARIA DEROGATORIALe y d e Co n t r a t aC i o n e s d eL es t a d o6 DECRETO LEGISLATIVO N 1017 EL PRESIDENTE DE LA REP BLICA POR CUANTO: El congreso de la Rep blica por Ley N 29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) d as calendario, sobre diversas materias relacionadas con la implementaci n del Acuerdo de Promoci n Comercial Per Estados Unidos y con el apoyo de la competitividad econ mica para su aprovechamiento; entre las que se encuentran la mejora del marco regulatorio, la simplificaci n administrativa y la modernizaci n del estado ; De conformidad con lo establecido en el art culo 104 de la Constituci n Pol tica del Per ; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo de dar cuenta al congreso de la Rep blica; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY DE ContrataCiones DEL estado T TULO I DISPOSICIONES GENERALES Art culo Alcances La presente norma contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector P blico en los procesos de ContrataCiones de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos.

6 Art culo Objeto El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las ContrataCiones que realicen las Entidades del Sector P blico, de manera que stas se efect en en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a trav s del cumplimiento de los principios se alados en el art culo 4 de la presente norma. 7Le y d e Co n t r a t aC i o n e s d eL es t a d oArt culo mbito de aplicaci n Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente norma, bajo el t rmino gen rico de Entidad(es): a) El Gobierno Nacional, sus dependencias y reparticiones; b) Los Gobiernos Regionales, sus dependencias y reparticiones; c) Los Gobiernos Locales, sus dependencias y reparticiones; d) Los Organismos Constitucionales Aut nomos; e) Las Universidades P blicas; f) Las Sociedades de Beneficencia y las Juntas de Participaci n Social; g) Las Fuerzas Armadas y la Polic a Nacional del Per ; h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y dem s de naturaleza an loga de las Fuerzas Armadas y de la Polic a Nacional del Per.

7 I) Las empresas del estado de derecho p blico o privado, ya sean de propiedad del Gobierno Nacional, Regional o Local y las empresas mixtas bajo control societario del estado ; y, j) Los proyectos, programas, fondos, rganos desconcentrados, organismos p blicos del Poder Ejecutivo, instituciones y dem s unidades org nicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas de los Poderes del estado ; as como los organismos a los que alude la Constituci n Pol tica del Per y dem s que sean creados y reconocidos por el ordenamiento jur dico nacional. La presente norma se aplica a las ContrataCiones que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribuci n correspondiente con fondos p blicos, y dem s obligaciones derivadas de la calidad de contratante.

8 La presente norma no es de aplicaci n para: a) La contrataci n de trabajadores, empleados, servidores o funcionarios p blicos sujetos a los reg menes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada; b) La contrataci n de auditor as externas en o para las Entidades, la que se sujeta a las normas que rigen el Sistema Nacional de Control. Todas las dem s ContrataCiones que efect e la Contralor a General de la Rep blica se sujetan a lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento; c) Las operaciones de endeudamiento y administraci n de deuda p blica; d) La contrataci n de asesor a legal y financiera y otros servicios especializados, vinculados directa o indirectamente a las operaciones de endeudamiento interno o externo y de administraci n de deuda p blica; e) Los contratos bancarios y financieros celebrados por las Entidades; Le y d e Co n t r a t aC i o n e s d eL es t a d o8f) Los contratos de locaci n de servicios o de servicios no personales que celebren las Entidades con personas naturales, con excepci n de los contratos de consultor a.

9 Asimismo, estar n fuera del mbito de la presente norma, los contratos de locaci n de servicios celebrados con los presidentes de directorios o consejos directivos, que desempe en funciones a tiempo completo en las Entidades o empresas del estado ; g) Los actos de disposici n y de administraci n y gesti n de los bienes de propiedad estatal; h) Las ContrataCiones cuyos montos, sean iguales o inferiores a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transacci n; salvo que se trate de bienes y servicios incluidos en el Cat logo de Convenios Marco; i) La contrataci n de notarios p blicos para que ejerzan las funciones previstas en la presente norma y su Reglamento; j) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de conciliaci n, instituciones arbitrales y dem s derivados de la funci n conciliatoria y arbitral; k) Las ContrataCiones que deban realizarse con determinado proveedor, por mandato expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional; l) La concesi n de recursos naturales y obras p blicas de infraestructura, bienes y servicios p blicos; m) La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad del estado , en el marco del proceso de privatizaci n; n) La modalidad de ejecuci n presupuestal directa contemplada en la normativa de la materia, salvo las ContrataCiones de bienes y servicios que se requieran para ello.

10 Las ContrataCiones realizadas con proveedores no domiciliados en el pa s cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se realice en el territorio extranjero; o) Las ContrataCiones que realicen las Misiones del Servicio Exterior de la Rep blica, exclusivamente para su funcionamiento y gesti n, fuera del territorio nacional; p) Las ContrataCiones de servicios de abogados, asesores legales y de cualquier otro tipo de asesor a requerida para la defensa del estado en las controversias internacionales sobre inversi n en foros arbitrales o judiciales; q) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate p blico, las que se realizar n de conformidad con la normativa de la materia; r) Los convenios de cooperaci n, gesti n u otros de naturaleza an loga, suscritos entre Entidades, o entre stas y organismos internacionales, siempre que se brinden los bienes, servicios u obras 9Le y d e Co n t r a t aC i o n e s d eL es t a d opropios de la funci n que por ley les corresponde, y adem s no se persigan fines de lucro; s) La contrataci n de servicios p blicos, siempre que no exista la posibilidad de contratar con m s de un proveedor; y, t) Las ContrataCiones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos espec ficos de organismos internacionales, Estados o entidades cooperantes, siempre que est n asociadas a donaciones u operaciones oficiales de cr dito.