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Ley Orgánica del Departamento de Educación de …

Ley Org nica del Departamento de Educaci n de puerto RicoLey N m. 149 de 15 de Julio de 1999, seg n enmendada(Contiene enmiendas incorporadas por las siguientes leyes:Ley N m. 146 de 10 de Agosto de 2000 Ley N m. 170 de 12 de Agosto de 2000 Ley N m. 202 de 25 de Agosto de 2000 Ley N m. 429de 19 de Diciembre de 2000 Ley N m. 46 de 25 de junio de 2001 Ley N m. 191 de 31 de Diciembre de 2001 Ley N m. 192 de 31 de Diciembre de 2001 Ley N m. 88 de de 21 de Junio de 2002 Ley N m. 94 de 25 de Junio de 2002 Ley N m. 235 de 27 de Septiembre de 2002 Ley N m. 237 de 28 de Septiembre de 2002 Ley N m. 176 de 1 de Agosto de 2003 Ley N m. 242 de 3 de Septiembre de 2003 Ley N m. 252 de 3 de Septiembre de 2003 Ley N m. 115 de 18 de Mayo de 2004 Ley N m.)

Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico Ley Núm. 149 de 15 de Julio de 1999, según enmendada (Contiene enmiendas incorporadas por …

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1 Ley Org nica del Departamento de Educaci n de puerto RicoLey N m. 149 de 15 de Julio de 1999, seg n enmendada(Contiene enmiendas incorporadas por las siguientes leyes:Ley N m. 146 de 10 de Agosto de 2000 Ley N m. 170 de 12 de Agosto de 2000 Ley N m. 202 de 25 de Agosto de 2000 Ley N m. 429de 19 de Diciembre de 2000 Ley N m. 46 de 25 de junio de 2001 Ley N m. 191 de 31 de Diciembre de 2001 Ley N m. 192 de 31 de Diciembre de 2001 Ley N m. 88 de de 21 de Junio de 2002 Ley N m. 94 de 25 de Junio de 2002 Ley N m. 235 de 27 de Septiembre de 2002 Ley N m. 237 de 28 de Septiembre de 2002 Ley N m. 176 de 1 de Agosto de 2003 Ley N m. 242 de 3 de Septiembre de 2003 Ley N m. 252 de 3 de Septiembre de 2003 Ley N m. 115 de 18 de Mayo de 2004 Ley N m.)

2 177 de 1 de Agosto de 2004 Ley N m. 194 de 5 de agosto de 2004 Ley N m. 33 de 23 de enero de 2006 Ley N m. 77 de 12 de abril de 2006 Ley N m. 100 de 19 de Mayo de 2006 Ley N m. 108 de 26 de Mayo de 2006 Ley N m. 184 de 1 de Septiembre de 2006 Ley N m. 257 de 30 de Noviembre de 2006 Ley N m. 7 de 12 de Febrero de 2007 Ley N m. 160 de 2 de Noviembre de 2007 Para establecer una nueva Ley Org nica para el Departamento de Educaci n P blica de puerto rico ; establecer la pol tica p blica de puerto rico en el rea educativa; crear un sistema de Educaci n P blica basado en escuelas de la comunidad con autonom a acad mica, fiscal y administrativa; disponer sobre el gobierno de esas escuelas y su integraci n en un sistema educativo; establecer los derechos y obligaciones de los estudiantes y el personal docente y no docente de las escuelas; definir las funciones del Secretario de Educaci n; las del Director y las del Facilitador.

3 Autorizar al Secretario de Educaci n a formular e implantar reglamentos para el gobierno del Sistema de Educaci n P blica; eximir al Departamento de Educaci n y a las escuelas de ciertas leyes; derogar la Ley N m. 18 de 16 de junio de 1993, seg n enmendada, conocida como Ley para el Desarrollo de las Escuelas de la Comunidad , y la Ley N m. 68 de 28 de agosto de 1990, seg n enmendada, conocida como Ley Org nica del Departamento de Educaci n del Estado Libre Asociado , y el Art culo 23, de la Ley N m. 230 de 12 de mayo de 1942. 1 EXPOSICION DE MOTIVOS La escuela p blica ha sido agente principal de cambio y movilidad social en puerto rico . Su dise o, descansa sobre tres principios esenciales: educaci n laica, gratuita y universal.

4 La escuela re ne estudiantes de ambos sexos en sus aulas y organiza su matr cula por grados y niveles de ense anza. El sistema de Educaci n P blica se implant mediante rdenes del Gobierno Militar en el 1899 y tuvo su primera Ley Org nica en el 1901 bajo el r gimen de la Ley Foraker. Durante los siglos de dominaci n espa ola la educaci n no fue, como regla general, un rea de gesti n gubernamental. La ense anza se impart a aqu , al igual que en Europa, a trav s de escuelas religiosas o privadas o se prove a por tutores a hijos de familias acomodadas. No fue hasta el 1865 que se organiz en la Isla un Sistema de Educaci n P blica por decreto del Gobernador. La Orden estructur los programas de ense anza, estableci los requisitos para ejercer el magisterio y asign a los municipios a obligaci n de sostener las escuelas.

5 Las escuelas p blicas que se establecieron entonces operaban por lo general en la casa del maestro y agrupaban entre quince y treinta ni os de un mismo sexo. Su pedagog a, rudimentaria por la impreparaci n de los maestros, consist a en memorizar cartillas y aprender las respuestas que stas prescrib an para preguntas que el alumno deb a contestar al completar los cursos. La memorizaci n se consegu a mediante la repetici n en alta voz y a coro. La Orden de 1865 dispuso la ense anza obligatoria para todos los ni os y ni as de seis a nueve a os. Se trataba, desde luego, de un ut pico prop sito. La falta de maestros y de escuelas; la existencia de una rural a dispersa e incomunicada; la indisposici n a establecer escuelas para ni as; y la debilidad de un erario insular con un sesenta (60) por ciento de sus recursos comprometidos en presupuestos militares y eclesi sticos no permitieron hacer avances significativos hacia la educaci n universal pautada en la Orden del Gobernador.

6 En efecto, el cambio de soberan a sorprendi a puerto rico con un ochenta y seis (86) por ciento de sus ni os sin escuelas y con casi un noventa (90) por ciento de su poblaci n analfabeta. El panorama educativo de puerto rico comenz a cambiar a partir de 1899 cuando el Gobierno Insular le confiri a la educaci n el car cter de gesti n prioritaria. En de Instrucci n, creado en 1900, comenz a implantar un vigoroso plan de construcci n de escuelas y a profesionalizar el magisterio a trav s de la Universidad de puerto rico , fundada en 1903. Asimismo, a fin de proveer educaci n a la mujer, se dispuso que todas las escuelas del sistema se abriesen a las ni as. Los medios para sufragar el plan los aport el propio Gobierno Insular.

7 Desaparecida la obligaci n gubernamental con los presupuestos militares y eclesi sticos, el erario se vi libre de gastos de que en tiempos de Espa a hab an consumido mucho m s de la mitad de las rentas del Tesoro. Los recursos as liberados, sumados a los que el Gobierno Federal remit a por concepto de aduanas y de arbitrios pagados por productos de puerto rico al entrar al mercado americano, permitieron llevar la escuela a los rincones m s apartados de la Isla. Con ello se realiz el prop sito de abrir las puertas del conocimiento a todos los sectores de nuestra poblaci n. Han sido significativos los progresos de puerto rico en el rea de la educaci n a lo largo del presente siglo. Al concluir su primera mitad, un sesenta y cinco (65) por ciento de los ni os en edad escolar impart an la ense anza; cinco mil (5,000) salones se hab an construido y equipado; no quedaba un s lo barrio sin escuela; y el gobierno invert a alrededor de un treinta (30) por ciento de su presupuesto en el rea de la educaci n.

8 Ese af n, sostenido durante cincuenta (50) a os, empuj hasta el setenta (70) por ciento el ndice de literacia de la Isla. Para la d cada de los 80, dicho ndice se desplazar a hasta el noventa (90) por ciento y la proporci n de ni os en la escuela 2rebasar a el nivel del ochenta (80) por ciento del total de ni os en edad escolar. Tan ingente labor de la escuela p blica convirti a puerto rico en una de las reas de mayor desarrollo educativo en el mundo. Durante esos mismos a os, se registraron cambios fundamentales en la sociedad puertorrique a. La escuela p blica y la universidad enriquecieron nuestro banco de talento, o sea, las reservas de conocimiento cient fico y de destrezas t cnicas y profesionales disponibles, y permitieron desarrollar actividades que cambiaron el perfil de puerto rico .

9 Sin esa aportaci n del Sistema de Educaci n P blica y de la universidad, puerto rico estar a trabado todav a en las estructuras patriarcales de la sociedad tradicional, sin energ as para hacer la transici n al pluralismo democr tico. En los a os siguientes a la Segunda Guerra Mundial, comenzaron a escucharse repetidas cr ticas al Sistema de Educaci n P blica de puerto rico . El blanco de las impugnaciones era, por lo general, la calidad de la ense anza que, seg n se alegaba, hab a sido sacrificada en aras de la educaci n de masas. El blanco de los se alamientos era tambi n la estructura centralizada del Departamento de Instrucci n P blica, la insensibilidad burocr tica de sus funcionarios y la falta de iniciativas de las escuelas y del magisterio.

10 En el 1961, el Consejo Superior de Ense anza public su abarcador estudio del sistema educativo, realizado a solicitud de la Comisi n de Instrucci n P blica de la C mara de Representantes. El mismo fundament las al Sistema y, analizando resultados de las pruebas de admisi n a la universidad, concluy que entre 1948 y 1959 los ndices de aprovechamiento de los egresados de la escuela p blica hab an descendido significativamente. El estudio del Consejo Superior de Ense anza dio aliento a reformas en el Sistema de Educaci n P blica. En nimo de descentralizar el Departamento , se estableci la regi n educativa y, a fin de realzar la calidad de la ense anza, se redoblaron los esfuerzos para eliminar la doble matr cula y se ensayaron programas de estudios especiales para alumnos de alto rendimiento acad mico.


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