Ley PS1182 Certificado de Nacimiento - 191 Law PS1182 ...

1 Ley PS1182 Certificado de Nacimiento - 191 Law PS1182 Birth Certificate - 191 Para adoptar la Ley para prohibir la retenci n, archivo y custodia de copias certificadas de certificados de Nacimiento a entidades p blicas y privadas ; establecer penalidades por violaci n a dicha ley; disponer el plazo de invalidaci n o nulidad de los certificados de Nacimiento emitidos previo al 1 de julio de 2010; enmendar los Art culos 2 y 38 de la Ley N m. 24 de abril 22 de 1931, seg n enmendada, conocida como Ley del Registro Demogr fico de Puerto Rico , a los fines de prohibir la entrega de la custodia de las copias certificadas de los certificados de Nacimiento a cualquier entidad p blico o privada que solicite el mismo y disponer sobre los tr mites a realizarse en ausencia de certificados del Registro Demogr fico; y para otros fines.

2 To adopt the Law Prohibiting Public and Private Entities from Retaining, Storing, or Holding Certified Copies of Birth Certificates [Ley para prohibir la retenci n, archivo y custodia de copias certificadas de certificados de Nacimiento a entidades p blicas y privadas], establish penalties for violations of said Law; set a timeframe for the invalidation or cancellation of birth certificates [sic--certified copies of birth certificate?] issued prior to July 1, 2010; and amend Articles 2 and 38 of Law No. 24 of April 22, 1931, as amended, known as the Law on Vital Statistics [Ley del Registro Demogr fico] of Puerto Rico, for purposes of prohibiting any public or private entity from obtaining certified copies of birth certificates if so requested, as well as for purposes of providing for a procedure to be followed in the absence of vital statistics certificates, and for other purposes.

3 EXPOSICION DE MOTIVOS EXPLANATORY STATEMENT En Puerto Rico se ha incurrido en un uso extenso de certificados de Nacimiento para transacciones corrientes que no deber an necesitar certificados de Nacimiento certificados. Es muy frecuente que se presenten certificados de Nacimiento para justificar el derecho a determinadas prestaciones y servicios, tales como la matr cula escolar, solicitudes de empleos, licencias de conducir, tarjetas electorales, pr stamos para compras importantes, inscripci n en deportes para ni os, actividades religiosas, etc. Conforme a informaci n suministrada por la Oficina de Gerencia y Presupuesto, durante el a o 2008, fueron expedidas 860,698 copias certificadas de certificados de Nacimiento por el Registro Demogr fico. Estos certificados de nacimientos se mantienen en escuelas, agencias, municipios, iglesias, entidades privadas, generando grandes acumulaciones de documentos certificados y muchas veces, sin la debida custodia, sin un acceso restringido a los mismos e incluso abandonados.

4 Como consecuencia de la f cil disponibilidad de tan privilegiado documento, los mismos se hurtan en gran escala por delincuentes que se proponen cometer alg n tipo de conducta delictiva, como es la apropiaci n ilegal de identidad o el fraude de pasaportes. Esta situaci n es sumamente preocupante. Por ejemplo, la persona que obtiene sin derecho un pasaporte de There has been widespread use in Puerto Rico of birth certificates for common transactions that should not require certified birth certificates. Birth certificates are very commonly submitted to establish entitlement to certain benefits and services, such as school enrollment, employment applications, driver s licenses, voting cards, loans for major purchases, and signing children up for sports, religious activities, and so on.

5 - 2 - Information furnished by the Office of Management and Budget reveals that 860,698 certified copies of birth certificates were issued by the Office of Vital Statistics in 2008. These birth certificates are kept at schools, public offices, municipalities, churches, and private entities, generating reams of certified documents, often without proper safekeeping procedures or without restrictions on access, and in some cases, these documents have simply been abandoned. As a result of such easy access to this very private class of document, criminals often steal significant numbers for criminal purposes, such as identity theft or passport fraud. This situation is extremely troubling. For example, a person who unlawfully secures a United States passport by fraudulent means can use it not only to freely travel abroad and enter the United States, but also to facilitate criminal conduct of all types, for example, Ley PS1182 Certificado de Nacimiento - 191 Law PS1182 Birth Certificate - 191 los Estados Unidos por medios fraudulentos puede usarlo, no s lo para viajar al exterior y entrar a los Estados Unidos libremente, sino para facilitar conductas delictivas de toda clase, por ejemplo, la obtenci n fraudulenta de beneficios inmigratorios, el narco-tr fico, la obtenci n de cr dito, el terrorismo y el tr fico de mujeres y ni os.

6 Seg n el Servicio de Seguridad Diplom tica del Departamento de Estado de los Estados Unidos de Am rica, de los ocho mil (8,000) casos de fraude de pasaportes investigados por dicha unidad, el cuarenta por ciento (40%) aproximadamente tienen su origen en situaciones que han utilizado certificados de nacimientos de personas puertorrique as. Lamentablemente, el n mero de casos de fraude de pasaporte, utilizando certificados de nacimientos de puertorrique os, sigue aumentando. La raz n es muy sencilla: existen demasiadas copias certificadas de certificados de nacimientos en circulaci n y de f cil acceso a delincuentes. 2 Por tanto, es evidente que nos encontramos ante una situaci n que atenta contra la seguridad y el bienestar de todos los puertorrique os. Corresponde establecer medidas para reducir el riesgo que presentan el uso extenso y la retenci n de certificados de Nacimiento para transacciones comunes que no deber an necesitar certificados de Nacimiento certificados.

7 Fraudulently obtaining immigration benefits, narcotics trafficking, credit procurement, terrorism, and the trafficking of women and children. According to the Department of State s Bureau of Diplomatic Security, situations in which the birth certificates of Puerto Ricans have been used are the source of approximately 40 percent of the 8,000 cases of passport fraud it has investigated. The reason is very simple: there are too many certified copies of birth certificates in circulation that are easily accessible to criminals. It is clear, therefore, that we are dealing with a problem that threatens the security and well-being of all Puerto Ricans. Accordingly, it is necessary to establish measures to reduce the inherent risk associated with the extensive use and retention of birth certificates for common transactions for which certified birth certificates should not be required.

8 DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: THE LEGISLATIVE ASSEMBLY OF PUERTO RICO HEREBY DECREES: Art culo T tulo: Se adopta la Ley para Prohibir la Retenci n, Archivo y Custodia de copias certificadas de certificados de Nacimiento Art culo (a) Registro Demogr fico: Significar el Registro General Demogr fico de Puerto Rico establecido en el Departamento de Salud de Puerto Rico que tendr a su cargo el registro, colecci n, custodia, preservaci n, enmiendas y certificaci n de r cords vitales; la colecci n de otros informes requeridos por esta parte; actividades relacionadas a ella, incluyendo la tabulaci n, an lisis y publicaci n de estad sticas vitales. (b) copia certificada del Certificado de Nacimiento : se refiere al documento suministrado por el Secretario de Salud o la persona autorizada por ste, a Article 1.

9 Title The Law Prohibiting Public and Private Entities from Retaining, Storing, or Holding Certified Copies of Birth Certificates [Ley para prohibir la retenci n, archivo y custodia de copias certificadas de certificados de Nacimiento a entidades p blicas y privadas] is hereby adopted. Article 2. Definitions (a) Vital Statistics Office: Shall mean the General Vital Statistics Office of Puerto Rico, established within the Puerto Rico Department of Health, which shall be responsible for the registration, collection, holding, safekeeping, amendment, and certification of vital statistics records; the collection of other information needed by this part [sic perhaps Office?]; and activities pertaining thereto, including the tabulation, analysis, and publication of vital Ley PS1182 Certificado de Nacimiento - 191 Law PS1182 Birth Certificate - 191 tenor con el Art culo 38 de la Ley N m.

10 24 de abril 22 de 1931, seg n enmendada, conocida como Ley del Registro Demogr fico de Puerto Rico . (c) entidad: incluye, pero no est limitado a, cualquier persona natural, persona jur dica, p blica o privada, agencias, municipios, instrumentalidades, organizaciones, asociaciones, iglesias, negocios, escuelas p blicas o privadas, asociaciones recreativas o deportivas p blicas o privadas, instituciones con o sin fines de lucro. Este t rmino ser de amplia interpretaci n. (d) parte interesada: significar el inscrito, si es de dieciocho (18) a os de edad o mayor, su padre, su madre, su representante legal, custodio legal o tutor, o los herederos del inscrito. Ser adem s, cualquier menor que a su vez sea padre o madre de un menor para lo cual se autoriza la expedici n de actas relacionadas tanto para su persona como para su hijo(a).