LIGJ Nr .9367, datë 7.4.2005 PËR PARANDALIMIN E …

1 LIGJ. Nr .9367, dat P R PARANDALIMIN E KONFLIKTIT T INTERESAVE N USHTRIMIN E. FUNKSIONEVE PUBLIKE. I ndryshuar me ligjin , dhe me ligjin nr. 9529, N mb shtetje t neneve 78 dhe 83 pika 1 t Kushtetut s, me propozimin e K shillit t . Ministrave, KUVENDI. I REPUBLIK S S SHQIP RIS . VENDOSI: KREU I. DISPOZITA T P RGJITHSHME. Neni 1. Q llimi Q llimi i k tij ligji sht garantimi i nj vendimmarrjeje t paanshme, transparente, n . interesin m t mir t mundsh m t publikut e t besimit t tij ndaj institucioneve publike, n p rmjet parandalimit t konfliktit nd rmjet interesave publik dhe atyre privat t nj zyrtari n ushtrimin e funksioneve t veta. Neni 2. Objekti Objekti i k tij ligji sht p rcaktimi i rregullave, mjeteve, m nyrave, procedurave, p rgjegj sive dhe kompetencave p r identifikimin, deklarimin, regjistrimin, trajtimin, zgjidhjen dhe d nimin e rasteve te konfliktit t interesave.

2 Neni 3. P rkufizime N k t ligj, termat e m posht m kan k t kuptim: 1. "Konflikt i interesit" sht gjendja e konfliktit nd rmjet detyr s publike dhe interesave privat t nj zyrtari, n t cil n ai ka interesa privat , t drejtp rdrejt ose t t rthort , q . ndikojn , mund t ndikojn ose duket sikur ndikojn n kryerjen n m nyr t padrejt t . detyrave dhe p rgjegj sive t tij publike. 2. "Kryerje n m nyr t drejt e detyrave dhe p rgjegj sive" sht m nyra e kryerjes s . detyrave dhe p rgjegj sive, t materializuara n nj vendimmarrje, n t cil n zyrtari vepron n p rputhje me ligjin, me ndershm ri, paanshm ri, p rgjegj si, p rkushtim, n . afat, n mbrojtje, n do rast, t interesit publik dhe t drejtave t ligjshme t personave privat , si dhe p r ruajtjen dhe forcimin e besueshm ris e t dinjitetit t institucionit ku punon, t shtetit n p rgjith si dhe t figur s s zyrtarit.

3 3. "Kryerje n m nyr t padrejt e detyrave dhe e p rgjegj sive" sht rasti kur nuk plot sohet t pakt n nj ra prej k rkesave t pik s 2 t k tij neni p r shkak dhe vet m t . ndikimit t mundsh m t interesave privat t zyrtarit, sipas pik s 1 t k tij neni. 4. Konflikti i interesit, i p rcaktuar n pik n 1 t k tij neni, p rfshin disa p rkufizime t . tjera, p r lloje t ndryshme t shfaqjes s tij, si m posht : a) "konflikt faktik i interesit" sht gjendja, ne t cil n interesat privat t zyrtarit ndikojn , kan ndikuar ose mund t ken ndikuar n kryerjen n m nyr t padrejt t . detyrave dhe p rgjegj sive t tij zyrtare;. b) "konflikt n dukje i interesit" sht gjendja, n t cil n interesat privar t zyrtarit duken, n pamje ose n form , sikur kan ndikuar, ndikojn ose mund t ndikojn n . kryerjen n m nyr t padrejr t detyrave apo p rgjegj sive t tij zyrtare, por, n fakt, ndikimi nuk ka ndodhur, nuk ndodh ose nuk ka mund si t ndodh : c) "konflikt i mundsh m i interesit" sht gjendja, n t cil n interesat privat t zyrtarit mund t shkaktojn , n t ardhmen, shfaqjen e konfliktit faktik ose n dukje t interesit, n se zyrtari do t p rfshihej n detyra apo p rgjegj si t caktuara.

4 "konflikt rast p r rast i interesit" sht gjendja me konflikt interesi, n nj r n nga tri llojet e m sip rme, q shfaqet rast p r rast dhe lidhet me nj vendimmarrje t ve ant ;. d) "konflikt i vazhduesh m i interesit" sht gjendja, n t cil n konflikti i interesit mund t shfaqet n m nyr t p rs ritur dhe/ose t shpesht n t ardhmen. 5. "Zot rim aktiv i aksioneve ose i pjes ve n kapital" sht ushtrimi i plot i t gjitha t . drejtave, q burojn nga pron sia mbi aksionet ose pjes t n kapital. 6. "Zot rim pasiv i aksioneve ose i pjes ve n kapital" sht gjendja, n t cil n pronari ruan t drejt n e p rfitimit t fryteve civile t pron sis , por nuk mund t ushtroj vet . asnj veprim tjet r civil mbi k t pron . T gjitha veprimet e tjera (administrim, zot rim, tjet rsim etj.) kryhen nga nj person i besuar nga pronari, bazuar n nj marr veshje t.

5 Lidhur nd rmjet tyre, q p rcakton kriteret e p rfitimit t fryteve t pasuris , si dhe t . drejta e detyrime t tjera t domosdoshme. I besuari nuk shk mben asnj mendim dhe asnj informacion me pronarin dhe as nuk ndikohet nga ai p r kryerjen e k tyre veprimeve me pasurin . I besuari duhet t veproj vet m n t mir n e ruajtjes dhe rritjes s pasuris , me t nj jtin motivim sikur k to veprime t kryheshin nga vet pronari. Kufizimet n p rzgjedhjen e t besuarit jepen n k t ligj. Pal t, n do rast, ruajn t . drejt n e zgjidhjes s k saj marr veshjeje. Pronari ka t drejt t rimarr , n do koh , t . drejtat e kryerjes s veprimeve t tjera civile me pron sin , kur, sipas k tij ligji, kushtet q e diktuan k t veprim nuk ekzistojn m . T drejtat dhe detyrimet e tjera, t . pap rmendura m sip r, rregullohen nga Kodi Civil i Republik s s Shqip ris.

6 7. "Zyrtar" sht do person, q kryen detyra dhe ushtron funksione publike, sipas p rcaktimit t shkronjave "a", "b" e "c" t pik s 1 t nenit 4 t k tij ligji. 8. "Institucion publik" sht do subjekt, i p rcaktuar n shkronjat " " e "d" t pik s 1 t . nenit 4 t k tij ligji. 9. "Epror i nj zyrtari" sht nj zyrtar tjet r, nj nj si organizative brenda institucionit publik, drejtuesi m i lart i institucionit publik ose nj organ i k tij institucioni, q ka kompetenca em ruese, drejtuese, urdh ruese, vler suese ose kontrolluese, t . drejtp rdrejta mbi k t zyrtar, ose q i jan dh n kompetenca t caktuara p r zbatimin e k tij ligji. 10. "Institucion epror" sht nj institucion publik (ose organ i nj institucioni publik) q , sipas ligjeve n fuqi, ka kompetenca rregulluese, em ruese, drejtuese, urdh ruese, vler suese ose kontrolluese mbi nj institucion tjet r publik (ose organ t tij), ku, n k t.

7 T fundit, nj zyrtar kryen detyrat dhe ushtron kompetencat e tij. Roli epror ushtrohet n . 2. p rputhje me ligjet, q rregullojn organizimin dhe funksionimin e institucioneve publike. Pavar sisht n se nj institucion epror mund t ket nj r n nga kompetencat e m sip rme, ai nuk mund t vler sohet i till , n se kjo do t onte n cenimin e parimeve kushtetuese t ndarjes s pushteteve dhe t autonomis institucionale. 11. "Person i lidhur me nj zyrtar" sht do person fizik ose juridik, i cili rezulton t ket . pasur ose t ket lidhje interesi, pasurore ose vetjake jo pasurore, sipas nenit 5 t k tij ligji, me zyrtarin. 12. "Parim i proporcionalitetit" sht raporti nd rmjet r nd sis s detyrave, p rgjegj sive dhe kompetencave t nj zyrtari ose institucioni publik me masat p r PARANDALIMIN e konfliktit t interesave, raport n t cilin sa m t r nd sishme t jen.

8 Detyrat, p rgjegj sit ose kompetencat e zyrtarit, aq m t shumta jan kufizimet e interesave t zyrtarit, aq m t ashpra jan d nimet dhe n m nyr edhe m t . holl sishme jan p fcaktuar rregullat, m nyrat, mjetet dhe procedurat p r PARANDALIMIN e konfliktit t interesit nga institucionet publike. 13. "Person fizik tregtar" p rdoret sipas kuptimit t p rcaktuar nga legjislacioni tregtar. Neni 4. Fusha e zbatimit 1. Dispozitat e k tij ligji p rcaktojn rregulla t detyrueshme p r t'u zbatuar nga: a) do zyrtar, kur ai merr pjes n nj vendimmarrje p r: i) akte dhe kontrata administrative;. ii) akte t organeve gjyq sore, noteriale, p r ekzekutimin e titujve ekzekutiv nga organet e p rmbarimit dhe akte t organeve t prokuroris ;. iii) akte normative, si dhe vet m ato ligje q krijojn pasoja juridike p r subjekte individualisht t p rcaktuara.

9 B) do zyrtar i institucioneve shtet rore, qendrore ose vendore dhe do punonj s i subjekteve t p rcaktuara n shkronj n "d" ose p rfaq sues i subjekteve t p rcaktuara n . shkronj n " ", n subjektet e p rmendura n shkronj n "d", kur ai merr pjes n nj . vendimmarrje p r kontrata, q krijojn marr dh nie juridiko- civile , me pal k to subjekte;. c) do zyrtar ose punonj s, q ndodhet n pozicione, ka p rgjegj si, kryen detyra ose ushtron kompetenca t llojeve konkrete, t p rcaktuara shprehimisht n k t ligj, n . nj r n nga subjektet e shkronj s " " ose "d" t pik s 1 t k tij neni;. ) do institucion shtet ror, qendror ose vendor;. d) do organ apo subjekt i krijuar dhe/ose n var si t subjekteve t shkronj s " ", p rfshir . edhe nd rmarrjet shtet rore ose vendore, shoq rit tregtare me pjes marrje kontrolluese t kapitalit shtet ror ose vendor, organizatat jofitimprur se dhe persona t tjer juridik , t kontrolluar nga subjektet e shkronj s " " ose nga vet subjektet e k saj shkronje.

10 Dh) personat e lidhur n mas n dhe m nyr n e p rcaktuar n k t ligj. 2. P r q llimet e k tij ligji: a) vendimmarrje p r nj akt do t vler sohet, n do rast, asti i fundit i procesit vendimmarr s, gjat t cilit vendoset p rmbajtja p rfundimtare e aktit;. b) vendimmarrje p r nj akt do t vler sohen edhe ato aste paraprake t vendimmarrjes, sipas shkronj s "a" t k saj pike, t cilat jan thelb sisht t r nd sishme dhe p rcaktuese p r p rmbajtjen p rfundimtare t aktit;. 3. c) nj zyrtar'" ka kompetenc thelb sore dhe p rcaktuese p r nj akt, n se pjes marrja, ndikimi dhe q ndrimi i tij n vendimmarrjen p r k t akt, sipas shkronjave "a" ose "b" t . k saj pike, p rcaktojn p rmbajtjen e aktit. Neni 5. Interesat privat . 1. Interesat privat t zyrtarit jan ata interesa q p rputhen, p rmbajn , bazohen ose burojn nga: a) t drejta dhe detyrime pasurore t do lloj natyre.