Linee Guida OCSE destinate alle Imprese Multinazionali

1 Linee Guida OCSE destinate alle Imprese MultinazionaliOECD Guidelines for Multinational EnterprisesLinee Guida OCSE destinate alle Imprese Multinazionali OECD Guidelines for Multinational Enterprises 2011 Via Molise, 2 - 00187 Roma, ItaliaSito web: : versione originale di questo volume stata pubblicata con il titolo OECD Guidelines for Multinational Enterprises,2011 Edition (ISBN 9789264115286), 2011, Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), presente traduzione in italiano pubblicata in virt di un accordo con l OCSE. Non una traduzione ufficiale OCSE. libreria online OCSE e-library OCSE servizio di aggiornamento sulle pubblicazioni OCSELa qualit della versione italiana delle Linee Guida OCSE destinate alle Imprese Multinazionali , Edizione 2011, e la sua coerenza con il testo in lingua originale sono responsabilit esclusiva del Ministero dello Sviluppo Economico, autore della traduzione.

2 Nell eventualit di discrepanze tra il testo originale e la versione italiana solo il primo sar considerato Guida OCSE destinate alle Imprese MultinazionaliPubblicato in origine dall OCSE in lingua inglese e francese con i titoli: OECD Guidelines for Multinational Enterprises, 2011 Edition/ Les principes directeurs de l OCDE l intention des entreprises multinationales, dition 2011 2011 OECDAll rights reserved. 2012 Ministero dello Sviluppo Economico per questa versione italianaLe Linee Guida OCSE destinate alle Imprese Multinazionali costituiscono parte deLLa dIChIarazIOnE dELL OCSE SuGLI InvEStIMEntI IntErnazIOnaLI E LE Imprese Multinazionali . La presente brochure riporta Le modifiche alle Linee Guida OCSE destinate alle Imprese Multinazionali e La decisione deL consigLio correLata, adottate dai quarantadue governi aderenti aLLa dIChIarazIOnE SuGLI InvEStIMEntI IntErnazIOnaLI E LE Imprese Multinazionali deL 25 maggio 2011 in occasione deLLa riunione ministeriaLe deLL ocse sugli investimenti internazionali e le Imprese Multinazionali 6partE I Linee Guida OCSE destinate alle Imprese Multinazionali 9prefazione 10i.

3 Concetti e principi 12ii. principi generali 14iii. divulgazione di informazioni 21iv. diritti umani 24v. occupazione e relazioni industriali 27vi. ambiente 33vii. Lotta alla corruzione, all istigazione alla corruzione e alla concussione 37viii. interessi del consumatore 40iX. scienza e tecnologia 44X. concorrenza 45Xi. fiscalit 47partE II procedure di attuazione delle Linee Guida OCSE 53 destinate alle Imprese Multinazionali decisione del consiglio dell ocse sulle Linee Guida destinate 54alle Imprese multinazionalii. punti di contatto nazionali 54ii. comitato investimenti 55iii. riesame della decisione 56indicazioni procedurali 56i. punti di contatto nazionali 56ii. comitato investimenti 59commenti alle procedure di attuazione delle Linee Guida ocse 60destinate alle Imprese multinazionalii. commenti alle indicazioni procedurali per i pcn 61ii. commenti alle indicazioni procedurali per il comitato investimenti 69 Dichiarazione sugli Investimenti Internazionali e le Imprese Multinazionali625 Maggio 2011I GOvErnI adErEntI1 COnSIdErandO: che gli investimenti internazionali rivestono un ruolo di primaria importanza nell econo-mia mondiale e hanno contribuito in misura considerevole allo sviluppo dei rispettivi paesi; che le Imprese Multinazionali svolgono un ruolo importante nel processo di tali investimenti; che la cooperazione internazionale pu migliorare il clima degli investimenti esteri, favorire il contributo positivo che le Imprese Multinazionali possono apportare al progresso economico, sociale e ambientale e minimizzare e risolvere le difficolt che possono derivare dalle loro operazioni.

4 Che i vantaggi della cooperazione internazionale possono essere accresciuti affron-tando le questioni concernenti gli investimenti internazionali e le Imprese multina-zionali attraverso un quadro equilibrato di strumenti correlati;dIChIaranO: Linee Guida destinate alle Imprese essi raccomandano congiuntamente alle Imprese Multinazionali che operano nei loro territori o a partire da essi, di osservare le Linee Guida di cui all allegato 1 della presente2, tenendo conto delle considerazioni e precisazioni contenute nella prefazio-ne, che ne costituiscono parte integrante;trattamento che i governi aderenti, compatibilmente con l esigenza di mantenere l ordine pubblico, proteggere gli interessi essenziali alla propria sicurezza e assolvere gli impegni concernenti la pace e la sicurezza internazionale, dovrebbero accordare alle Imprese che operano nei loro territori e che sono possedute o controllate direttamente o indirettamente da soggetti di altro governo aderente (da qui in poi denominate Imprese sottoposte a controllo este-ro ) un trattamento conforme ai loro regolamenti, leggi e pratiche amministrative, che sia 1 - al 25 maggio 2011, i governi aderenti sono quelli di tutti i paesi membri dell ocse nonch di argentina, brasile, egitto, Lettonia, Lituania, marocco, per e romania.

5 La comunit europea stata invitata ad associarsi alla sezione sul trattamento nazionale per gli argomenti di sua - il testo delle Linee Guida destinate alle Imprese Multinazionali riportato nella parte i del presente SUGLI INVESTIMENTI INTERNAZIONALIE LE Imprese MULTINAZIONALI20117conforme al diritto internazionale e non meno favorevole di quello accordato alle Imprese nazionali in circostanze analoghe (da qui in poi denominato trattamento nazionale );2. che i governi aderenti prenderanno in considerazione la possibilit di applicare il trattamento nazionale a paesi diversi dai governi aderenti; 3. che i governi aderenti si adopereranno affinch le loro suddivisioni territoriali appli-chino il trattamento nazionale ;4. che la dichiarazione non concerne il diritto di ogni governo aderente di disciplinare l ammissione di investimenti esteri o le condizioni per la costituzione di Imprese estere;Obblighi essi coopereranno per prevenire o attenuare l imposizione di obblighi contraddit-tori alle Imprese Multinazionali e che terranno conto delle considerazioni generali e delle soluzioni pratiche come riportate nell allegato 2 del presente documento3;Incentivi e disincentivi all investimento che riconoscono la necessit di rafforzare la cooperazione nel campo degli investi-menti internazionali diretti;2.

6 Che riconoscono, pertanto, la necessit di dare il giusto peso agli interessi dei go-verni aderenti colpiti dagli effetti di specifici regolamenti, leggi e pratiche ammini-strative in questo campo (chiamate qui di seguito misure ) che forniscono incen-tivi e disincentivi formali agli investimenti internazionali diretti;3. che i governi aderenti si impegneranno per rendere il pi possibile trasparenti tali misure, in modo che l importanza e le finalit possano essere accertate e le relative informazioni possano essere rapidamente disponibili;procedure di sono pronti a consultarsi reciprocamente sulle questioni di cui sopra, conforme-mente alle decisioni del consiglio in materia; verificheranno periodicamente le suddette questioni, allo scopo di rendere pi efficace la cooperazione economica internazionale tra i governi aderenti sulle questioni relative agli investimenti internazionali e alle Imprese - il testo delle considerazioni generali e modalit pratiche, relativo agli obblighi contraddittori imposti alle Imprese Multinazionali , disponibile sul sito web dell ocse, all indirizzo: ILinee Guida ocse destinate alle Imprese multinazionalitEStO E COMMEntInota del segretariato: i commenti che seguono sono stati preparati dal comitato investimenti in sessione allargata agli otto paesi non ocse aderenti alla Dichiara-zione sugli investimenti internazionali e le Imprese Multinazionali , al fine di fornire informazioni e spiegazioni sul testo delle Linee Guida OCSE destinate alle Imprese Multinazionali e della Decisione del Consiglio sulle Linee Guida OCSE destinate alle Imprese Multinazionali .

7 Tali commenti non fanno parte della Dichiarazione sugli in-vestimenti internazionali e le Imprese Multinazionali n della Decisione del Consiglio sulle Linee Guida OCSE destinate alle Imprese I Linee Guida OCSE destinate alle Imprese Multinazionali101. Le Linee Guida ocse destinate alle Imprese Multinazionali ( Linee Guida ) sono rac-comandazioni rivolte dai governi alle Imprese Multinazionali . Le Linee Guida mirano ad assicurare che le attivit delle Imprese Multinazionali siano conformi alle politiche governative, a rafforzare le basi per una fiducia reciproca fra le Imprese e le societ in cui operano, a migliorare le condizioni per gli investimenti esteri e a valorizzare il contributo apportato dalle Imprese Multinazionali allo sviluppo sostenibile. Le Linee Guida sono parte della dichiarazione ocse sugli investimenti internazionali e le im-prese Multinazionali , nella quale sono contemplati anche il trattamento nazionale, gli obblighi contraddittori imposti alle Imprese e gli incentivi e disincentivi all investi-mento internazionale.

8 Le Linee Guida enunciano principi e standard volontari per un comportamento responsabile nella conduzione delle attivit imprenditoriali, confor-me alle leggi vigenti e alle norme riconosciute a livello internazionale. tuttavia, i paesi aderenti alle Linee Guida si impegnano in modo vincolante ad attuarle secondo la decisione del consiglio dell ocse sulle Linee Guida destinate alle Imprese multi-nazionali. inoltre, i temi trattati nelle Linee Guida possono anche essere oggetto di leggi nazionali e di impegni Le attivit internazionali delle Imprese hanno subito profondi mutamenti struttu-rali. Le Linee Guida , a loro volta, si sono evolute per tener conto di questi cam-biamenti. con l emergere di industrie basate sui servizi e sull uso intensivo delle conoscenze e con l espansione dell economia di internet, le Imprese tecnologiche e di servizi svolgono un ruolo sempre pi importante sul mercato internazionale. Le grandi Imprese incidono ancora in maniera rilevante sugli investimenti inter-nazionali e sta emergendo una tendenza verso le grandi fusioni internazionali.

9 Nel contempo, sono aumentati anche gli investimenti esteri delle piccole e medie Imprese , che oggi giocano un ruolo significativo sulla scena internazionale. Le Imprese Multinazionali , cos come le omologhe nazionali, si sono evolute e presen-tano una vasta gamma di accordi commerciali e forme organizzative. Le alleanze strategiche e i rapporti pi stretti con fornitori e appaltatori tendono a sfumare i confini dell La rapida evoluzione nella struttura delle Imprese Multinazionali si , inoltre, rifles-sa sulle attivit svolte nei paesi in via di sviluppo, dove gli investimenti diretti esteri sono cresciuti rapidamente. nei paesi in via di sviluppo, le Imprese Multinazionali hanno diversificato le proprie attivit , passando dalle industrie collegate alla pro-duzione primaria ed estrattiva al settore manifatturiero, alle attivit di assemblag-gio, allo sviluppo del mercato interno e ai servizi. un altro sviluppo importante l emergere di Imprese Multinazionali con sede in paesi in via di sviluppo quali primari investitori mediante gli scambi e gli investimenti internazionali, le attivit delle Imprese multina-zionali hanno rafforzato e sviluppato i legami tra i diversi paesi e le diverse regioni del mondo.

10 Queste attivit offrono benefici sostanziali sia ai paesi d origine sia ai paesi ospitanti. tali benefici maturano quando le Imprese Multinazionali offrono i prodotti e i servizi richiesti dai consumatori a prezzi competitivi ed assicurano un equo rendi-mento a chi fornisce loro i capitali. Le loro attivit commerciali e di investimento con-tribuiscono, poi, all uso efficiente del capitale, della tecnologia e delle risorse umane e naturali. esse facilitano il trasferimento tecnologico fra le regioni del mondo nonch lo sviluppo di tecnologie che rispecchiano le condizioni locali. tramite corsi di formazione istituzionali e sul campo, le Imprese contribuiscono a promuovere anche lo sviluppo del capitale umano, creando opportunit di occupazione nei paesi La natura, la portata e la rapidit dei cambiamenti economici rappresentano nuove sfide strategiche per le Imprese e i loro stakeholders. Le Imprese Multinazionali hanno l opportunit di attuare politiche esemplari nel campo dello sviluppo so-stenibile, volte ad assicurare la coerenza fra gli obiettivi, economici, ambientali e sociali.