Manual de Buena Práctica Penitenciaria

1 1 Manual deBuena Pr cticaPenitenciariaImplementaci n de las Reglas M nimas de Naciones Unidaspara el Tratamiento de los ReclusosReforma Penal Internacional, 1997 Producido con la ayuda del Ministerio de Justicia de los Pa ses BajosVersi n en espa ol IIDHI nstituto Interamericano de Derechos Humanos1998 Untitled-26/12/03, 3:19 PM12 Traducido del original en ingl s publicado por Penal Reform Inter-national, con apoyo del Ministerio de Justicia de los Pa ses publicaci n de esta edici n fue posible gracias al apoyo del InstitutoInteramericano de Derechos Humanos en Costa primera versi n de este documento fue publicada en ingl s.

2 Penal Reform International, Par s, Interamericano de Derechos HumanosManual de Buena pr ctica Penitenciaria / InstitutoInteramericano de Derechos Humanos. --San Jos , : InstitutoInteramericano de Derechos Humanos, 1998196 p. ; 26 : 9968-778-20-61. DERECHOS HUMANOS - PROTECCI N. 3. PRESOS. 4. REHABILITACI N DEDELINCUENTES. I. T tuloUntitled-26/12/03, 3:19 PM23 NDICEPRESENTACI 11 Los 11El 11 Agradecimientos: los 12 Agradecimientos: los 12A los 12 PUNTO DE 15 Derechos humanos de los 15 Derechos 15 Derechos 15La p rdida de la 16La p rdida de la libertad y de la vida 16El principio de la 16El deber de 17 Prisiones y otros lugares de detenci 17 Grupos especiales de 17 Las palabras prisi n y recluso.

3 17 SOBRE ESTE 19 SECCI N I - PRINCIPIOS B SICOS Y DE GU 21 Introducci 21 Prop sitos y principios 21 Esp ritu y alcance de las Reglas M nimas (RM).. 23Se proh be 23 Trato diferente no significa discriminaci 24La libertad de religi n y la prohibici n de coerci n 25 Registro para prevenir la detenci n 26C mo comenzar y ayudar el proceso de reinserci 27La seguridad, una necesidad b sica tanto para los reclusoscomo para el 28 Reducci n de da os y preparaci n constructiva para la vidadespu s de la liberaci 29La vida en prisi n orientada a la comunidad; el principio 30 Principios gu a con respecto a reclusos no 32 Prohibici n de tortura y otro tratos o penas crueles,inhumanos o 33 Los detenidos en cuarteles 34La presunci n de 34 Sistema para 34 Reclusos 35 Personas sin 35 Untitled-26/12/03, 3.

4 19 PM34 SECCI N II - DEBIDO PROCESO Y 37 Declaraci n de 37 Mantenci n del orden en las 37C mo afectan las reglas disciplinarias al 38El proceso disciplinario incluye procedimiento de 38 Instrumentos internacionales que regulan un debido proceso y 38 Quejas y 39La naturaleza de la obligaci n de tener un sistema de 39 Educando al personal y presos sobre el sistema de 40El acceso f cil para los procedimientos de 40 Quejas de parientes y partes 41 Quejas en contra de otros 41 Mecanismos reclusos y externos para el manejo de los 42 Derechos de debido proceso de acusados y otros 43 Acusados en espera de 43 Presos 43 Otros grupos vulnerables y en 44 Normas de derechos humanos 45 Otros instrumentos 45 Sugerencias 46 Pautas o reglamentos escritos de la instituci n 46 Revisi n peri dica de las pautas y reglamentos de la instituci n 46 Informaci n y publicidad sobre las 46 A trav s de qu medios se impone la disciplina?

5 47 Representaci n 48 Qui n administra la disciplina en los penales?.. 49 Normas de derechos humanos 50 Tortura, tratos o penas crueles, inhumanos o 51 Cu ndo es el trato tortura, o trato cruel, inhumano o degradante?.. 51 Proporcionalidad del 52 Formas de castigo en las 53 Confinamiento 53 Aislamiento 53 Aislamiento 53 Aislamiento 54 Aislamiento junto a otro 54 Los m dicos no deben involucrarse en 54 Reglas sobre aislamiento se deben explicar 55 Esposas, grillos e instrumentos de restricci 55 Castigo 56P rdida de oportunidad de libertad 56 Aislamiento 57 Dieta 57 Castigo doble o combinado por una sola infracci 57 Revisi n del castigo 57 Normas pertinentes de derechos 58 Untitled-26/12/03, 3.

6 19 PM45 Otros instrumentos 58La naturaleza del sistema de revisi 59 Revisi n 59 SECCI N III - CONDICIONES F SICAS - NECESIDADES B 61 Introducci 61 Buenas condiciones penales por medio de la creatividad, nomenos que por 62 Celdas y 64 Luz y ventilaci 65 Instalaciones sanitarias y 65 Higiene personal y 67 Vestimenta y ropa de 68La 71 Apoyo externo para necesidades b 72 SECCI N IV - LA SALUD F SICA Y MENTAL DE LOS 73 Introducci 73 Cuidado de la salud de presos y acusados es 74 Cuidado de la salud y sus 74El derecho a la 75 Calidad de servicios m 75 Salud de los presos - una responsabilidad de todos losmiembros del 76 Funciones de los m dicos - el paciente es lo 76 Juramento de 78 Provisi n de servicios 78 Funcionarios de 80El m dico como doctor privado de

7 Los 80Ex menes m dicos r pidos y 81Se debe informar a funcionarios de salud sobre 82 Acceso sin obst culos al cuidado m 82El m dico de la instituci n penal debe explicar su posici n al 83El m dico, consejero del director del 83El m dico debe informar y mantener la 83 Funcionario de salud y 84 Experimentaci n e investigaci n m 85 Enfermedades transmisibles incluyendo la infecci n del 87 Rechazo a la alimentaci 88 Enfermedad terminal y 89El m dico: funcionario de salud y 89 Comida e 90 Vigilancia 91 Posici n de 91 Untitled-26/12/03, 3:19 PM56 Supervisi n de 92 Categor a de las 92 Habilidades profesionales de las 93 Papel de funcionarios de 93 Funcionario de salud sujeto a conflictos de 93 Derecho de los presos de quejarse por atenci n m 95 Procedimientos de apelaci n de funcionarios de 95 Atenci n m dica espec fica para algunos grupos de 96 Atenci n m dica para reclusas (y sus hijos lactantes).

8 96 Tratamiento de 97 Cuidado de enfermos mentales y presos 97 Presos bajo sentencia de 99 Resoluci n sobre la participaci n del m dico en la pena 100 SECCI N V - CONTACTOS DE RECLUSOS CON MUNDO 101 Introducci 101 Derechos que se 101 Meta de reintegraci 101 Instituciones m s o menos 102 Contactos con familia y 102 Nexos familiares para reintegraci 102 Contactos con 103 Informaci n sobre 103 Ubicaci n cerca del 104 Cartas y llamadas telef 106 Visitas 106 Permisos de 107 Contactos de los reclusos 107 Contactos profesionales e 107 Contactos con 107 Contactos con representantes 107 Contactos con autoridades y agencias p 107 Contactos con representantes diplom ticos y 107 Otros derechos 110 Contacto con medios de comunicaci 110 Pertenencias de los 111 Derecho a voto de los 113 Notificaci n de fallecimiento y enfermedades 113 SECCI N VI - PROGRAMAS PARA 115 Introducci 115 Del tratamiento a la asistencia de 115 Seguridad din 116 Principios gu a orientados a la persona, no a la prisi 116 Establecimientos penales orientadas a la 117 Cu n normal es la vida en prisi n?

9 118El bienestar de los reclusos problem 119 Untitled-26/12/03, 3:19 PM67 Distintos grupos, programas y 119 Unidades, la escala 120El derecho a la perspectiva 121 Diferenciaci n e individualizaci 122El preso, una persona 122 Programas terap 123 Libertad de pensamiento y religi 123La religi n, un derecho, no un 123 Cuidado y tratamiento 124 Necesidades evaluadas, encarcelamiento 125 Capacitaci n del personal para 125 Planificaci n, un proceso continuo que comienza con el 125La clasificaci n, un sistema 126El traslado de 127 Diferenciaci n y protecci 128G 129 Estado 130 Protecci n de reclusos contra 132 Formaci n de 132 Separaci n de reclusos vulnerables no es una opci n 132 Beb s en prisi 132 Ayuda profesional del 133 Actividades en prisi n: asociativas, constructivas, sin explotaci 133 Trabajo en prisi 133Un d a normal de 134El trabajo, un proceso de 135 Condiciones de 135 Manejo del trabajo.

10 Por la administraci n o el sector 136 Seguridad en el 137 Escasez de trabajo, compensaci n y remuneraci 137 Trabajo de reclusos no 138 Educaci n y recreaci 139 Ayuda voluntaria mutua y 140 Necesidades 140 Biblioteca - personal y valor 141 Recreaci n y 142 Relaciones sociales y ayuda de principio a 143 Servicios comunitarios para libertad condicional y reintegraci 144 SECCI N VII - PERSONAL 145 Introducci 145 Clima penitenciario relajado y 145 Cualidades personales y requisitos de capacitaci 145 Organizaci 146El nivel local: supervisi n y 146 Condiciones para trabajo 147 Reclutamiento y capacitaci n b 147 Temas de capacitaci 148 Untitled-26/12/03, 3:19 PM78 Habilidades 149 Opini n y actitud del personal hacia los reclusos y la prisi 150 Condiciones de servicio y categor 151 Condiciones de 152 Abolici n del 152 Cambios de 152 Asuntos de g 153 Relaciones 153 Personal 154 Independencia profesional de los 154 Uso de la fuerza.