Manual de Frascati - mineco.gob.es

1 Manual de Frascati Propuesta de Norma Pr ctica para Encuestasde Investigaci n y Desarrollo ExperimentalMANUAL DE Frascati DE NORMA PR CTICA PARA ENCUESTASDE INVESTIGACI N Y DESARROLLO EXPERIMENTALM edici n de las actividades cient ficas y tecnol gicasEn esta poca de r pido cambio tecnol gico, la investigaci n y el desarrollo (I+D)constituyen un elemento importante para el crecimiento econ mico. El seguimiento delos esfuerzos en I+D llevados a cabo por la industria, la administraci n y lasuniversidades es clave para realizar an lisis y pol ticas con Manual de Frascati ha llegado a ser la gu a metodol gica reconocidainternacionalmente para recopilar y utilizar estad sticas de I+D, y es una herramientaindispensable en las oficinas de estad sticas de todo el mundo. Incluye definiciones deconceptos b sicos, directrices para recoger datos y las clasificaciones que deben serusadas en la compilaci n de datos estad sexta edici n actualizada incorpora directrices mejoradas que reflejan los cambiosen las econom as de la OCDE, incluyendo la medida de I+D en el sector servicios,globalizaci n de la I+D y recursos humanos en I+ Manual ser publicado tambi n en formato electr nico, lo que permitir haceractualizaciones en tiempo de Frascati Los libros, revistas y bases de datos estad sticos de la OCDE, est n ahora accesibles a trav sde: , nuestra biblioteca en-l libro est disponible para los subscritores de los siguientes temas de SourceOECD.

2 Science and Information TechnologyStatistics Sources and MethodsPara m s detalles de c mo acceder a los libros de la OCDE en-l nea, escriba 84-688-2888-201 Manual Frascati ULTIMO 22/7/03 09:16 P gina iiMedici n de las actividades cient ficas y tecnol gicasPropuesta de norma pr ctica paraencuestas de investigaci n y desarrolloexperimentalManual de Frascati 2002 ORGANIZACI N PARA LA COOPERACI N Y DESARROLLO ECON MICOSE dita:01 Manual Frascati ULTIMO 22/7/03 09:16 P gina 1 Manual de Frascati 2002- ISBN 84-688-2888-2 - OCDE 20032 Organizaci n para la cooperaci n ydesarrollo econ micosEn virtud del art culo 1 de la Convenci n firmada el 14 de diciembre de 1960, en Par s, y queentr en vigor el 30 de septiembre de 1961, la Organizaci n para la Cooperaci n y DesarrolloEcon micos (OCDE) tiene como objetivo promover las pol ticas destinadas a: Lograr la m s fuerte expansi n posible de la econom a sostenible y del empleo y aumen-tar el nivel de vida en los pa ses miembros, manteniendo la estabilidad financiera y con-tribuyendo as al desarrollo de la econom a mundial.

3 Contribuir a una correcta expansi n econ mica en los pa ses miembros y en los nomiembros en v as de desarrollo econ mico. Contribuir a la expansi n del comercio mundial sobre una base multilateral no discri-minatoria, conforme a las obligaciones firmantes de la Convenci n constitutiva de la OCDE son: Alemania, Austria, B lgica,Canad , Dinamarca, Espa a, Estados Unidos de Am rica, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda,Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza y Turqu a. Lospa ses siguientes se han adherido posteriormente a esta Convenci n en las fechas que se indi-can: Jap n (28 de abril de 1964), Finlandia (28 de enero de 1969), australia (7 de junio de1971), Nueva Zelanda (29 de mayo de 1973), M xico (18 de mayo de 1994), Rep blica Checa(21 de diciembre de 1995), Hungr a (7 de mayo de 1996), Polonia (22 de noviembre de 1966),Corea (12 de diciembre de 1996) y la Rep blica Eslovaca (14 de diciembre de 2000).

4 LaComisi n de las Comunidades Europeas participa en el trabajo de la OCDE (Art culo 13 dela Convenci n de la OCDE).Publicado originalmente por la OCDE en ingl s y franc s con los t tulos: The Measurement of Scientific and Technological Manual 2002: Proposed Standard Practice for Surveys on Research andExperimental Development. La mesure des activit s scientifiques et de Frascati 2002: M thode type propos e pour les enqu tes sur la recherche et led veloppement exp rimental. 2003, Organization for Economic Co-operation and Development (OECD), Par los derechos la edici n espa ola: 2003, Fundaci n Espa ola para la Ciencia y la Tecnolog a (FECYT).Publicado por acuerdo con la OCDE, Par solicitud de autorizaci n para reproducir parcialmente esta publicaci n, para uso nocomercial o de formaci n debe dirigirse al: Centre fran ais d exploitation du droit de copie(CFC), 20 rue des Grands-Augustins, 75006 Par s, Francia tel.

5 (33-1) 44 07 47 70, fax (33-1) 46 3467 19, para todos los pa ses excepto Estados Unidos. En Estados Unidos la autorizaci n debeobtenerse del Copyright Clearance Center, Customer Service, (508)750-8400, 222 RosewoodDrive, Danvers, MA 01923 USA. o bien CCC Online: Cualquier otrapetici n de autorizaci n de reproducci n o de traducci n total o parcial de esta publicaci ndebe dirigirse a: ditions de l OCDE, 2, rue Andr Pascal, 75775 Par s, CEDEX 16, Manual Frascati ULTIMO 22/7/03 09:16 P gina 2 Manual de Frascati 2002- ISBN 84-688-2888-2 - OCDE 2003Pr logo3Pr logoEn junio de 1963 la OCDE celebr una reuni n de expertos nacionales en estad s-ticas de investigaci n y desarrollo (I+D) en la Villa Falconieri de Frascati , Italia. Frutode sus trabajos fue la primera versi n oficial de la Propuesta de Norma Pr ctica paraencuestas de Investigaci n y Desarrollo Experimental, m s conocida como el "Manualde Frascati ".

6 Esta publicaci n es su sexta edici la publicaci n de la quinta edici n en 1994, el papel esencial de la I+D y dela innovaci n en la econom a fundada en el conocimiento ha suscitado un crecienteinter s. Para garantizar un seguimiento de la I+D, es esencial disponer de estad sti-cas e indicadores fiables y comparables. Por este motivo, en esta nueva edici n delManual se potencian las diversas recomendaciones y directrices metodol gicas, espe-cialmente para mejorar las estad sticas de I+D, en el sector servicios as como en larecogida de datos m s detallados sobre los recursos humanos en I+D. El proceso deglobalizaci n representa un desaf o para las encuestas de I+D, y por ello esta nuevaedici n recomienda algunos cambios en las clasificaciones en un intento de tenerloen estad sticas de I+D de las que se dispone hoy son el resultado del desarrollo sis-tem tico de encuestas basadas en el Manual de Frascatiy forman parte del sistemaestad stico de los pa ses miembro de la OCDE.

7 Aunque el Manual es esencialmen-te un documento t cnico, constituye uno de los pilares de las acciones desarrolladaspor la OCDE para que se comprenda mejor el papel de la ciencia y la tecnolog amediante el an lisis de los sistemas nacionales de innovaci n. Adem s, al propor-cionar definiciones de la I+D, aceptadas internacionalmente, y clasificaciones de susactividades, el Manual contribuye a los debates intergubernamentales sobre las "mejo-res pr cticas" en materia de pol ticas cient ficas y tecnol Manual de Frascatino es solo una referencia para las encuestas de I+D en los pa -ses miembro de la OCDE. Gracias a las iniciativas de la OCDE, de la UNESCO, dela Uni n Europea y de diversas organizaciones regionales, constituye la norma parales encuestas de I+D en todos los pa ses del Manual de Frascatise basa en la experiencia adquirida a partir de las estad sticasde I+D en los pa ses miembros de la OCDE.

8 Es el resultado del trabajo colectivo delos expertos nacionales del Grupo de Expertos Nacionales en Indicadores de Cienciay Tecnolog a (NESTI). Este Grupo, apoyado por un eficaz Secretariado encabezadoinicialmente por el hoy fallecido Yvan Fabian y sucesivamente por Alison Young,John Dryden, Daniel Malkin y Andrew Wyckoff, ha desarrollado durante los ltimos40 a os una serie de manuales metodol gicos bajo el concepto de Ciencia y Tecnolog a,conocidos como la "Familia Frascati ", que comprende manuales sobre: la I+D (Manualde Frascati ), innovaci n ( Manual de Oslo), recursos humanos ( Manual de Camberra),balanza de pagos tecnol gicos y patentes, considerados como indicadores de cienciay la tecnolog Manual de Frascatitambi n se publica en forma electr nica (disponible ). Se tiene intenci n de poner al d a con mayor frecuencia la versi n01 Manual Frascati ULTIMO 22/7/03 09:16 P gina 3Pr logoManual de Frascati 2002- ISBN 84-688-2888-2 - OCDE 20034electr nica, a medida que est n disponibles nuevos elementos.

9 Esta versi n se com-pleta con documentaci n relacionada con las encuestas de I+ sexta edici n del Manual se ha preparado por varios equipos de expertos perte-necientes al grupo NESTI. El secretariado de la OCDE (en particular DominiqueGuellec, Laudeline Auriol, Mosahid Khan, Genevi ve Muzart y Sharon Standish) hadesempe ado un papel activo en la coordinaci n del conjunto del proceso y en laredacci n de ciertos cap tulos. Bill Pattinson (antiguo delegado australiano delNESTI)ha asumido la responsabilidad de los primeros trabajos de revisi n cuandotrabajaba en la OCDE. Mikael kerblom (Instituto de Estad stica de Finlandia ydelegado finland s en el NESTI) trabaj durante un a o en la OCDE para prepa-rar la versi n final del Manual , integrando los diversos comentarios y sugerenciasprocedentes de los miembros del a la generosa contribuci n voluntaria del gobierno de Jap n a la OCDE,esta revisi n se ha podido beneficiar de contribuciones sustanciales de expertos y hapodido terminarse a tiempo.

10 La OCDE expresa pues su gratitud a Jap n por estacontribuci n voluntaria. El Manual se publica bajo la responsabilidad del SecretarioGeneral de la Matsuo Giorgio Sirilli Fred GaultDirector de Ciencia, Tecnolog a Presidente del NESTI Presidente actual del NESTIe Industria, OCDE cuando se inici la quinta revisi n01 Manual Frascati ULTIMO 22/7/03 09:16 P gina 4 Manual de Frascati 2002- ISBN 84-688-2888-2 - OCDE 2003 ndice5 IndiceCap tulo y alcance del Observaciones preliminares para los usuarios de datos de I+ mbito del Manual y utilizaci n de las estad sticas de I+ Relaci n entre el Manual de Frascatiy otras normas Inputs y outputs de I+ La I+D y las actividades Investigaci n y desarrollo experimental (I+D) Actividades cient ficas y tecnol gicas (ACT)