MANUALUL MANAGERULUI DE PROIECT - infocid.ro

1 MANUALUL MANAGERULUI DE PROIECT . INTRODUCERE. MANUALUL MANAGERULUI de PROIECT se dore te a fi un instrument ce cuprinde cuno tin e fundamentale despre managementul proiectelor i este adresat n special managerilor de PROIECT , neexcluz nd ns ca grup int pe to i actorii care joac diferite roluri n scrierea, implementarea, evaluarea proiectelor. Scopul acestui Manual este acela de a elimina orice disfunc ionalitate n timpul oric rei faze a ciclului de PROIECT . Materialul este structurat n cinci capitole n cuprinsul c rora se reg sesc no iunile ce trebuiesc nsu ite de orice manager/persoan desemnat s lucreze n cadrul unui PROIECT .

2 Necesitatea existen ei acestui instrument, MANUALUL , deriv din faptul c Managementul proiectelor este un domeniu destul de recent ap rut, iar importan a sa a cunoscut o cre tere major . datorit faptului c , la scar european i interna ional , tot mai multe ac iuni se desf oar n cadrul unor proiecte. Resursele utilizate de aceste proiecte (mai ales cele financiare) au un rol din ce n ce mai mare (vezi sumele derulate prin programele PHARE sau SAPARD) n dezvoltarea economic iar aria lor de aplicabilitate este n cre tere. Un argument care nt re te afirma ia de mai sus este i contextul na ional actual i anume faptul c Rom nia, odat devenit stat membru, poate accesa fondurile structurale care le nlocuiesc pe cele de pre-aderare i acest proces de absorb ie a fondurilor trebuie s.

3 Aib o rat ridicat pentru dezvoltarea socio-economic a rii. 1. ABREVIERI. AFM - Administra ia Fondului pentru Mediu ADR Agen ia de Dezvoltare Regional . ANOFM - Agen ia Na ional de Ocupare a For ei de Munc . analiza SWOT analiza a situa iei economice, sociale etc (S - puncte tari, W puncte slabe, O . oportunit i, T amenin ri). CDE Centrul de Dezvoltare Economic . CE Comisia European . CNSC Consiliul Na ional de Solu ionare a Contesta iilor CNSR Cadrul Na ional Strategic de Referin . Diagrama Gantt calendarul activit ilor desf urate n cadrul unui PROIECT EMAS Sistemul Comunitar de Management Ecologic i Audit ERR Rata Rentabilit ii Economice FC Fondul de Coeziune FEADR Fondul European Agricol de Dezvoltare Regional.

4 FEDR Fondul European de Dezvoltare Regional . FEP Fondul European pentru Pescuit FRDS - Fondul Rom n de Dezvoltare Social . FSE Fondul Social European IMM ntreprindere mic i mijlocie JOUE Jurnalul Oficial al Uniunii Europene MIMMCTPF - Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer , Turism i Profesii Liberale MDLPL Ministerul Dezvolt rii, Lucr rilor Publice i Locuin elor MEF - Ministerul Economiei i Finan elor OCDE Organiza iei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic . OIR Organism Implementare OTIMMC Oficiul Teritorial pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Coopera ie PCM Project Cycle Management PDR Planul de Dezvoltare Regional.

5 PO Program Opera ional POR Programul Opera ional Regional 2. POS CCE Programul Opera ional Sectorial Cre terea Competitivit ii Economice POS DRU Programul Opera ional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane SDSCM Schema de dezvoltare social a comunit ilor miniere SEAP Serviciul Electronic de Achizi ii Publice TIMM T rgul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii TINCOOP T rgului Na ional Cooperatist UIP Regional Unitatea de Implementare Regional . 3. MANUALUL MANAGERULUI DE PROIECT . CUPRINS. I. MANAGEMENTUL PROIECTELOR. Fazele ciclului de PROIECT Programarea Identificarea nevoilor Formularea cererilor de finan are studiu de caz Finan area cererilor Implementarea proiectelor Evaluarea proiectelor Surse de finan are Surse de finan are interne Surse de finan are externe Achizi ii publice Sistemul achizi iilor publice Principii n achizi ia public.

6 Etapele procesului de achizi ie public . Financiar analiza cost-beneficiu Planul de afaceri Studiul de fezabilitate II. MANAGERUL DE PROIECT . Defini ie Aptitudinile MANAGERULUI Roluri i responsabilit i Ce este un PROIECT ? Prin ce se caracterizeaz ? De ce reu esc sau e ueaz proiectele? Care sunt avantajele i dezavantajele utiliz rii managementului n proiecte? III. NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII. Ce este un IMM? Cum poate ob ine o finan are? 4. Managementul institu iei = Managementul de PROIECT ? IV. PROIECTE DE SUCCES. Proiecte de succes din Rom nia Proiecte de succes din Europa V.

7 POLITICI NATIONALE I EUROPENE PRIVIND MANAGEMENTUL. PROIECTELOR. Autorit i de management Organisme de implementare a proiectelor Cadrul strategic al finan rii proiectelor 5. 1. MANAGEMENTUL PROIECTELOR. Fazele ciclului de PROIECT Termenul de Managementul proiectelor sau, mai complet spus, Managementul ciclului de PROIECT este frecvent folosit n domeniul scrierii, implement rii, evalu rii proiectelor. Acest termen a fost adoptat n 1992, de c tre Comisia European (CE). Project Cycle Management (PCM) , n traducere Managementul Ciclului de PROIECT , reprezint un set de instrumente pentru elaborarea i managementul proiectului, bazat pe metoda de analiza a Cadrului Logic (Matricea Logic), metoda care era deja larg folosit de multe institu ii / organiza ii finan atoare din lume, inclusiv din Statele Membre ale Uniunii Europene i ncurajat de Comitetul de Asisten pentru Dezvoltare al Organiza iei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE).

8 Obiectivul PCM vizeaz mbun t irea managementului proiectelor/programelor de toate tipurile prin luarea n considerare a tuturor aspectelor esen iale i a condi iilor cadru, deopotriv n elaborarea i n implementarea proiectelor sau programelor. Aceste condi ii sunt: 1. Obiective clare i realiste pentru proiecte sau programe: distinc ie clar ntre obiective i mijloacele de realizare a acestora;. defini ie clar i realist a Scopului Proiectului, care trebuie s implice, ntotdeauna, beneficii durabile pentru grupul(urile) int i beneficiarii finali.

9 Supozi ii i pre-condi ii: factorii externi, majori, ai proiectului care ar putea influen a semnificativ succesul acestuia. 2. FACTORI AI CALIT II care nt resc beneficiile proiectului pe termen lung: un cadru politic stabil i ra ional asumat de beneficiar, n special pentru politicile sectoriale i regionale;. alegerea tehnologiilor potrivite, utiliz nd, de exemplu, resurse locale regenerabile;. respectul pentru valorile socio-culturale ale grupurilor implicate;. capacitatea de management a institu iilor publice sau private care implementeaz proiectele i programele.

10 Viabilitatea economic i financiar a proiectelor sau programelor i durabilitatea beneficiilor generate de acestea;. integrarea aspectelor de protec ie a mediului;. considerarea diferen elor dintre b rba i i femei, ce trebuie recunoscute, i a tratamentului inechitabil ntre b rba i i femei, ce trebuie eradicat;. 6. 3. Consecventa i contribu ia la realizarea cuprinz toare a obiectivelor politicii CE prin proiecte i programe: PCM este str ns legat de cadrul mai larg al cooper rii externe promovate de Comisia European , n care reducerea s r ciei este obiectivul central.