Modelos de Gestión Catastral en Europa corregida

1 ministerio . DE HACIENDA. Direcci n General del Catastro Modelos de Gesti n Catastral en Europa Jes s Miranda Hita Director General del Catastro ministerio de Hacienda de Espa a 1. ministerio . DE HACIENDA Continente Europeo Direcci n General del Catastro ? Europa : ESTADOS MIEMBROS UNI N EUROPEA: 15 (Alemania, Austria, B lgica, Dinamarca, Espa a, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal, Reino Unido, Suecia). PA SES CANDIDATOS ADHESI N: 10 (Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungr a, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Rep blica Checa). PA SES DEL ESPACIO ECON MICO EUROPEO: 3 (Islandia, Noruega, Suiza). OTROS PA SES CANDIDATOS, CON POL TICAS DE ASISTENCIA.

2 POR PARTE DE LA UE: 8 (Albania, Bosnia-Herzegovina, Bulgaria, Croacia, Macedonia, Rumania, Serbia Montenegro, Turqu a). OTROS PA SES: 3 (Bielorrusia, Rusia, Ucrania). ? La Uni n tiene, pues, influencia en todo el continente ? S lo consideramos Pa ses Uni n y de Adhesi n (25). 2. ministerio . DE HACIENDA Mapa del Continente Europeo Direcci n General del Catastro 3. ministerio . DE HACIENDA Mapa de Uni n Europea y Pa ses Candidatos Direcci n General del Catastro 4. ministerio . DE HACIENDA Datos b sicos de la UE y Candidatos Direcci n General del Catastro ? Estados miembros de la UE (15): Superficie: miles de Km2. Poblaci n: 376 millones PNB: miles de millones de Euros RNBpc: Euros (ppp).

3 ? Candidatos (10): Superficie: 716 miles de Km 2. Poblaci n: 72 millones PNB: 280 miles de millones de Euros RNBpc: Euros (ppp). 5. ministerio . DE HACIENDA Modelos de Catastro. Generalidades Direcci n General del Catastro ? No es materia armonizada en la UE, no hay organismo Catastral en la UE. ? Diferentes Modelos catastrales en cada pa s miembro o candidato a la adhesi n. ? No existe modelo Catastral europeo. Desarrollo de Modelos catastrales propios de cada pa s, basados en historia (antecedentes catastrales, influencia del entorno pol tico, econ mico y cultural), necesidades nacionales (uso principal del catastro), tecnolog a disponible, sistema del Registro de la Propiedad ( Latino , Germ nico y otros), etc.

4 ? Los reg menes de propiedad y sus garant as, competen en exclusiva a las jurisdicciones nacionales. ? No hay armonizaci n registral. No existe, tampoco, modelo nico de Registro, ni de gesti n de la cartograf a. ? Ha de existir una informaci n territorial que permita localizar las propiedades perceptoras de determinadas ayudas comunitarias (SIGPAC). Pero, existen diferentes Modelos o soluciones. 6. ministerio . DE HACIENDA Modelos de Catastro. Aspectos esenciales Direcci n General del Catastro ? Caracter sticas diferenciales de los Modelos : Administraci n Competente, que se corresponde con el uso o finalidad del Catastro Relaci n entre Catastro y Registro de la Propiedad, y diferentes Modelos de Registro Relaci n entre Catastro y Organismo competente en Cartograf a Nacional (Institutos Geogr ficos, Agencias Nacionales de cartograf a, etc.)

5 Uso o finalidad del Catastro, otros usos Sistemas de Valoraci n Catastro r stico o rural y catastro urbano Particularidades de cada pa s 7. ministerio . DE HACIENDA ADMINISTRACI N COMPETENTE. Direcci n General del Catastro 8. ministerio . DE HACIENDA Administraci n Competente Direcci n General del Catastro ? Ministerios de Econom a, Hacienda: son catastros con finalidad econ mica o fiscal, b sicamente tributaria (Austria, Espa a, Francia). ? Ministerios de Agricultura, Medio Ambiente o Administraci n Territorial: catastros entendidos como base de datos del territorio, al servicio de diferentes pol ticas sectoriales (Grecia, Portugal). ? Ministerios de Interior, Justicia, Administraciones P blicas: catastros entendidos como instrumento al servicio de las Administraciones p blicas, como instrumento de gesti n no sectorial, o totalmente integrados en Registro de la Propiedad (Chipre, Letonia, Polonia).

6 ? Organismos independientes: son agencias, a menudo autofinanciadas, con clara vocaci n multifuncional y comercial. En algunos casos, elaboran datos b sicos que tienen uso por distintos Ministerios y Administraciones (R. Checa, Suecia). ? Administraci n Regional: caso espec fico de Alemania. En cada Estado Federal, el Catastro puede depender de distintos Ministerios y puede tener distintas finalidades 9. ministerio . DE HACIENDA Administraci n Competente (II). Direcci n General del Catastro ? Otras notas: Hay pa ses en que no se distingue catastro rural del urbano (Eslovenia), o en que este no existe, o tiene informaci n sobre parcelas pero no sobre propiedad horizontal o condominios (Hungr a, pa ses de Europa Central y Oriental).

7 Hay Pa ses en que el catastro rural y el urbano dependen de distintos Ministerios (Dinamarca). en otros, incluso de Administraciones distintas (A. Local en Estonia, Finlandia). en la mayor a, otras Administraciones (nacional, regional o local) tienen alguna participaci n en la elaboraci n y uso de los catastros (en casi todos, Espa a, Reino Unido). La pol ticas de difusi n, publicidad, acceso a la informaci n y coste de la misma dependen tambi n del tipo de Administraci n competente 10. ministerio . DE HACIENDA RELACI N CATASTRO REGISTRO. Direcci n General del Catastro ? Aspectos b sicos: Instituciones competentes y tipo de relaci n entre ambos Misma Instituci n Instituciones distintas, misma BD.

8 Independientes, relaci n formal No existe relaci n, o no existe catastro Registro de derechos o documentos Efectos del Registro Confiere estatus legal al derecho de propiedad. No existe si no est registrado (sistema germ nico). Protecci n frente a terceros. Los derechos registrados prevalecen sobre los no inscritos (sistema latino). 11. ministerio . DE HACIENDA CATASTRO REGISTRO: Instituciones Direcci n General del Catastro 12. ministerio . DE HACIENDA CATASTRO REGISTRO: Efectos Direcci n General del Catastro 13. ministerio . DE HACIENDA CATASTRO Y CARTOGRAF A. Direcci n General del Catastro ? Relaci n entre Catastro y Organismo competente en Cartograf a Nacional (Institutos Geogr ficos, Geod sicos, Agencias, etc.)

9 , seg n dos Modelos : Misma instituci n competente, que en muchos casos hace del catastro la base gr fica del Registro de la propiedad (Eslovenia, Suecia). Instituciones independientes (B lgica, Holanda, Luxemburgo). ? Identificaci n de Inmuebles: todos los pa ses disponen de un identificador nico para cada parcela Catastral ? Irlanda, Reino Unido, Chipre y Malta son un caso especial: la instituci n es exclusivamente geogr fica. ? La cartograf a Catastral es digital o est siendo digitalizada en todos los pa ses, para su gesti n con Sistemas de Informaci n Geogr fica (SIG). ? Uso generalizado de ortofotograf as como base gr fica del catastro rural 14.

10 ministerio . DE HACIENDA RELACI N GEODESIA Y CARTOGRAF A. Direcci n General del Catastro 15. ministerio . DE HACIENDA Modelos de Gesti n Catastral Direcci n General del Catastro INTEGRACI N INSTITUCI N IDENTIFICACI N DE IDENTIFICACI N. COMPETENCIA COMPETENCIA EFECTOS DEL. CATASTRO - GEOGR FICA / LOS L MITES DE LAS COM N DEL. SOBRE EL CATASTRO SOBRE EL REGISTRO REGISTRO. REGISTRO Catastral PARCELAS TERRITORIO. Justicia Federal. comunicaci n Instituciones Coordenadas y N mero de ALEMANIA Estado federado. Estado federado. Estatus legal. formal. independientes. plano Catastral . parcela. Juzgados. Econom a. Oficina Coordenadas independientes N mero de AUSTRIA F Catastro y Justicia.