MODULE 1 Le concept de developpement durable

1 MODULE . 1 Le concept de developpement durable C cile Duclaux-Monteil Ott, Ph. D. L a multiplication, depuis quelques d cennies, des crises naturelles et industrielles, ainsi que la prise de conscience des impacts environnementaux de notre mod le de d veloppement conomique qui s'accumulent depuis la r volution industrielle, ont contribu une lente volution des mentalit s. Comme toute construction sociale, le concept de d veloppement durable a merg dans ce contexte historique particulier. Si ce concept continue d' tendre son influence, c'est parce qu'il met en vidence la grande interd pendance qui existe entre la nature et les organisations humaines qui en d pendent. En effet, ce lien troit entre tous les syst mes naturels et anthropiques n cessite une coop ration accrue et soutenue pour r soudre les conflits d'usage et r duire les tensions qui agressent les syst mes vitaux de notre plan te, qui est aussi celle de nos enfants et petits-enfants non encore n s.

2 Cette coop ration accrue suppose la mobilisation de tous les acteurs politiques, sociaux et conomiques, que ce soit par la sensibilisation ou par la contrainte, y compris dans sa dimension financi re. Organis en trois s quences, ce MODULE sur le concept de d veloppement durable a pour objectif de fournir aux acteurs de la soci t civile les outils n cessaires au renforcement des principes, des valeurs et des m canismes du d veloppement durable . S QUENCE 1 La d finition du concept de d veloppement durable Cette s quence est consacr e la d finition du concept de d veloppement durable . Avant de rappeler cette d finition, nous reviendrons sur les sources de ce concept et sur les grandes dates de son d velop- pement. Nous insisterons la fin de cette s quence sur les principes et les piliers du d veloppement durable . 1. D veloppement durable Comprendre et analyser des enjeux et des actions du d veloppement durable 1 Les sources du concept Il est admis que l'expression sustainable development, dans le sens qui lui est donn aujourd'hui, a t.

3 Employ e pour la premi re fois en 1980, par les Nations Unies, dans un rapport de l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) intitul Strat gie mondiale de la conservation (1980)1. Les vocations ant rieures de ce concept Sur le plan conomique : L' conomiste Kenneth Boulding (1966) compare l' conomie du cowboy (cowboy economy) celle du cosmonaute (spaceman economy). Selon lui, les pratiques de la premi re ont rompu le fragile quilibre cologique construit au fil des ann es, tandis que la seconde est une conomie b tir. Dans une perspective religieuse, l'historien Lynn Townsend White (1984) montre la responsabilit du christianisme occidental dans la crise cologique. Le rapport Meadows du Club de Rome, intitul Halte la croissance ? (Meadows, Meadows et al. [1972] 1973), d nonce un mod le conomique fond sur une croissance illimit e. Ce rapport pr sente le d veloppement conomique et la protection de l'environnement comme tant antinomiques et appelle un changement radical de mode de d veloppement.

4 Plusieurs tudes sur les pratiques traditionnelles africaines, l'instar de celle de Dominique Juh - . Beaulaton (2010), montrent l'importance de ces pratiques (jach re, bois et for ts sacr s) pour la pr ser- vation de l'environnement. James Lovelock (1993) consid re que les syst mes vivants de la Terre appartiennent une m me entit . r gulant l'environnement de mani re pr server les conditions favorables la vie. Les conf rences onusiennes et leurs instruments La conf rence de Stockholm sur l'environnement humain (1972) reste la r f rence. En 1987, le rapport Notre avenir tous, rendu par la Commission mondiale pour l'environnement et le d veloppement r unie la demande de l'ONU et pr sid e par Gro Harlem Brundtland, consacre le terme sustainable development, traduit successivement en fran ais par d veloppement soutenable, puis d veloppement viable et, enfin, d veloppement durable .

5 1. Fruit d'une collaboration entre l'UICN, le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) et le World Wildlife Fund (WWF), ce rapport montre que le d veloppement doit am liorer la qualit de vie des humains tout en conservant la vitalit des ressources naturelles. 2. MODULE 1 Le concept de developpement durable En 1992, Rio de Janeiro, la Conf rence des Nations Unies sur l'environnement et le d veloppement (CNUED) conforte la notion de d veloppement durable travers la D claration de Rio sur l'environne- ment et le d veloppement et par des propositions juridiquement non contraignantes, rassembl es dans le plan Action 21. En 2002, le Sommet mondial sur le d veloppement durable (SMDD) de Johannesburg marque un tournant important pour la promotion du d veloppement durable . En 2012, La Conf rence des Nations Unies sur le d veloppement durable 2012 (Rio+20) est la continuit.

6 Du Sommet de Rio 1992. En 2015, les objectifs du d veloppement durable (ODD) remplacent les objectifs du mill naire pour le d veloppement (OMD). D'autres conf rences et sommets internationaux2 marquent les grandes tapes de la construction du concept de d veloppement durable . 2 La d finition du concept de d veloppement durable Le terme d veloppement durable conna t une pluralit de d finitions. 2. Quatri me Conf rence mondiale sur les femmes, Beijing, 1995 ; Deuxi me Conf rence sur les tablissements humains (Habitat II ou Sommet des villes), Istanbul, 1996 ; Sommet mondial de l'alimentation, Rome, 1996 ; Sommet du mill naire, New York, 2000 ; Conf rence sur le financement du d veloppement, Monterrey, 2002. 3. D veloppement durable Comprendre et analyser des enjeux et des actions du d veloppement durable La formule du rapport Brundtland Selon la formule Brundtland, universellement accept e, le d veloppement durable est un d veloppe- ment qui permet de satisfaire les besoins du pr sent sans compromettre les capacit s des g n rations futures de r pondre aux leurs.

7 Deux concepts sont inh rents cette de notion : le concept de besoins, plus particuli rement des besoins essentiels des plus d munis, qui il convient d'accorder la plus grande priorit , et l'id e des limitations que l' tat de nos techniques et de notre organisation sociale imposent la capacit de l'environnement r pondre aux besoins actuels et venir. D'autres d finitions Le d veloppement durable est un type de d veloppement qui pr voit des am liorations r elles de la qualit de la vie des hommes et en m me temps conserve la vitalit et la diversit de la Terre. Le but est un d veloppement qui soit durable . ce jour, cette notion para t utopique, et pourtant elle est r alisable. De plus en plus nombreux sont ceux qui sont convaincus que c'est notre seule option rationnelle . (UICN, PNUE et WWF, 1980). Le d veloppement durable est une d marche visant l'am lioration continue de la qualit de vie des citoyens par la prise en compte du caract re indissociable des dimensions environnementale, sociale, conomique et culturelle du d veloppement durable dans une perspective d' quit intra- et interg n - rationnelle (OIF, 2002).

8 3 Les principes et les piliers du d veloppement durable Le d veloppement durable est con u comme devant reposer sur des piliers interd pendants (2) et vise . traduire dans des politiques et des pratiques un ensemble de principes (1)3. Les principes La protection de l'environnement : La protection de l'environnement doit faire partie int grante du processus de d veloppement. La production et la consommation responsables : Les modes de production et de consommation doivent voluer en vue de r duire au minimum leurs r percussions d favorables sur les plans social et environnemental. 3. Le d veloppement durable vise traduire dans des politiques et des pratiques un ensemble de 27 principes, nonc s la Conf rence de Rio en 1992. 4. MODULE 1 Le concept de developpement durable La responsabilit : La responsabilit s'exerce aux niveaux individuel et collectif. l' chelle internationale, les tats ont des responsabilit s communes, mais diff renci es.

9 Les pays d velopp s admettent la respon- sabilit qui leur incombe dans l'effort international en faveur du d veloppement durable (principe 7). Exemple : Les pays riches, principaux responsables du changement climatique global, s'engagent res- pecter des quotas de r duction de leurs missions de gaz effet de serre, en faisant payer une taxe aux industries qui polluent beaucoup. La solidarit : La solidarit se con oit dans le temps et dans l'espace. Dans le temps, entre les g n rations pr sentes et futures. Ainsi, les choix du pr sent doivent tenir compte des besoins des g n rations venir. Exemple : leur droit vivre dans un environnement sain. Dans l'espace, entre les peuples, entre les pays, entre les r gions pauvres et les r gions riches, entre milieu urbain et milieu rural. La participation et l'engagement : Le d veloppement durable repose sur l'engagement et la participation de tous.

10 Ces deux principes visent mettre en uvre des processus d'information transparente et plu- raliste, de consultation, de d bat public, en int grant tous les acteurs concern s tous les niveaux de d cision, du local l'international. Exemple : la mise en place de conseils de jeunes, les conf rences de citoyens. La pr caution : En cas de risque de dommages graves ou irr versibles, l'absence de certitude scienti- fique ne doit pas servir de pr texte pour remettre plus tard l'adoption de mesures effectives visant . pr venir la d gradation de l'environnement. Exemple : Limiter les missions de CO2 pour freiner le changement climatique. La subsidiarit : La prise de d cision et la responsabilit doivent revenir l' chelon administratif ou poli- tique le plus bas en mesure d'agir efficacement. Exemple : Une action de coop ration internationale doit s'int grer aux politiques d cid es et mises en uvre localement et non s'y substituer.