Normas Legales 20151210 - portal.osce.gob.pe

1 568278 Normas LEGALESJ ueves 10 de diciembre de 2015/ El PeruanoArt culo Competencias en materia de contrataciones del EstadoLas Normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de Econom a y Finanzas el dise o de pol ticas sobre dicha materia y su regulaci nulo de pleno derecho cualquier disposici n o acto que se emita en contravenci n de lo dispuesto en el p rrafo culo De las otras organizacionesLas organizaciones creadas conforme al ordenamiento jur dico nacional, as como los rganos desconcentrados de las Entidades pueden realizar contrataciones, siempre que estos cuenten con capacidad para gestionar sus contrataciones, conforme a sus Normas culo Organizaci n de la Entidad para las contratacionesCada Entidad identifica en su Reglamento de Organizaci n y Funciones u otros documentos de organizaci n y/o gesti n al rgano encargado de las contrataciones, de acuerdo con lo que establece el presente rgano encargado de las contrataciones tiene como funci n la gesti n administrativa del contrato.

2 Que involucra el tr mite de perfeccionamiento, aplicaci n de penalidades, procedimiento de pago en lo que corresponda, entre otras actividades de ndole administrativo; siendo que la supervisi n de la ejecuci n del contrato le compete al rea usuaria o al rgano al que se le haya asignado tal funci servidores del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad que, en raz n de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de la contrataci n, deben ser profesionales y/o t cnicos certificados de acuerdo a los niveles y perfiles establecidos por el directivas el OSCE establece las estrategias, los procedimientos y requisitos para la certificaci n.

3 As como para la acreditaci n de las instituciones o empresas con la finalidad de que estas capaciten a los operadores en aspectos vinculados con las contrataciones del TULO IIPLANIFICACIONArt culo Formulaci n del Plan Anual de ContratacionesEn el primer semestre del a o fiscal en curso, durante la fase de programaci n y formulaci n presupuestaria las reas usuarias de las Entidades deben programar en el Cuadro de Necesidades sus requerimientos de bienes, servicios en general, consultor as y obras necesarios, a ser convocados durante el a o fiscal siguiente, para cumplir los objetivos y resultados que se buscan alcanzar, sobre la base del proyecto de Plan Operativo Institucional respectivo, adjuntando para tal efecto las especificaciones t cnicas de bienes y los t rminos de referencia de servicios en general y consultor as.

4 En el caso de obras, las reas usuarias remiten la descripci n general de los proyectos a elaborar el cuadro consolidado de necesidades, el rgano encargado de las contrataciones, en coordinaci n con el rea usuaria, consolida y valoriza las contrataciones de bienes, servicios en general, consultor as y de la aprobaci n del proyecto de presupuesto de la Entidad, las reas usuarias deben efectuar los ajustes necesarios a sus requerimientos programados en el Cuadro Consolidado de Necesidades en armon a con las prioridades institucionales, actividades y metas presupuestarias previstas, remitiendo sus requerimientos priorizados al rgano encargado de las contrataciones, con base a lo cual se elabora el proyecto de Plan Anual de elaborar el proyecto de Plan Anual de Contrataciones, el rgano encargado de las contrataciones, en coordinaci n con el rea usuaria, debe determinar el valor estimado de las contrataciones de bienes y servicios en general y consultor as en general, as como el costo programado, en el caso de consultor a de obras y ejecuci n de vez aprobado el Presupuesto Institucional de Apertura.

5 El rgano encargado de las contrataciones, en coordinaci n con las reas usuarias de la Entidad, ajusta el proyecto del Plan Anual de directiva el OSCE establece las disposiciones relativas al contenido, el registro de informaci n y otros aspectos referidos al Plan Anual de culo Aprobaci n y modificaci n del Plan Anual de ContratacionesEl Plan Anual de Contrataciones es aprobado por el Titular de la Entidad o por el funcionario a quien se hubiera delegado dicha facultad, dentro de los quince (15) d as h biles siguientes a la aprobaci n del Presupuesto Institucional de Apertura, y publicado por cada Entidad en el SEACE en un plazo no mayor de cinco (5)

6 D as h biles de aprobado, incluyendo el documento de aprobaci vez aprobado el Plan Anual de Contrataciones, ste debe ser modificado cuando se tenga que incluir o excluir contrataciones y cuando se modifique el tipo de procedimiento de selecci n, conforme a los lineamientos establecidos por OSCE mediante requisito para la convocatoria de los procedimientos de selecci n, salvo para la comparaci n de precios, que est n incluidos en el Plan Anual de Contrataciones, bajo sanci n de culo SeguimientoEl Titular de la Entidad es responsable de supervisar y efectuar el seguimiento al proceso de planificaci n, formulaci n, aprobaci n y ejecuci n oportuna del Plan Anual de TULO IIIACTUACIONES PREPARATORIASCAP TULO IDEL REQUERIMIENTO Y PREPARACIONDEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIONArt culo RequerimientoLas Especificaciones T cnicas, los T rminos de Referencia o el Expediente T cnico, seg n corresponda, que integran el requerimiento, contienen la descripci n objetiva y precisa de las caracter sticas y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la finalidad p blica de la contrataci n, y las condiciones en las que debe ejecutarse la contrataci n.

7 El requerimiento puede incluir, adem s, los requisitos de calificaci n que se consideren la definici n del requerimiento no se hace referencia a fabricaci n o procedencia, procedimiento de fabricaci n, marcas, patentes o tipos, origen o producci n determinados, ni descripci n que oriente la contrataci n hacia ellos, salvo que la Entidad haya implementado el correspondiente proceso de estandarizaci n debidamente autorizado por su Titular, en cuyo caso deben agregarse las palabras o equivalente a continuaci n de dicha n resulta posible incluir las referencias antes mencionadas trat ndose de material bibliogr fico existente en el mercado, cuya adquisici n obedezca a planes curriculares y/o pedag gicos, por su contenido tem tico, nivel de especializaci n u otras especificaciones debidamente justificadas por el rea usuaria, debiendo establecerse el t tulo, autor y edici n que corresponda a las caracter sticas , el requerimiento debe incluir las exigencias previstas en leyes, reglamentos t cnicos.

8 Normas metrol gicas y/o sanitarias, reglamentos y dem s Normas que regulan el objeto de la contrataci n con car cter obligatorio. Asimismo, puede incluir disposiciones previstas en Normas t cnicas de car cter voluntario, siempre que sirvan para asegurar el cumplimiento de los requisitos funcionales o t cnicos, que se verifique que existe en el mercado alg n organismo que pueda acreditar el cumplimiento de dicha norma t cnica y que no contravengan las Normas de car cter obligatorio antes requerimiento de bienes o servicios en general de car cter permanente, cuya provisi n se requiera de manera continua o peri dica se realiza por periodos no menores a un (1)

9 A LEGALESJ ueves 10 de diciembre de 2015 El Peruano /El rea usuaria es responsable de la adecuada formulaci n del requerimiento, debiendo asegurar la calidad t cnica y reducir la necesidad de su reformulaci n por errores o deficiencias t cnicas que repercutan en el proceso de contrataci n. El requerimiento puede ser modificado con ocasi n de las indagaciones de mercado, para lo cual se deber contar con la aprobaci n del rea con ocasi n de las consultas y observaciones el rea usuaria autoriza la modificaci n del requerimiento, debe ponerse en conocimiento de tal hecho a la dependencia que aprob el expediente de contrataci culo Homologaci nLa homologaci n es un procedimiento mediante el cual las Entidades del Poder Ejecutivo que formulan pol ticas nacionales y/o sectoriales.

10 Establecen las caracter sticas t cnicas de los bienes o servicios en general relacionados con el mbito de su competencia, priorizando aquellos que sean de adquisici n recurrente, de uso masivo por las Entidades y/o aquellos bienes y servicios identificados como estrat gico para el sector, conforme a los lineamientos establecidos por la Central de Compras P blicas PER fichas de homologaci n aprobadas, deben ser utilizadas por todas las Entidades del Estado cuando formulen su requerimiento para los procedimientos de selecci n, salvo que el bien o servicio requerido haya sido incluido en el Listado de Bienes y Servicios uso de la ficha de homologaci n es obligatorio a partir del d a siguiente de la publicaci n en el Diario Oficial El Peruano , siempre que no se haya convocado el procedimiento de selecci n culo Del procedimiento de homologaci nPara