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Norme di prevenzione incendi generali e semplificate

Norme di prevenzione incendi generali e semplificate DRAFT. sabato 12 aprile 2014. Premessa generale Con l'emanazione del decreto del Presidente della Repubblica 1 agosto 2011, n. 151, il Corpo nazio - nale dei Vigili del fuoco ha avviato il processo di rinnovamento e di semplificazione dei procedimenti amministrativi di prevenzione incendi per le attivit soggette al controllo del Corpo stesso. L'obiettivo di semplificazione, coniugato all'esigenza di assicurare tempi pi rapidi per l'avvio delle attivit pro- duttive, senza ridurne nel contempo il livello di sicurezza, ha comportato il trasferimento di parte dei controlli antincendio ex ante dal Corpo nazionale ai professionisti antincendio esperti del settore, consentendo di impiegare pi efficacemente le risorse nelle verifiche ex post successive all'avvio dell'esercizio. Le responsabilit affidate ai professionisti antincendio hanno conseguentemente richiesto l'aggiorna- mento dei corsi di formazione professionali, avviati con la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del de- creto del Ministro dell'Interno 5 agosto 2011.

Indice degli allegati • Generalità Allegato 1 - Termini, definizioni e simboli grafici Allegato 2 - Progettazione per la sicurezza antincendio

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  Normes, Progettazione, Per la progettazione

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1 Norme di prevenzione incendi generali e semplificate DRAFT. sabato 12 aprile 2014. Premessa generale Con l'emanazione del decreto del Presidente della Repubblica 1 agosto 2011, n. 151, il Corpo nazio - nale dei Vigili del fuoco ha avviato il processo di rinnovamento e di semplificazione dei procedimenti amministrativi di prevenzione incendi per le attivit soggette al controllo del Corpo stesso. L'obiettivo di semplificazione, coniugato all'esigenza di assicurare tempi pi rapidi per l'avvio delle attivit pro- duttive, senza ridurne nel contempo il livello di sicurezza, ha comportato il trasferimento di parte dei controlli antincendio ex ante dal Corpo nazionale ai professionisti antincendio esperti del settore, consentendo di impiegare pi efficacemente le risorse nelle verifiche ex post successive all'avvio dell'esercizio. Le responsabilit affidate ai professionisti antincendio hanno conseguentemente richiesto l'aggiorna- mento dei corsi di formazione professionali, avviati con la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del de- creto del Ministro dell'Interno 5 agosto 2011.

2 Inoltre l'aggiornamento continuo oggi una condizione fondamentale affinch il professionista possa espletare, anche sulla base di nuovi programmi formati- vi, il proprio ruolo in materia di sicurezza che richiede competenze sempre pi specialistiche. Il processo di semplificazione trova il suo naturale completamento nella riduzione degli oneri di pre- venzione incendi e nell'ammodernamento dei principi regolatori. Questo obiettivo rende necessaria l'introduzione di un nuovo quadro della regolamentazione tecnica e di un nuovo approccio metodolo- gico pi aderente al progresso tecnologico, che superi l'articolata e complessa stratificazione di Norme , circolari e pareri del vigente panorama normativo di riferimento di settore. L'ambizioso obiettivo quello di superare il voluminoso e articolato corpo normativo tecnico vigente salvaguardando, nel contempo, gli obiettivi di sicurezza della vita umana, di salvaguardia delle perso - ne e di tutela dei beni. Infatti, dalla pubblicazione del decreto sugli olii minerali (1934) tuttora in vigore ai nostri tempi, l'impostazione data alla normativa antincendio stata di tipo prescrittivo: lo Stato impone le regole precettive ed i soggetti obbligati agli adempimenti, che si avvalgono del supporto dei tecnici del setto- re, hanno l'onere di rispettarle sotto il controllo sistematico del Corpo nazionale.

3 Questo tipo di impostazione, comoda per un'utenza poco abituata all'analisi del rischio incendio e alla valutazione delle conseguenti misure, ha comportato il frequente ricorso all'istituto della deroga, con- sistente in un procedimento tecnico-amministrativo finalizzato alla ricerca, valutazione e approvazione di soluzioni tecniche alternative e di equivalente grado di sicurezza in caso d'inapplicabilit dei precet- ti normativi. File: Decreto Pagina: 1. La conseguenza del ricorso all'istituto della deroga stata quella di un appesantimento dei procedi- menti amministrativi e la continua ricerca di soluzioni tecniche per la risoluzione di problematiche particolari talvolta disomogenee tra loro. Da queste premesse nato il presente documento con l'obiettivo di inquadrare in un unico testo organi- co e sistematico le disposizioni di prevenzione incendi applicabili a tutte le attivit soggette ai controlli dei Vigili del fuoco, fornendo strumenti di progettazione semplici, versatili ed accettati a livello inter- nazionale, in grado di individuare le soluzioni tecniche necessarie.

4 L'impostazione generale del presente documento si basa sui seguenti principi: generalit : le medesime metodologie di progettazione della sicurezza antincendio descritte possono essere applicate a tutte le attivit ;. semplicit : laddove esistano diverse possibilit per raggiungere il medesimo risultato si predi- ligono soluzioni pi semplici, realizzabili, comprensibili, per le quali pi facile operare la revisione;. modularit : l'intera materia strutturata in moduli di agevole accessibilit , che guidano il pro- gettista antincendio alla individuazione di soluzioni progettuali appropriate per la specifica at- tivit ;. flessibilit : per ogni livello di prestazione di sicurezza antincendio richiesto all'attivit sono in- dicate diverse soluzioni progettuali prescrittive o prestazionali. Sono, inoltre, definiti metodi riconosciuti che valorizzano l'ingegneria antincendio, che consentono al progettista antincen- dio di individuare, autonomamente, specifiche soluzioni progettuali alternative e dimostrarne la validit , nel rispetto degli obiettivi di sicurezza antincendio.

5 Standardizzazione ed integrazione: il linguaggio in materia di prevenzione incendi conforme agli standard internazionali e sono unificate le diverse disposizioni previste nei documenti esi- stenti della prevenzione incendi in ambito nazionale;. inclusione: le persone che frequentano le attivit sono considerate un fattore sensibile nella progettazione della sicurezza antincendio, in relazione anche alle diverse abilit (es. motorie, sensoriali, cognitive, ecc.), temporanee o permanenti;. contenuti basati sull'evidenza: il presente documento basato su ricerca, valutazione ed uso sistematico dei risultati della ricerca scientifica nazionale ed internazionale nel campo della si- curezza antincendio;. aggiornabilit : il documento redatto in modo da poter essere facilmente aggiornato al conti- nuo avanzamento tecnologico e delle conoscenze. Con tale impostazione metodologica sar possibile avere un unico approccio logico per affrontare la progettazione antincendio e non pi approcci differenziati a seconda della tipologia di attivit ed inol- tre, ma non meno importante, il volume di documenti da dovere consultare da parte dei professionisti di settore passer dalle migliaia di pagine dell'attuale corpus normativo a poche centinaia del presente documento, che costituir la bussola di orientamento nel settore antincendio per la ricerca di soluzioni tecniche sicure, semplici, rapide, efficaci ed economicamente sostenibili.

6 Il progetto inoltre composto anche da un secondo documento che, in forma di testo unico ricognitivo, prevede l'armonizzazione e semplificazione delle Norme antincendio sulla complessa materia del tra- sporto, della distribuzione e dell'utilizzo di gas e liquidi infiammabili o combustibili. Ai fini dell'attuazione, il documento si tradurr in un decreto ministeriale che, a legislazione vigente, conterr pochi articoli e una serie di allegati tecnici. Il decreto, oltre alle finalit , al campo di applicazione e agli obiettivi della normativa, preveder un re - gime transitorio per consentire una modulare e graduale applicazione delle nuove disposizioni. I diversi allegati tecnici riporteranno in modo logico-sistematico: File: Decreto Pagina: 2. la regola tecnica orizzontale (RTO): i criteri ed i metodi che consentono di determinare le mi- sure di sicurezza antincendio per tutte le attivit soggette al controllo del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco;. le regole tecniche verticali semplificate (RTV): le specifiche misure integrative per talune atti- vit civili e commerciali, quali uffici, autorimesse ecc.

7 , nonch per quelle in applicazione delle recenti leggi approvate su strutture sanitarie, scuole e strutture turistico-ricettive esistenti. In dettaglio, il documento si compone di 4 sezioni che disciplinano complessivamente l'intera materia antincendio. In particolare, le prime due sezioni (Generalit e Strategia antincendio) introducono le nuove regole generali applicabili per la progettazione antincendio delle attivit soggette (RTO), mentre la terza se - zione (RTV) prevede le specifiche disposizioni, integrative a quelle delle regole generali , applicabili alle attivit soggette ivi disciplinate. Pertanto, l'insieme delle prime tre sezioni costituisce il nuovo quadro normativo di riferimento com- pleto ed esaustivo per la progettazione antincendio di tutte le attivit soggette. Infine, allo scopo di rendere il documento un testo unico organico per l'intera materia antincendio, . prevista la quarta sezione (Metodi), che introduce metodologie di progettazione antincendio innovative ed alternative a quelle riportate nelle prime tre sezioni, volte alla risoluzione di specifiche problemati - che tecniche ai fini antincendio di difficile soluzione con l'approccio sistematico delle prime tre sezio- ni.

8 File: Decreto Pagina: 3. Indice degli allegati Generalit . Allegato 1 - Termini, definizioni e simboli grafici Allegato 2 - progettazione per la sicurezza antincendio Allegato 3 - Determinazione dei profili di rischio delle attivit . Strategia antincendio Allegato 4 - Reazione al fuoco Allegato 5 - Resistenza al fuoco Allegato 6 - Compartimentazione Allegato 7 - Separazione Allegato 8 - Esodo Allegato 9 - Gestione della sicurezza antincendio Allegato 10 - Controllo e spegnimento Allegato 11 - Rivelazione ed allarme Allegato 12 - Controllo di fumi e calore Allegato 13 - Operativit antincendio Allegato 14 - Sicurezza degli impianti tecnologici e di servizio Regole tecniche verticali Allegato 15 - Aree a rischio specifico Allegato 16 - Vani degli ascensori Allegato 17 - Edifici di civile abitazione Allegato 18 - Edilizia scolastica Allegato 19 - Attivit ricettive turistico-alberghiere Allegato 20 - Strutture sanitarie Allegato 21 - Edifici adibiti ad uffici Allegato 22 - Attivit commerciali Allegato 23 - Locali di intrattenimento e di pubblico spettacolo.

9 Impianti sportivi Allegato 24 - Autorimesse Metodi Allegato 25 - Ingegneria della sicurezza antincendio Allegato 26 - Scenari di incendio per la progettazione prestazionale Allegato 27 - Salvaguardia della vita con la progettazione prestazionale File: Decreto Pagina: 4. GENERALIT . Allegato 1 Termini, definizioni e simboli grafici Premessa 1. Scopo del presente allegato quello di dare definizioni generali relativamente ad espressioni specifiche della prevenzione incendi ai fini di una uniforme ap- plicazione delle Norme emanate ai sensi del art. 14 del decreto legislati- vo 139/2006. 2. Nell'elaborazione delle singole Norme di prevenzione incendi potranno essere aggiunte altre particolari definizioni al fine di precisare elementi o dati specifici delle situazioni considerate. 3. Per le definizioni non ricomprese nel presente allegato si pu fare riferimento alla norma UNI CEI EN ISO 13943 Sicurezza in caso di incendio Vocabo- lario . prevenzione incendi 1. prevenzione incendi : funzione preminente di interesse pubblico diretta a con- seguire, secondo criteri uniformi sul territorio italiano, gli obiettivi di sicurezza della vita umana, di incolumit delle persone e di tutela dei beni e dell'ambiente attraverso la promozione, lo studio la predisposizione e la sperimentazione di Norme , misure antincendio, provvedimenti, accorgimenti e modi di azione intesi ad evitare l'insorgenza di un incendio degli eventi ad esso comunque connessi o a limitarne le conseguenze.

10 2. Bene economico (o bene): mezzo materiale o immateriale in grado di soddisfare i bisogni dell'uomo e dotato di un prezzo positivo. 3. Regola tecnica di prevenzione incendi (o regola tecnica): disposizione normati- va cogente in materia di prevenzione incendi . 4. Regola tecnica verticale (RTV): regola tecnica di prevenzione incendi applicabi- le ad un'attivit . 5. Regola tecnica orizzontale (RTO): regola tecnica di prevenzione incendi appli- cabile a tutte le attivit . Nel presente documento sono considerate regole tecni- che orizzontali gli allegati delle sezioni Generalit e Strategia antincendio. 6. Profilo di rischio: indicatore speditivo della gravit di rischio di incendio asso- ciata all'esercizio ordinario di una qualsiasi attivit . 7. Strategia antincendio: combinazione delle misure antincendio finalizzate al rag- giungimento degli obiettivi di sicurezza antincendio. 8. Misura antincendio: categoria omogenea di strumenti di prevenzione , protezio- ne e gestionali per la riduzione del rischio di incendio (es.)


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