Panorama de la Minería en el Perú - …

1 Panorama de la Miner a en el Per . Alfredo Dammert Lira Fiorella Molinelli Aristondo Setiembre del 2007. Panorama de la Miner a en el Per . OSINERGMIN. Panorama de la Miner a en el Per . Esta permitida la reproducci n total o parcial de este documento por cualquier medio, siempre y cuando se cite la fuente. Elaborado por Alfredo Dammert Lira y Fiorella Molinelli Aristondo. Con la colaboraci n de Juan Jos Javier Jara, V ctor Zurita Salda a, Francisco Coello Jaramillo y Emily Solis Nu ez. Las opiniones vertidas en este documento son de responsabilidad exclusiva de los autores y no reflejan necesariamente la posici n del OSINERGMIN.

2 Los errores u omisiones son de responsabilidad de los autores. Para comentarios o sugerencias dirigirse a: OSINERGMIN. Bernardo Monteagudo 222, Magdalena del Mar Lima, Per . Tel. (511) 219-3400, anexo 1057. Fax (511) 219-3413. Clasificaci n JEL: L72. 4. Panorama de la Miner a en el Per . INDICE GENERAL. RESUMEN INTRODUCCI CAP TULO 1. LA MINER A EN EL MERCADO ACTIVIDAD MINERA ..13. USOS DE LOS METALES ..14. MERCADO INTERNACIONAL DE LA MINER A NO FERROSA Y DE LA PLATA Y EL ORO 16. Procesamiento de los minerales.

3 16. Los metales ..18. EVOLUCI N Y PRECIOS ..21. Tendencias en el mercado mundial minero ..21. Demanda minera Oferta minera mundial ..23. Mercados por producto ..27. CAP TULO 2. HISTORIA DE LA MINER A EN EL PER ..43. HISTORIA LEGAL ..43. Ordenanzas de Indias (antes de 1901) ..43. C digo de Miner a de C digo de Miner a de Ley General de Miner a, Decreto Ley No. 18880 (1971)..45. Ley General de Miner a, Decreto Legislativo 109 (1981)..46. Texto nico Ordenado de la Ley General de Miner a (1992) ..47. HISTORIA ECON MICA.

4 50. El periodo El periodo republicano ..52. CAP TULO 3. CLASIFICACI N DE LA MINER A POR SU TIPO DE ACTIVIDAD ..58. Exploraci n y explotaci n ..58. De labor Transporte minero ..65. POR LA NATURALEZA DE LAS SUSTANCIAS ..65. POR LA FORMA DE LOS YACIMIENTOS ..66. POR SU M TODO DE EXPLOTACI N ..67. POR EL VALOR ECON MICO DE LAS SUSTANCIAS ..67. POR LA UBICACI N DE LOS MINERALES ..67. SEG N SU DENUNCIABILIDAD ..67. POR SU TAMA O ..68. POR EL TIPO DE PRODUCCI N ..69. POR SU CAP TULO 4. INFORMACI N ECON PER EN EL MUNDO.

5 72. PBI MINERO ..73. Producci n nacional de 5. Panorama de la Miner a en el Per . Producci n nacional de concentrados por producto ..78. Producci n nacional: concentrados y metales ..95. EXPORTACI Evoluci Exportaciones por producto ..100. INVERSIONES ..113. Inversiones ejecutadas y proyectadas ..113. Principales inversionistas ..113. Proyectos de inversi n minera ..114. Principales inversiones proyectadas ..114. LOS INGRESOS MINEROS DEL ESTADO ..118. Tributaci n minera versus otros sectores ..118.

6 Los derechos de la naci n: canon y regal El canon La regal a CAP TULO 5. EL ROL DEL ESTADO EN LA EL ROL DEL ESTADO EN LA PROMOCI N DE LA ACTIVIDAD MINERA ..126. LOS TRES EQUILIBRIOS DESEADOS ..126. LA PROMOCI N DEL SECTOR MINERO ..127. Concesiones Estabilidad Pol tica minera ..128. ACTORES DEL ESTADO EN EL SECTOR MINERO ..129. Ministerio de Energ a y Minas (MINEM)..129. Consejo de Miner a (CM) ..129. Direcci n General de Miner a (DGM) ..131. Direcci n General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM).

7 132. CAP TULO 6. ROL DE OSINERGMIN EN LA FISCALIZACI N MINERA ..135. NUEVO ROL DE OSINERGMIN ..135. REGLAMENTO DE FISCALIZACI N Y MODALIDADES DE SUPERVISI N ..136. UNIVERSO DE FISCALIZACI N MINERA DE OSINERGMIN 2007 ..137. CRITERIOS DE FISCALIZACI MBITO DE FISCALIZACI N ..138. Seguridad e Higiene Minera ..139. Protecci n al Medio Ambiente ..145. FINANCIAMIENTO DE LA FISCALIZACI N ..148. INSTRUMENTOS DE FISCALIZACI N ..150. Programas de Adecuaci n y Manejo Ambiental (PAMAs) ..150. Estudios de Impacto Ambiental (EIAs).

8 151. Ley de Pasivos Ambientales Mineros (PAMs)..152. Norma de Cierre de Minas ..156. NATURALEZA DE LOS PASIVOS AMBIENTALES MINEROS ..157. SANCIONES Y MULTAS: METODOLOG A DE C LCULO ..162. Metodolog a vigente para el c lculo de multas..162. Metodolog a propuesta para el c lculo de CONCLUSIONES ..182. BIBLIOGRAF A ..195. 6. Panorama de la Miner a en el Per . INDICE DE TABLAS. TABLA N 1. VARIEDAD DE TABLA N 2. PRINCIPALES USOS DE LOS METALES ..15. TABLA N 3. EVOLUCI N DE LOS PRECIOS DE LOS METALES.

9 25. TABLA N 4. PRODUCCI N MUNDIAL DE PLATA ..27. TABLA N 5. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA DE PLATA (TM) ..29. TABLA N 6. PRODUCCI N MUNDIAL DE COBRE ..30. TABLA N 7. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA DE COBRE (MILES TM)..31. TABLA N 8. PRODUCCI N MUNDIAL DE ORO ..34. TABLA N 9. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE ORO (TM) ..36. TABLA N 10. PRODUCCI N MUNDIAL DE ZINC ..37. TABLA N 11. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA DE ZINC (MILES TM) ..38. TABLA N 12. PRODUCCI N MUNDIAL DE PLOMO ..40. TABLA N 13. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE ESTA O (MILES TM).

10 41. TABLA N 14. HISTORIA LEGAL DE LA MINER A PERUANA ..43. TABLA N 15. OTRAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE MINER A DE 1971 ..46. TABLA N 16. OTRAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE MINER A DE TABLA N 17. TIPIFICACI N DE LAS CONCESIONES (TUO DE LA LEY GENERAL DE MINER A) ..48. TABLA N 18. OTRAS DISPOSICIONES DEL TUO DE LA LEY GENERAL DE MINER A. 1992 ..49. TABLA N 19. HISTORIA ECON MICA DE LA MINER A PERUANA ..50. TABLA N 20. PRINCIPALES DESCUBRIMIENTOS MINEROS DURANTE LA COLONIA ..52. TABLA N 21.