PLAN CADRE DES NATIONS UNIES POUR - unicef.org

1 1 R PUBLIQUE GABONAISE SYST ME DES NATIONS UNIES PLAN CADRE DES NATIONS UNIES POUR L AIDE AU D VELOPPEMENT DU GABON (2018 2022) JUILLET 2017 2 SOMMAIRE I. PAGE DE SIGNATURE .. 3 II. RESUM EX CUTIF .. 6 LISTE DES SIGLES ET ABR VIATIONS .. 8 III. INTRODUCTION .. 10 Le Contexte .. 10 Le processus de formulation du PNUAD (2018-2022) du 11 Les avantages comparatifs du SNU par axe strat gique, effets au Gabon .. 12 Le Syst me des NATIONS UNIES au Gabon .. 14 IV. R SUM ANALYTIQUE DES DOMAINES PRIORITAIRES STRAT GIQUES DU PNUAD .. 14 Gouvernance .. 15 D veloppement inclusif .. 15 Croissance diversifi e et inclusive .. 16 Durabilit environnementale et r silience.

2 17 V. RISQUES ET HYPOTH SES .. 19 VI. STRATEGIE GLOBALE DE FINANCEMENT ET BESOINS ESTIM S EN RESSOURCES (ESTIMATION DES BESOINS EN RESSOURCES) .. 20 VII. M CANISME DE COORDINATION ET DE MISE EN UVRE DU PNUAD .. 21 VIII. SUIVI ET VALUATION .. 23 IX. COMMUNICATION DES R SULTATS .. 25 X. MATRICE DES R SULTATS DU PNUAD 2018-2022 .. 27 XI. ANNEXES : PARTENARIAT ENTRE LE SNU ET LE GOUVERNEMENT .. 34 3 I. PAGE DE SIGNATURE Nous, Chefs d Agence du Syst me des NATIONS UNIES au Gabon, travers le Plan CADRE des NATIONS UNIES pour l Aide au D veloppement (PNUAD) pour la p riode 2018-2022, nous engageons travailler troitement avec le Gouvernement de la R publique Gabonaise et les partenaires au d veloppement pour l atteinte des Objectifs du D veloppement Durable et du Plan Gabon Emergent.

3 Madame Marie-Evelyne PETRUS BARRY Repr sentant R sident, Programme des NATIONS UNIES pour le D veloppement (PNUD) Monsieur Jacques BOYER Repr sentant R sident, Fonds des NATIONS UNIES pour l Enfance ( unicef ) Monsieur Boureima Hama SAMBO Repr sentant R sident, organisation Mondiale de la Sant (OMS) Monsieur Vincenzo FAZZINO Repr sentant R sident, organisation des NATIONS UNIES pour l ducation, la Science et la Culture (UNESCO) Monsieur Mamadou KANTE Repr sentant R sident, Fonds des NATIONS UNIES pour la Population (UNFPA) Madame Fran oise NDAYISHIMIYE Directeur Pays, Programme Commun des NATIONS UNIES sur le VIH/sida (ONUSIDA) Monsieur H lder Dos Santos MUTEIA Repr sentant R sident, organisation des NATIONS UNIES pour l Alimentation et l Agriculture (FAO) Madame Aminata MA GA Directeur, Bureau Pays de l organisation International du Travail (OIT) Kinshasa pour l Afrique Centrale Monsieur Ahowanou AGBESSI Repr sentant R gional Centre des NATIONS UNIES pour les Droits de l Homme et la D mocratie en Afrique Centrale (CNUDHD) Madame Ann ENCONTRE Repr sentante R gionale, Haut-Commissariat des NATIONS UNIES pour les R fugi s (HCR) Monsieur Shaukat ABDULRAZAK Directeur de la R gion Afrique D partement de la Coop ration Technique, Agence Internationale de l nergie Atomique (AIEA)

4 4 Madame Angele LUH Chef du Bureau Sous r gional Afrique de l Ouest et Centrale ONU Environnement Monsieur Antonio Pedro Directeur du Bureau Sous - r gional pour l'Afrique Centrale pour la Commission Economique des NATIONS UNIES pour l Afrique (CEA) Madame Marie-Evelyne PETRUS BARRY Coordonnateur R sident des Activit s Op rationnelles du Syst me des NATIONS UNIES au Gabon Monsieur R gis IMMONGAULT TATAGANI Ministre de l Economie, de la Prospective et de la Programmation du D veloppement Durable 5 6 II. RESUM EX CUTIF Le Plan- CADRE des NATIONS UNIES pour l aide au d veloppement (PNUAD) formul pour la p riode 2018 2022 est un outil strat gique visant promouvoir la coh rence et l efficacit des interventions du Syst me des NATIONS UNIES en appui aux priorit s nationales du Gabon contenues dans le Plan Strat gique Gabon Emergent (PSGE)1et sa d clinaison programmatique pour les trois prochaines ann e.

5 Le Programme de Relance Economique 2017-2019 Depuis 2016, le Gouvernement gabonais a commenc le processus d int gration dans le PSGE des Objectifs de D veloppement Durable (ODD), des objectifs de l Agenda 2063 de l'Union Africaine et des engagements du Gabon pris dans le CADRE de l'Accord de Paris sur le changement climatique (COP21). Le PNUAD donne un aper u des r sultats strat giques (Effets) pouvant faire l objet de programmes individuels et/ou conjoints entre les agences du Syst me des NATIONS UNIES . Il appuie les principaux axes du PSGE et du PRE, qui engagent le Gabon dans la stabilisation de son CADRE macro conomique, la remise en ordre de ses finances publiques et l acc l ration de son d veloppement afin de rendre le pays mergent l horizon 2025.

6 Dans sa phase II qui couvre l horizon du pr sent Programme de coop ration, le PSGE repose sur trois axes strat giques : (i) acc l rer la croissance conomique et en diversifier les sources, (ii) r duire la pauvret et les in galit s sociales et (iii) assurer une gestion durable des ressources pour les g n rations futures. Le PNUAD 2018 2022 a t formul suivant un processus participatif qui a connu l implication des principaux acteurs de d veloppement du Gabon, notamment le Gouvernement, le Syst me des NATIONS UNIES (SNU) et les acteurs de la Soci t civile. Les r ponses propos es par les SNU sont bas es sur un bilan commun de pays, des d fis auxquels est confront le Gabon, notamment en mati re de gouvernance incluant la pr vention de conflits, de croissance conomique inclusive, d offre de services sociaux de base, et de durabilit environnementale.

7 La r flexion strat gique conduite de mani re participative qui a repos sur des principes et approches de programmation des NATIONS UNIES , savoir : ne laisser personnes de c t , les droits de l homme, l galit de genre et l autonomisation des femmes, la durabilit et la r silience, et la redevabilit , a permis d identifier des r sultats strat giques. Quatre r sultats majeurs ou Effets attendus dans la mise en uvre du PNUAD pour la p riode 2018-2022 sont formul s comme suit : 1 La mise en uvre du PSGE se fait en trois phases : la phase de mise en place des fondations de l conomie (2012-2016) et ax e sur la diversification de l conomie travers la transformation et la valorisation locale des produits primaires ainsi que la reconqu te du march int rieur ; la phase d acc l ration de la croissance (2016-2022) et de l galit des chances portant sur le renforcement de la diversification et de la comp titivit de l conomie.

8 La phase de concr tisation de l mergence (2022-2025) travers la convergence du niveau de vie des gabonais vers ceux des pays plus avanc s, un d veloppement inclusif et durable garanti et une conomie prosp re et pleinement diversifi e. 7 1) D ici 2022, les institutions au niveau central et d centralis ont efficacement exerc leurs r les dans le processus d mocratique y compris le respect des droits de l Homme et dans la gouvernance conomique et ont renforc le syst me statistique pour orienter les politiques publiques ; 2) D ici 2022, la qualit de la budg tisation des secteurs sociaux est significativement am lior e et les populations, notamment les plus vuln rables, ont davantage utilis les services sociaux de base de qualit.

9 3) D ici 2022, le Gabon a amorc la diversification et la transformation structurelle de son conomie, d velopp des chaines de valeurs, mis en place des syst mes productifs innovants et cr des emplois suffisants et viables au profit des jeunes et des femmes ; 4) D ici 2022, le Gabon a am lior la pr servation de la biodiversit et la gestion de ses ressources naturelles, notamment foresti res, mini res, nerg tiques et fonci res, de mani re compatible avec la durabilit environnementale. Le budget du PNUAD 2018-2022 est estim USD dont USD pour la mise en uvre des Effets, USD pour le Suivi et l valuation et USD pour la coordination.

10 Plus de 59% de ce budget est mobiliser. Suite l adh sion du Gabon l initiative Unis dans l Action (DaO) depuis 2014, la mise en uvre du PNUAD se fera de fa on coordonn e sous la supervision strat gique d un Comit de pilotage conjoint. L initiative DaO permet d accroitre l impact des interventions du SNU avec une meilleure synergie et coh rence de ses actions sur le terrain. 8 LISTE DES SIGLES ET ABR VIATIONS AIEA : Agence Internationale de l nergie Atomique (International Atomic Energy Agency) ARV : Antir troviraux BIT : Bureau International du Travail CDMT : CADRE de D penses Moyen Terme CEA : Commission conomique des NATIONS UNIES pour l Afrique CEDEF : Convention pour l limination de toutes les Formes de Discriminations faites aux Femmes CNAMGS : Caisse Nationale d Assurance Maladie et de Garantie Sociale CNDS : CADRE National de Dialogue Social CNUDHD : Centre des NATIONS UNIES pour les Droits de l Homme et la D mocratie en Afrique Centrale/Bureau du Haut-Commissaire aux Droits de l Homme COLUSIMEN.